46
Основной целью пребывания в Крыму в большинстве случаев является
«пляжный» отдых. 55% всех туристов выбирают именно «пляжный» отдых. С
целью отдыха, развлечений и путешествий на курорты полуострова приезжают
20% туристов, с целью лечения - порядка 25%.
На территории Республики Крым расположено 825 санаторно-курортных
и гостиничных учреждений. Из них 467 учреждений предоставляет
специализированное санаторно-курортное лечение или услуги
оздоровительного характера, остальные 358 учреждений - услуги по
временному размещению. Из 467 крымских здравниц 151 учреждение
предоставляет специализированное санаторно-курортное лечение, 316 объектов
предоставляют услуги оздоровительного характера [1].
С позиции развития туризма особый интерес представляет категория
здравниц, в которых представляются различные оздоровительные и
медицинские услуги. Данная категория представлена следующими основными
типами объектов размещения: санатории, пансионаты с лечением, детские
санатории, гостиницы с лечением, медицинские реабилитационные центры,
лечебно-оздоровительные центры, оздоровительные комплексы, туристско-
оздоровительные комплексы. Кроме этого, для развития туризма Республики
Крым интерес представляет категория учреждений, предоставляющих услуги
оздоровительного характера. Данная категория состоит из 224 объектов
(пансионаты, туристско-оздоровительные комплексы, туристско-
оздоровительные центры, гостиницы), в которых предоставляется первичная
консультация врача, SPA-услуги, программы диетического питания, есть пляж,
бассейн, сауна и др. Так же в Крыму насчитывается детских оздоровительных
учреждений, из них: 92 детских оздоровительных лагеря и 31 детский
санаторий [1].
По принципу круглогодичности в Крыму функционируют 315
круглогодичных объектов (из них 128 - санаторно-курортных), 510 сезонных
(из них 465 - санаторно-курортных) [1].
47
Территориальное распределение здравниц по регионам Крыма выглядит
следующим образом:
в Ялтинском регионе расположено 168 объектов,
в Феодосийском - 112,
в Алуштинском - 107,
в Евпаторийском - 103,
в остальных 12-ти регионах - 335 объектов размещения (включая города
Симферополь, Старый Крым и Советский район).
Отличительной особенностью территориального расположения
специализированных санаториев является их концентрация в Ялтинском районе
- 33 (44% от общего количества). При этом 70% детских санаториев
сосредоточено в Евпатории [4].
Кроме этого, на территории Республики функционируют 4,5 тысяч
домовладений, предоставляющих услуги по временному размещению, и 14 тыс.
квартиросдатчиков (частный сектор), и это только официально
зарегистрированных. Этот сектор размещения принял 49.9% всего туристского
потока 2016 года [1].
В Крыму осуществляют туристическую деятельность 208 туроператоров.
В реестр специалистов туристского сопровождения внесено 1147
экскурсоводов и гидов-переводчиков. В базу экскурсионных туров и
маршрутов, разработанных субъектами предпринимательства, включено около
200 маршрутов [1].
В 10 регионах полуострова функционирует 21 туристско-
информационный центр: гг. Керчь, Саки, Симферополь, Ялта, Судакский,
Евпаторийский, Феодосийский регионы, а также в Бахчисарайском,
Черноморском и Ленинском районах. Из них 11 являются круглогодичными [1].
Наибольшее развитие получили и продолжают развиваться следующие
виды туризма:
48
- культурно-познавательный (в Крыму действуют 17 государственных
музеев, более 300 общественных и ведомственных музеев. Только в фондах
государственных музеев хранится около 800 тыс. экспонатов);
- событийный (ежегодно проводится в Крыму более 100 различных
фестивалей: музыкальные и винные, военные и хореографические, театральные
и кинематографические, спортивные и фольклорные. Многие из них стали уже
традиционными для Крыма - это фестивали «Война и мир», «Казантип»,
«Генуэзский шлем», «Театр. Чехов. Ялта», «Великое русское слово»,
Международный телекинофорум «Вместе» и другие);
- пешеходный (в горно-лесной зоне Крыма расположено 84 туристские
стоянки, 39 мест массового отдыха населения, 284 туристских трасс); 11
- велосипедный (разветвленная сеть туристских троп и сельских дорог
создают условия для езды на велосипедах. Наиболее разнообразен для горного
велотуризма Юго-Западный Крым);
-авто-мототуризм (на территории Крыма действует более 40
автокемпингов, около 100 автостоянок и парковок с общим количеством мест
более 3,5 тыс., свыше 250 автозаправок, а также более 110 станций
технического обслуживания и более 210 придорожных кафе);
- подводный (локальный дайвинг, дайв-круизы, школы обучения, детские
лагеря с обучением подводному плаванию);
- конный (на территории Крыма расположено более 20 конных клубов,
которыми разработаны одно- и многодневные маршруты конных прогулок для
туристов);
- этнографический (на полуострове проживают представители 115
национальностей, расположено 92 этнографических объекта, на основе которых
разработаны культурно-этнографические маршруты);
- зеленый (в Крыму насчитывается более 80 объектов сельского туризма);
- спортивный (международные соревнования по дельтапланерному
спорту, воздухоплаванию на тепловых аэростатах и другие);
49
- круизный (прием круизных судов в Крыму могут осуществлять четыре
морских порта, расположенных в городах Ялта, Севастополь, Керчь,
Евпатория;
- деловой, научный, промышленный, религиозный, приключенческий,
водный, велотуризм и другие виды.
На сегодняшний день материально-техническая база объектов
инфраструктуры гостеприимства Республики Крым, ассортимент и качество
услуг отстают от мирового уровня, что снижает конкурентоспособность
данного региона на международном рынке [3].
С изменением состава отдыхающих поменялись и приоритеты: если для
украинских туристов основной и единственный критерий услуги — это ее цена,
то для более обеспеченных туристов из России цена также важна, однако она не
является первостепенным ориентиром. Данная группа отдыхающих привыкла к
уровню обслуживания ведущих курортов мирового уровня. Они готовы
заплатить более высокую цену за тур, но и получить за это желают более
проработанный и профессиональный продукт. Данная взаимосвязь действует и
в обратную сторону: большинство туристов из России не устроят даже очень
дешевые услуги ненадлежащего качества. И чем быстрее туристические
предприятия Крыма уловят эту новую тенденцию рынка, тем более успешную
нишу в своей сфере они смогут занять [2].
Примечательно, что в ходе «прямой линии» с населением В.В.Путин
отметил, что по российским санитарно-эпидемиологическим нормам санатории
Крыма даже нельзя использовать для проживания, а по словам министра
курортов и туризма Крыма Елены Юрченко на возрождение туристической
инфраструктуры полуострова необходимо истратить порядка $ 500 млн. В
такую сумму оценивается восстановление 163 объекта санаторно-курортного
комплекса, которые были национализированы. Большая часть из них (около 60
%) принадлежали министерствам здравоохранения и обороны Украины и
находятся в полуразрушенном состоянии. В среднем на восстановление
каждого такого объекта потребуется $ 5–6 млн. По словам Елены Юрченко,
50
базовым направлением в Крыму остается санаторно-курортный отдых. На
данный момент на полуострове работают только два десятка отелей – «не хуже
турецких или египетских», где действует система «все включено».
Основываясь на статистических данных из разных источников,
количество средств размещения с какой- либо категорией составляет 271,
количество же средств размещения без категории — 684, то есть в 2,5 раза
больше. Распределяются они по категориям в следующем порядке [3], таблица
2:
Таблица 2
Распределение средств размещения по категориям в Крыму
Категории
средств
размещения
5 звезд
4 звезды
3 звезды
2 звезды
1 звезда
% от общего
количества
средств
размещения
1,1%
11,1%
32,8%
38%
17%
По официальным данным, на территории Крыма находится 38 кемпингов,
однако в большинстве своем это палаточные городки, пусть и на берегу моря. В
них присутствует минимальный набор удобств, к чему бюджетные европейские
туристы, например, совершенно не готовы.
Говоря о потребностях и желаниях туристов, выделяется тенденция
превалирования аренды дома или комнаты (койко- место) в частном секторе.
Исходя из исследований, можно заключить, что гостиничная база Крыма
имеет серьезный перевес в сторону средств размещения низкой категории. Это
было выгодно для бюджетных украинских туристов, для которых вопрос цены
всегда превалирует над другими показателями.
Кроме того, на территории полуострова остро стоит проблема
сезонности, которая, надо заметить, различна в зависимости от типа и
направленности средств размещения. Например, для гостиничных и подобных
учреждений сезон составляет три месяца, а для лечебно-оздоровительных
средств размещения — пять месяцев, и лишь менее 40% имеют
51
круглогодичный характер деятельности. Средний коэффициент сезонности в
Крыму составляет 0,45. Данный показатель отмечает величину изменения
продаж по сравнению со среднегодовыми. В данном случае коэффициент
меньше единицы, что говорит о большом количестве месяцев в году с низкими
показателями продаж.
Подобное значение характерно для курортов с ярко выраженной
сезонной направленностью [1].
Большой дисбаланс демонстрирует распределение объектов
рекреационно - оздоровительной направленности, которые в своем
подавляющем большинстве сконцентрированы в Южнобережном и Западном
регионах Крыма, рисунок 4. Так в 2016 году больше всего туристов отдохнуло
на Южном берегу Крыма – 46,5% от общего количества туристов, отдохнувших
в прошлом году в целом по Крыму, на Западном побережье Крыма – 31%, на
Восточном побережье Крыма – 18%, в других регионах – 4,5% [1].
Рисунок 4 - Распределение потока туристов по регионам Крыма
В настоящее время без каких-либо осложнений попасть в Крым можно
лишь двумя путями: используя паромную переправу через Керченский пролив
или авиатранспортом. Однако обе эти транспортные артерии в течение многих
десятилетий были лишь дополнительными. Они не рассчитаны на большой
поток пассажиров, что создало транспортный коллапс в 2014 году. Оперативно
принятые правительством меры сняли остроту проблемы в настоящее время.
46,5%
31%
18%
4,5%
Распределение потока туристов
по регионам Крыма
ЮБК
Западный Крым
Юго-Восточный Крым
Другие регионы
52
Из общего числа отдыхающих за 2016 год в Крым прибыло: 42,5% –
паромной переправой, 41% –авиатранспортом; 16,5% –другими видами
транспорта. При этом, в 2015 году первенство по прибытию принадлежало
авиатранспорту: 44% туристов прибыло авиатранспортом, 39% – паромной
переправой, 17% – другими видами транспорта [5], рисунок 5.
Рисунок 5 - Прибытие туристов в Крым по видам транспорта
Украинские граждане в своем подавляющем большинстве в
туристических целях в настоящее время практически не посещают полуостров.
В Крыму существует три международных аэропорта: аэропорт
Симферополя, аэропорт Керчь и Аэропорт Бельбек под Севастополем. При
этом последний является аэропортом смешанного типа, на данный момент там
базируются военные самолеты, а аэропорт Керчь многие годы не
функционирует, таблица 3.
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0%
2015 год
2016 год
другие виды транспорта
паромная переправа
авиатранспорт
53
Таблица 3
Пассажиропоток авиационным транспортом
(аэропорт города Симферополь)
Годы
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Пассажиропоток
(тыс.)
855
751
845
964
1,114
1,204
2,800
4,800
5,018
Не остается без внимания государства и паромная переправа. Если в 2014
году условия там были абсолютно не приемлемыми: выстраивались
многокилометровые очереди автомобилей, не были организованы ни
предприятия размещения, ни предприятия питания в районе переправы по обе
стороны пролива. В таких условиях многие отказывались от поездки в Крым и
устремляли свой взор на территории курортов Краснодарского края. Рапортуя о
серьезном повышении спроса на свои услуги, уже в конце 2014 года началась
модернизация причалов. На эти мероприятия было выделено 470 млн. рублей.
Совершенствование переправы через пролив в кратчайшие сроки было
обеспечено за счет улучшения условий перевозки (объектов питания,
размещения, строительства накопительных площадок, электронной очереди
ожидания, своевременного информирования и др.), а также увеличения числа
паромов (с 2-х на начало 2014г. до 9 единиц в настоящее время), реконструкции
гидротехнического и навигационного оборудования, строительство второй
аппарели на Паромной переправе, приема грузового транспорта другими
портами Керчи (Морской торговый, Морской рыбный, порт завода «Залив»).
К 2018 году будет завершено строительство моста, который соединит два
берега Керченского пролива и транспортные проблемы будут окончательно
решены, однако до этого времени необходимо модернизировать уже
имеющиеся транспортные пути. Несмотря на то, что Крым оказался, отсечен от
основных транспортных артерий от материка, Российская Федерация
предпринимает все меры, для максимальной модернизации дополнительных
сообщений с полуостровом. В перспективе рассматривается вопрос введения в
54
эксплуатацию аэропорта Керчь. Некогда мощная воздушная гавань прекратила
свою работу в 2008 году в связи с низкой рентабельностью своей деятельности.
Учитывая специфику посещения туристами полуострова с точки зрения рынка
это был оправданный шаг, в украинское время воздушное сообщение с Крымом
было второстепенной артерией и тогда данные потребности удовлетворял один
аэропорт — Симферополь.
Помимо этого, осуществляется обновление автобусного парка,
реконструкция портов и модернизация пассажирских судов. Всего на
инфраструктуру Крыма планируется затратить около 700 миллиардов рублей.
Еще одной особенностью российского Крыма является проблема с
рабочей силой. Большинство предприятий полуострова, связанных с туризмом,
не могут содержать круглогодичный штат обслуживающего персонала. В
прежние времена украинские сезонные рабочие приглашались на
трудоустройство в Крым в сезон отпусков, однако сложившийся политический
кризис закрыл перед регионом эту дверь. Украина значительно усложнила
своим гражданам посещение полуострова, а средства массовой информации
распускают ложные слухи, дестабилизируя ситуацию относительно
прошедшего референдума (в украинском политикуме – это «оккупация»
Крыма) и образа России в целом. О сложностях с наймом рабочей силы глава
Республики Крым Сергей Аксенов поднимает вопрос перед Государственным
Советом. Там же он заметил, что эту проблему эффективно решают российские
студенты в данных направлениях трудоустройства.
2.3 Существующее положение и основные проблемы развития туризма в
Керченском городском округе
Муниципальное образование Керченский городской округ входит в
состав Республики Крым Южного федерального округа Российской Федерации.
Город Керчь расположен в восточной части Крыма на берегу
Керченского пролива, который разделяет Крым с Кавказом и соединяет Черное
55
и Азовское моря. Территория города: 108,00 км
2
, его районы растянулись на 48
км по побережью пролива от Азовского моря на северной окраине города, до
Черного моря на южной.
Численность населения Керчи: 145 920 чел., из них работоспособного
населения 87,9 тыс. чел. Наибольшее количество населения Керчи составляют
граждане от 25 до 44 лет — 29,5%.
Месторасположение Керчи оказывает влияние и на погоду в его
окрестностях. Облачная погода здесь скорее исключение - солнце светит над
городом 280 дней в году. Климат умеренный, континентальный. Средняя
летняя температура в Керчи составляет 24°C, а зимняя - чуть ниже нуля.
Умеренный климат, практически субтропический создает прекрасные условия
для жизни населения. Зимы зачастую бесснежные. В холодные зимы за время
морозов пролив покрывается льдом.
Лето приносит с собой +35 градусов, жару и духоту, иногда проходит
сильный дождь. Резкие перемены погоды вообще не свойственны для Керчи.
Массово купаться в морях и проливе здесь начинают с мая, а заканчивают к
концу сентября. Вода в морях прогревается до +28
0
С.
Территория города заселена людьми уже 7 тысяч лет, но именно городом
Керчь стала 2600 лет назад. Благодаря такой длинной истории Керчь, по версии
ООН, включена в перечень самых древних городов, наряду с Афинами и
Римом.
Недалеко от Керчи находятся 2 природных заповедника — Казантипский
и Опукский. Эти просторы считаются памятниками природы, с уникальной
природой, эндемической фауной и флорой полуострова. Из природных
объектов привлекают также Булганакские грязевые вулканы, лечебные грязи
соленых озер Чокрак и Тобечик, Караларское побережье (Генеральские пляжи).
Все объекты находятся в непосредственной близости к Керчи.
Экологическая обстановка в городе хорошая, воздух чистый, морской.
Предприятий, загрязняющих природу, мало.