45
Обязательства должны быть исполнены в соответствии с условиями и
требованиям Закона и иных правовых актов согласно статье 309
Гражданского кодекса Российской Федерации.
При слиянии более двух юридических лиц права и обязанности
переходят в соответствии с передаточным актом к новому лицу. При этом
права и обязанности каждого лица переходят к новому юридическому лицу в
соответствии с передаточным актом. Данное действие происходит в
соответствии с пунктом 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
Законодательство о хозяйственных обществах предусматривает:
принятие ряда дополнительных решений на совместном общем
собрании участников организаций, создаваемых в результате слияния и
присоединения, или на собрании участников каждой организации,
создаваемой в результате разделения и выделения;
сложную процедуру о принятии решения о реорганизации
юридического лица, которая включает в себя принятие решения о
реорганизации участниками каждой организации, участвующей в
реорганизации.
Для того, чтобы осуществить начало реорганизации хозяйственных
обществ, необходимо принятие данных решений. Для реорганизации
унитарных предприятий и хозяйственных товариществ хватает принятия
одного решения о реорганизации юридического лица
1
.
Российское законодательство относит важнейший вопрос о
реорганизации к компетенции общего собрания участников организации. В
случае реорганизации унитарного предприятия решение об этом
принимается уполномоченным государственным органом.
В остальных случаях закон предусматривает единогласие участников
1
Коровайко А.В. Реорганизация хозяйственных обществ. Теория, законодательство,
практика: Учебное пособие. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА –
ИНФФРА-М), 2001.
46
общества с ограниченной ответственностью. Единогласие участников также
необходимо, если иное не предусмотрено учредительным договором, всех
полных товарищей хозяйственных товариществ или 3/4 от числа
участвующих в общем собрании акционеров акционерного общества.
Для признания общего собрания акционеров правомочным в АО
установлен кворум. Необходимо более половины всех голосов. Если кворум
не состоялся, то может быть проведено повторное собрание. Оно является
правомочным, если в нем принимают участие акционеры, которые владеют
не менее чем 30 процентов голосов. Если число акционеров более 500, то
уставом общества может быть предусмотрен меньший кворум для
проведения общего собрания акционеров повторно
1
.
В практике возможны ситуации, в которых решение о реорганизации
АО принимается абсолютным меньшинством участников.
Решение общего собрания участников хозяйственного обществ может
быть принято заочно. При этом направляются бюллетеней для голосования в
установленном порядке.
Правом голоса при решении вопроса о реорганизации обладают
акционеры, которые владеют привилегированными акциями, участвующие в
общем собрании акционеров, хотя в соответствии с пунктом 4 статьи 32
Закона об АО по общему правилу такие акционеры не имеют право голоса на
общем собрании. При реорганизации действует исключение из правил об
отсутствии голоса у акционеров, которые владеют привилегированными
акциями, так как решение вопроса о реорганизации общества ощутимо
затрагивает права всех акционеров.
Российское законодательство предполагает решение о реорганизации, о
присоединении или слиянии, устава общества, создаваемого в результате
слияния, об утверждении передаточного акта и договора.
При разделении и выделении только голосованием принимаются
1
Управление и корпоративный контроль в акционерном обществе / Под ред. Е. П. Губина.
М., 1999.
47
решения:
о создании новых обществ;
о распределении акций создаваемого общества среди акционеров
реорганизуемого общества при выделении;
о порядке конвертации акций реорганизуемого общества в акции
создаваемых обществ;
о реорганизации общества в форме разделения или выделения;
о порядке такой конвертации (распределения, приобретения);
о порядке и условиях разделения или выделения;
о приобретении акций создаваемого общества самим реорганизуемым
обществом;
об утверждении разделительного баланса.
Законы Российской Федерации о хозяйственных обществах
предусматривают существование особых органов при слиянии и
присоединении — совместного общего собрания акционеров, участников, а
общего собрания акционеров каждого вновь создаваемого общества при
выделении и разделении
1
.
На совместных общих собраниях акционеров акционерные общества
занимаются образованием органов вновь возникающего общества. В
соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона об АО голосование на общем
собрании акционеров может быть определено договором о слиянии обществ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 52 Федерального закона об ООО при
слиянии, в котором участвует общество с ограниченной ответственностью -
это избрание исполнительного органа.
На общем собрании каждого общества, участвующего в слиянии,
утверждается Устав общества, созданного в результате слияния.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона об АО
целью общего собрания при присоединении с участием АО является
внесение изменений в устав юридического лица, к которому осуществляется
1
Мартемъянов В.С. Хозяйственное право. Учебник. М., 2002.
48
присоединение, а также решение других вопросов.
На совместном общем собрании акционеров порядок голосования
определяется договором о присоединении.
В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закон об АО
общее собрание участников, при разделении каждого нового юридического
лица, принимает решение об утверждении устава и образовании его органов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона об ООО
предусматривается, что на общем собрании участников каждого
юридического лица, создаваемого в результате разделения, утверждается
устав и избираются его органы
1
.
При присоединении с участием ООО происходит внесение в
учредительные документы обществу изменений, связанных с изменением
состава участников, определением размеров их долей, других изменений,
которые предусмотрены договором о присоединении. При необходимости в
соответствии с пунктом 3 статьи 53 Федерального закона об ООО в него
прописывается решение других вопросов, в том числе об избрании органов
общества, к которому осуществляется присоединение.
Анализируя цели проведения специальных собраний, имеются
подтверждения общего подхода российского законодательства в
утверждении устава и органов новых юридических лиц. Участвовать должны
только те участники, которые станут участниками этих юридических лиц.
Такое действие исключает возможность влияния на голосование лиц,
которые безразличны к судьбе юридического лица, в котором они не будут
участвовать.
С учетом соотношения сил в реорганизуемом юридическом лице и
условий реорганизации такое влияние существенное
2
.
Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 120-ФЗ «О внесении
1
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм.
и доп. от 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 1995. Ст. 1930.
2
Реорганизация и ликвидация юридических лиц по законодательству России и стран
западной Европы. Авторский коллектив под общ. редакцией М.И. Брагинского. М., 2000.
49
изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» при
выделении устанавливает, что общее собрание акционеров каждого
создаваемого общества принимает решение об образовании его органов и
утверждении его Устава.
Федеральный закон об АО, в ранней редакции не содержал
необходимости утверждения устава при проведении общего собрания
участников выделяемого общества.
Данное собрание похоже на учредительное собрание по своим целям.
Российское законодательство отличается от законодательства иных стран
наличием таких собраний. Согласно законодательству эти вопросы решаются
на том же общем собрании участников.
При проведении общего собрания участников возникает большое
количество вопросов: правила определения кворума, процедура созыва и
проведения, результатов голосования.
Договором о слиянии или присоединении на совместном общем
собрании определяется порядок голосования. Сам такой договор
утверждается на общем собрании. В результате этого в нем могут быть
установлены правила голосования, неприемлемые для некоторых
участников. При этом в договор могут быть включены другие правила,
связанные с проведением совместного общего собрания участников.
Препятствием для проведения такого собрания становится в случае
отсутствия в законе общих правил, если они не были установлены в
договоре.
Также существенным недостатком, связанным с проведением
специальных общих собраний являются дополнительные издержки в связи с
тем, что общие собрания предусматривают более дорогостоящий порядок
реорганизации по сравнению с процедурой, предусмотренной иностранным
законодательством.
Таким образом, применительно к правовой природе совмещенной
реорганизации можно сделать следующие выводы.
50
1. Совмещенная реорганизация представляет собой особый способ
реорганизации, при котором происходит сочетание двух форм
реорганизации. При этом в зависимости от того, какие это формы,
определяется порядок правопреемства участвующих в реорганизации
компаний.
2. Несмотря на диспозитивный характер регулирования, из двадцати
возможных моделей совмещенной реорганизации в российском правовом
поле практически востребованными являются шесть - разделение в
сочетании с присоединением, разделение в сочетании со слиянием,
выделение в сочетании с присоединением, выделение в сочетании со
слиянием, выделение в сочетании с преобразованием, присоединение в
сочетании с преобразованием.
3. В зависимости от того, на что направлен конечный этап
реорганизационных процедур (слияние (присоединение) или
преобразование), совмещенную реорганизацию следует классифицировать на
консолидирующую (если цель - слияние (присоединение)) и
трансформационную (если цель - преобразование (изменение
организационно-правовой формы)).
4. При совмещенных реорганизациях в связи с тем, что при их
проведении происходит сочетание различных форм реорганизации,
правопреемство зависит от характера сочетания этих форм и
законодательных требований к правопреемству по каждой из форм.
При этом при консолидирующих совмещенных реорганизациях
правопреемство определяется единым действием двух документов -
передаточного акта (на стадии разделения или выделения), который является
техническим документом, и гражданско-правового договора о слиянии (о
присоединении) (на стадии слияния (присоединения)).
При трансформационных совмещенных реорганизациях в связи с тем,
что на стадии преобразования изменение прав и обязанностей не происходит,
правопреемство затрагивает только первую стадию реорганизационных
51
процедур и определяется соответственно либо передаточным актом
(выделение - преобразование), либо договором о присоединении
(присоединение - преобразование).
5. Исходя из правовой природы конкретных форм коммерческих
организаций, наличия специальной правосубъектности для некоторых из
форм, совмещенная реорганизация во всех предусмотренных возможных
моделях возможна в отношении хозяйственных обществ и товариществ,
тогда как для других коммерческих организаций (государственные и
муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы,
хозяйственные партнерства) ее проведение возможно только при моделях
трансформационного характера (присоединение - преобразование, выделение
- преобразования).
6. В нормах специального законодательства по каждой из
коммерческих организаций следует закрепить механизм принятия решений о
проведении совмещенных реорганизаций для устранения какого-либо
двойного толкования и необходимости использования аналогии закона
(аналогии права).
7. Эфемерные юридические лица, образуемые на промежуточных
стадиях совмещенной реорганизации, представляют собой квази-
юридические образования, которые, являясь юридическими лицами по
формальным признакам, не являются ими по содержанию своих действий и
месту в гражданско-правовом обороте.
2.3. Завершение реорганизации юридического лица и ее последствия
В пункте 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации
указывается, что юридическое лицо считается реорганизованным, с момента
государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, за
исключением присоединения.
При реорганизации в форме присоединения юридическое лицо,
52
которое присоединяется, считается реорганизованным с момента внесения в
единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении
деятельности данного юридического лица
1
.
Унифицировать порядок государственной регистрации юридических
лиц в Российской Федерации, а также упростить процедуру регистрации был
призван Федеральный закон «О государственной регистрации юридических
лиц», принятый 8 августа 2001 года №129-ФЗ (далее Закон №129-ФЗ).
Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим, начиная с 2002 года государственную регистрацию
юридических лиц, является Министерство РФ по налогам и сборам в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17
мая 2002 года №319.
Правила о внесении данных государственной регистрации
юридических лиц в Единый государственный реестр реализует Федеральный
закон №129-ФЗ и положения пункта 1 статьи 51 Гражданского Кодекса РФ.
Единый государственный реестр - это универсальная база данных, которая
содержит сведения и документы, которые идентифицируют юридическое
лицо и его учредителей. В пункте 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ указан
исчерпывающий перечень сведений и документов.
В Единый государственный реестр записи вносятся на основании
документов заявителей, которые были поданы при регистрации, ликвидации,
реорганизации юридических лиц, либо при изменении данных
государственного реестра. Об этом в течение трех дней юридическое лицо
сообщает в регистрирующий орган.
Данный Закон делает исключение из правила только для сведений о
лицензиях юридического лица. Эти лицензии в регистрирующий орган
самостоятельно направляет лицензирующий орган. Единый государственный
реестр ведется на бумажных и электронных носителях. Если происходит
1
Коханова М.А. Реорганизация обществ с ограниченной ответственностью. Практическое
пособие. М.,БЕК, 2002.
53
несоответствие записей на разных носителях, то приоритет отдается
бумажным носителям.
Общедоступными являются все сведения реестра, за исключением
конфиденциальных данных - ИНН и паспортных данных физических лиц.
Следовательно, любое заинтересованное лицо за установленную плату может
ознакомиться с общедоступными данными реестра. Не допускается отказ в
предоставлении сведений государственного реестра
1
.
Следует отметить, что согласно пункту 1 статьи 15 Закона №129-ФЗ,
процедура регистрации должна быть проведена по месту нахождения
реорганизуемых юридических лиц.
В случае, если место нахождения юридического лица не совпадает с
местом нахождения юридических лиц, создаваемых в процессе
реорганизации, то порядок взаимодействия регистрирующих органов в этом
случае должен быть определен Постановлением Правительства № 440 «Об
утверждении Порядка взаимодействия регистрирующих органов при
государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем
реорганизации», утвержденном 19 июня 2002 года.
Место государственной регистрации согласно пункту 2 статьи 54
Гражданского Кодекса Российской Федерации считается местом нахождения
юридического лица по общему правилу.
В пункте 1 статьи 14 Закона №129-ФЗ установлен перечень
документов, представляемых для регистрации реорганизации юридического
лица.
При государственной регистрации нового юридического лица,
создаваемого путем реорганизации, представляются следующие документы:
1) заявление о государственной регистрации нового юридического
лица.
В заявлении подтверждается, что сведения, достоверны, что
1
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности» (с изм. и доп. от 21 марта 2002 г.) // СЗ РФ.2001. (Часть 1). Ст. 3430.
54
учредительные документы соответствуют установленным требованиям к
учредительным документам юридического лица данной организационно-
правовой формы, что разделительный баланс или передаточный акт
содержит положения о правопреемстве, что все кредиторы уведомлены в
письменной форме о реорганизации, что в установленных законом случаях
вопросы реорганизации юридического лица согласованы с
соответствующими государственными органами или органами местного
самоуправления;
2) решение о реорганизации юридического лица;
3) подлинники или нотариально удостоверенные копии учредительных
документов нового юридического лица, создаваемого путем реорганизации;
4) передаточный акт или разделительный баланс;
5) договор о слиянии или присоединении в случаях, предусмотренных
федеральными законами;
6) документ об уплате государственной пошлины.
Размер государственной пошлины при государственной регистрации
нового юридического лица устанавливается в статье 333.33 Налогового
Кодекса Российской Федерации
1
.
Реорганизация юридического лица согласно статье 16 Закона №129-ФЗ
считается завершенной с момента государственной регистрации создаваемых
в процессе реорганизации юридических лиц.
В случае, если реорганизация влечет прекращение деятельности, то
соответствующие записи вносятся в государственный реестр на основании
информации о регистрации созданных в процессе реорганизации
юридических лиц. После государственной регистрации реорганизованное
юридическое лицо считается прекратившим свою деятельность. Исключение
из данного правила существует только для случаев присоединения, когда
реорганизация считается завершенной с момента внесения последнего из
1
Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть 2. (с изм. и доп. От 1 июля 2005 г.)// СЗ
РФ. 2000. Ст. 3340.