34
требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного
управления имуществом должника.
Стоит отметить, что согласие временного управляющего о совершении
вышеупомянутых сделок должно быть выражено в письменной форме. Иными
словами в процедуре наблюдения должник, его руководители и органы
управления ущемлены в своих правах, что выражается в ограничении
сделкоспособности юридического лица (должника).
Следует подчеркнуть, что после введения в отношении должника
процедуры наблюдения, конкурсные кредитор вправе в течении 30 дней с даты
опубликования данных сведений на официальном источнике обратиться в суд с
заявлениями об установлении требования кредитора и включения его в реестр
требований кредиторов. По результат рассмотрения обоснованности таких
заявлений судом выноситься определение о включении/невключении
заявленного требования в реестр требований кредиторов должника.
Так ООО «РСУ» обратилось в суд с заявлением о включении в реестр
требований кредиторов должника ООО «Зеленый Берег» задолженности в
размере 6 000 000 руб., на основании акта приема-передачи векселей от
02.04.2015 г. В процессе рассмотрения данного требования судом было
установлено следующее, что в условиях конкуренции кредиторов должника-
банкрота возможны ситуации, когда спор по задолженности между отдельным
кредитором (как правило, связанным с должником), носит формальный
характер и направлен на сохранение имущества должника за его
бенефициарами: за собственниками бизнеса (через аффилированных лиц – если
должник юридическое лицо) или за самим должником (через родственные
связи – если должник физическое лицо). Подобные споры характеризуются
предоставлением минимально необходимого и в тоже время внешне
безупречного набора доказательств о наличии задолженности у должника,
обычно достаточного для разрешения подобного спора; пассивностью сторон
при опровержении позиций друг друга; признанием обстоятельств дела или
признанием ответчиком иска и т.п. В связи с совпадением интересов должника
35
и такого кредитора их процессуальная активность не направлена на
установление истины. При оценке доводов о пороках сделки суд не должен
ограничиваться проверкой соответствия документов установленным законом
формальным требованиям. Необходимо принимать во внимание и иные
доказательства, в том числе об экономических, физических, организационных
возможностях кредитора или должника осуществить спорную сделку. Однако
кредитор ООО «РСУ» не смог представить суду доказательства в обосновании
своего требования, был противоречив в своих объяснениях, пытался создать
видимость действительности сделки, пояснений о необрашении в суд с
типичным иском в рамках судопроизводства не представил. Обстоятельства,
установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного
суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении
арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (п.2 ст.69
АПК РФ) и от обратного. В связи с чем суд критически относится к
противоречивым пояснениям должника, согласно которым векселя, принятые к
оплате от ООО «РСУ» были уничтожены за истечением сроков хранения,
однако впоследствии в материалы дела должником представлены оригиналы
векселей на сумму 6 000 000 рублей
1
.
Таким образом, судом правомерно отказано в удовлетворении заявления
ООО «РСУ» о включении требования в реестр требований кредиторов ООО
«Зеленый Берег».
Кредиторы, подавшие в установленный законом срок данное заявление и
не рассмотренное на момент проведения первого собрания кредиторов вправе
заявить обеспечительные меры, в виде запрета временном управляющему
проводить первое собрание кредиторов до рассмотрения данного требования, в
целях обеспечения его прав и интересов.
Так, в Арбитражный суд Республики Мордовия предъявлено четыре
требования гражданина Савина П.В. о включении в реестр требований
1
Определение арбитражного суд Самарской области от 16.01.2018 г. по делу А55-
34942/2017// www.arbitr.ru
36
кредиторов должника – ООО «Мордов-Транс» задолженности в общей сумме
63426433 рубля 70 копеек, до закрытия реестра требований кредиторов.
Позднее от кредитора - гражданина Савина П.В. поступило заявление о
принятии обеспечительных мер в виде запрета временному управляющему
проведения первого собрания кредиторов должника (назначенного на
23.01.2018) до рассмотрения по существу заявлений гражданина Савина П.В о
включении требований в реестр требований кредиторов должника - ООО
«Мордов-Транс». В обоснование заявления указано, что проведение первого
собрания кредиторов должника - ООО «Мордов-Транс» до принятия судебных
актов по результатам рассмотрения заявленных кредитором – гражданином
Савиным П.В. требований в срок, установленный статьей 71 ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)», нарушает его права, поскольку учитывая
значительный совокупный размер заявленных требований (63426433 рубля 70
копеек), кредитор может повлиять на принятие решений первым собранием
кредиторов должника
1
.
В связи с вышеизложенным судом правомерно приняты обеспечительные
меры в виде запрета временному управляющему должника –ООО «Мордов-
Транс» проводить первое собрание кредиторов должника до рассмотрения
заявлений кредитора – гражданина Савина П.В. о включении требований в
реестр требований кредиторов должника – ООО «Мордов-Транс».
После истечения срока на обращение в арбитражный суд с заявление об
установлении требований кредиторов и включении их в реестр требований
кредиторов должника, данный реестр закрывается. Временным управляющим
составляется реестр требований кредиторов должника на основании
определений о включении таких требований в реестр требований кредиторов в
соответствии с очередью их удовлетворения.
Кредиторы, включенные в реестр требований кредиторов должника в
состав третьей очереди, необеспеченные залогом, по основному долгу являются
1
Определение арбитражного суда республики Мордовия от 19.01.2018 г. по делу А39-
5110/2017// www.arbitr.ru
37
голосующими кредиторами и определяют дальнейшую судьбу должника.
Остальные кредиторы, а также текущие кредиторы – неголосующие,
соответственно они не могут повлиять на исход событий.
Для достижения целей процедуры наблюдения, временному
управляющему необходимо провести достоверный и точный финансовый
анализ должника. Законодательством предусмотрены обязанности для
руководителей должников, после введения в отношении него процедуры
наблюдения
1
.
Так ст. 64 ФЗ о несостоятельности (банкротства) руководитель должника,
после введения в отношении него процедуры наблюдения обязан: не позднее
15 дней направить в адрес суда и финансового управляющего сведения об
имуществе положении должника, бухгалтерские и иные документы,
отражающие экономическую деятельность должника, за три года
предшествующих возбуждение процедуры несостоятельности банкротства;
ежемесячно руководитель должника должен уведомлять временного
управляющего об имущественном положении должника, его изменении и
прочее; течение 10 дней с даты вынесения определения о введении наблюдения
руководитель должника обязан обратиться к учредителям (участникам)
должника с предложением провести общее собрание учредителей (участников)
должника, к собственнику имущества должника − унитарного предприятия для
рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов
должника с предложением о введении в отношении должника финансового
оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций и иных
предусмотренных Федеральным законом вопросов.
Необходимо подчеркнуть, что временный управляющий это
уполномоченное лицо, назначенное на должность арбитражным судом для
достижения целей процедуры наблюдения.
1
Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) /
А.Ю. Бушев, О.А. Городов, Н.С. Ковалевская и др.; под ред. В.Ф. Попондопуло. 3-е изд.,
перераб. и доп. М.: Проспект, 2011. С. 257.
38
Временный управляющий должен соответствовать общим требования,
предъявляемые к арбитражным управляющим. Кроме того, для утверждения
конкретной кандидатуры временного управляющего необходимо
волеизъявление заявителя, инициатора процедуры банкротства в отношении
должника.
Действующее законодательство предполагает, что не могу быть
утверждены на должность временного управляющего претендующие на нее
лица в следующих случаях: заинтересованности по отношению к должнику,
кредиторам; невозмещения полностью убытков, причиненные должнику,
кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего
исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее
проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и факт
причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда;
возбуждения в отношении него процедуры банкротства, дисквалификации или
лишения в установленном порядке, права занимать руководящие должности и
(или) осуществлять профессиональную деятельность; отсутствия действующего
договора страхования ответственности на случай причинения убытков лицам,
участвующим в деле о банкротстве.
С момента утверждения арбитражным судом арбитражного
управляющего на должность временного управляющего, он является
уполномоченным лицом с установленными ФЗ о банкротстве правами и
обязанностями
1
.
Так к правам временного управляющего относятся: принятие мер по
обеспечению и сохранности имущества должника, обращение в арбитражный
суд с заявлениями об оспаривании сделок должника и применении последствий
недействительности сделок, совершенных с нарушением ст. 63-64 ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)», заявлять возражения в отношении
заявленных требований кредиторов о включении в реестр требований
1
Шишмарева Т.П. Правовой статус управляющих в процедурах несостоятельности в России
и Германии // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 7. С. 45.
39
кредиторов должника, заявлять о пропуске срока исковой давности,
участвовать во всех судебных заседаниях в деле о банкротстве должника,
обращаться в с заявлениями об обеспечении имущества должника, получать
любую информацию и документацию в регистрирующих и полно моченных
органах о деятельности и имуществе должника, получать от руководителей
должника копии документов, и прочее.
Важно отметить, что на основании представленных документов от
руководителей должника и ответов уполномоченных и регистрирующих
органов временный управляющий формирует заключения о процедуре
наблюдения. Именно поэтому для оперативности обмена информации
кредитные организации, уполномоченные и регистрирующие органы обязаны в
течение семи дней запрашиваемую информацию.
Из прав временного управляющего вытекают корреспондирующие им
обязанности, к которым относят: принятие мер по обеспечению и сохранности
имущества должника, анализ финансового состояния должника, выявление
кредиторов должника, поиск имущества и иных активов должника, ведение
реестр требований кредиторов, проведение первого собрание кредиторов,
опубликование необходимых сведений на сайте ЕРСБ и в газете Коммерснт.
Предусмотренных ст. 28 ФЗ О несостоятельности (банкротстве), проведение
собрания работников, бывших работников в определённых случаях и др.
Как уже упоминалось, смыл процедуры наблюдения – это проведение
временным управляющим необходимых мероприятий, предусмотренных в
данной процедуре и принятие решений первым собранием кредиторов о
дальнейшей судьбе должника.
Временный управляющий не позднее 5 рабочих дней до даты судебного
заседания по рассмотрению отчета временного управляющего по результатам
процедуры наблюдения обязан представить в суд следующие документы: отчет
временного управляющего, реестр требований кредиторов, заключение о
финансовом состоянии должника, заключение о преднамеренном и фиктивном
банкротстве, заключение о наличий или отсутствии оснований оспаривания
40
сделок должника, обоснование возможности восстановления/невосстановления
платежеспособности должника, целесообразности введения последующей
процедуры банкротства должника или прекращения производства по делу.
Так, Временный управляющий Цупрова К.В. представила в суд протокол
первого собрания кредиторов от 08.02.2018 г., реестр требований кредиторов
должника, отчет о результатах проведения процедуры наблюдения от
08.02.2018, ходатайство о признании ООО «Тольяттинефтехим»
несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного
производства.Как следует из материалов дела обязательства не исполнены
должником, по результатам проведенного анализа финансово-хозяйственной
деятельности должника временным управляющим сделаны следующие выводы:
достаточно средств для покрытия судебных расходов и расходов на выплату
вознаграждения арбитражному управляющему; восстановление
платежеспособности должника не представляется возможным; следует
признать целесообразным введение в отношении должника процедуры
конкурсного производства. Сделки и действия (бездействие) органов
управления должника, не соответствующие законодательству РФ, не выявлены.
Сделаны выводы об отсутствии признаков преднамеренного банкротства ООО
«Тольяттинефтехим» и об отсутствии наличия признаков фиктивного
банкротства.
В материалы дела временным управляющим представлены протокол
первого собрания кредиторов от 08.02.2018 г., на котором большинством
голосов принято в том числе следующие решение: о целесообразности введения
конкурсного производства в отношении ООО «Тольяттинефтехим» и
признании его несостоятельным (банкротом)
1
.
Учитывая финансовое состояние должника и интересы кредитора, суд
правомерно признал ООО «Тольяттинефтехим» несостоятельным (банкротом)
и открыл в отношении него конкурсное производство сроком на шесть месяцев.
1
Решение арбитражного суда Самарской области от 19.02.2018 г. по делу А55-13443/2017//
www.arbitr.ru
41
Таким образом, процедура наблюдения по общим правилам вводится по
результатам рассмотрения судом заявления кредитора о признании должника
несостоятельным (банкротом) и представляет из себя контроль за должником,
поиск имущества и активов должника, посредством направления запросов в
уполномоченные и регистрирующие органы, установление наличия или
отсутствия признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, анализ
финансового состояния должника.
2.2 Практические аспекты применения финансового оздоровления
Финансовое оздоровление является одной из тех процедур, которые
применяются в делах о банкротстве к организации-должнику для
восстановления ее платежеспособности и удовлетворения требований
кредитора, путем погашения задолженности.
Исходя из самого названия процедуры, следует вывод о ее
реабилитационном характере. Применение в термине понятия «оздоровление»
означает, что должник несколько «болен» и имеет смысл вывода организации
из этого состояния, путем оздоровительных мероприятий
1
.
По мнению исследователей, в частности С. А. Карелина, цель данной
процедуры заключается в восстановительных мероприятиях под контролем
кредиторов и суда после признания судом должника несостоятельным
2
.
Финансовое оздоровление – это пассивная реабилитационная процедура,
которая в отличие от внешнего управления – активной реабилитационной
процедуры.
Законодательство о банкротстве предусматривает возможность должника
выйти из финансового кризиса с помощью использования, как внутренних, так
и внешних ресурсов, посредством привлечения средств заинтересованных лиц.
1
Федоров А.Ю. Актуальные проблемы корпоративного законодательства и практики его
применения // Вестник Арбитражного суда г. Москвы. 2010. № 4. С. 19–36.
2
Несостоятельность (банкротство): Учебный курс. В 2 т. / Под ред. д.ю.н., проф. С.А.
Карелиной. Т. 1. − М.: Статут, 2019. − 580 с.
42
Финансовое оздоровление является относительно новой процедурой, не
отмеченной в нормативно – правовых актах до 1998 года. В статье 26 ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)» отмечается, что учредители должника,
собственник имущества унитарного предприятия, кредиторы и иные, могут
принимать меры по финансовому оздоровлению до признания должника
банкротом судом.
Финансовое оздоровление вводится на основании решения собрания
кредиторов, по ходатайству арбитражного управляющего или иных
заинтересованных лиц. То есть финансовое оздоровление не является
обязательной процедурой банкротства
1
.
Процедура вводится судом, как восстановительное мероприятие,
подконтрольное судом, конкурсными кредиторами, с целью погашением
задолженности. Законодатель допускает применение процедуры внешнего
управления после финансового оздоровления, это означает, что процесс
финансового оздоровления не всегда заканчивается восстановлением
платежеспособности должника, что вынуждает перейти к следующей
процедуре. Максимальный срок для проведения финансового оздоровления
составляет два года.
Законодательство о банкротстве предусматривает специальные сроки
проведения процедуры финансового оздоровления для отдельных категорий
должников. По ходатайству органа местного самоуправления срок финансового
оздоровления градообразующей организации может быть продлен не более чем
на один год. Сельскохозяйственные организации и фермерские хозяйства могут
рассчитывать на продление процедуры финансового оздоровления на срок до
окончания периода сельскохозяйственных работ с учетом времени,
необходимого для реализации сельскохозяйственной продукции. Однако в
случае ухудшения финансового состояния сельскохозяйственной организации
во время процедуры оздоровления из-за стихийного бедствия или
1
Макарова Е. Первое собрание кредиторов в деле о банкротстве //Корпоративный юрист.
2009. № 4.
43
обстоятельств чрезвычайного характера, срок оздоровления может быть
продлен на срок до одного года при изменении графика погашения
задолженности.
Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании
ходатайства арбитражного управляющего или конкурсного кредитора по
результатам решений собрания кредиторов, по заявлению административного
управляющего в случае усмотрения такой возможности
1
. Арбитражный суд с
учетом требований кредиторов по возмещению убытков стремиться к введению
реабилитационных процедур в отношении должника, даже если собрание
кредиторов выразило свое несогласие о введении финансового оздоровления.
Вместе с тем, при отсутствии законных оснований для введения процедуры
финансового оздоровления, арбитражный суд не связан с позицией собрания
кредиторов, а учитывает совокупность всех обстоятельств по делу, поскольку
введение в отношении должника какой-либо процедуры банкротства относится
к исключительной компетенции суда.
Так, Решением от 22.03.2019 г. судом отказано в удовлетворении
ходатайства временного управляющего о введении в отношении должника
процедуры финансового оздоровления, прекращена процедура наблюдения,
ОАО «ВИАСМ» и признано несостоятельным (банкротом), в отношении него
открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.
Конкурсный кредитор Брунова М.Ф. не согласившись с вынесенным
решением обратилась с апелляционной жалобой на судебный акт, в котором
просит утвердить решение первого собрания кредиторов от 25.02.2019 и ввести
в отношении должника процедуру финансового оздоровления.
Судом установлено следующее, временным управляющим созвано первое
собрание на 17.01.2019 г., на собрании принимали участи 11 кредиторов с
общей суммой требований 258 597 148 руб. 27 коп. (88,76% от включенных в
реестр требований кредиторов должника требований); собрание являлось
правомочным. Кредиторами принято в том числе решение обратиться в
1
Баринов В.А. Антикризисное управление: Учеб.пособие. М., 2002. С. 5–6.