55
профилактической работы для разных групп молодежи, среди которых
учащиеся МОУ и студенты НПО, СПО, ВПО. Будет продолжена работа с
подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Данная работа
осуществляется посредством создания и организации деятельности площадок
по месту жительства (форма работы - дворовые отряды). На площадках
создаются условия для удовлетворения интересов и потребностей ребенка в
общении, получении социально-педагогической и психологической помощи в
личностном становлении и развитии, успешной адаптации в социуме,
жизненном и профессиональном самоопределении через организованные
формы досуга. Работа дворовых отрядов включает в себя адресные и
групповые профилактические беседы с подростками, тренинги и
психологические игры, спортивные занятия, походы в лес, коллективно-
творческие дела, привлечение подростков к участию в добровольческих
акциях, участие в выездных семинарах, культпоходы в театры и музеи,
туристические поездки. Основной принцип работы - индивидуальный подход
к каждому подростку.
Особое внимание в деятельности дворовых отрядов будет уделяться
организации адресной работы с подростками, состоящими на учете в ОДН,
внутришкольном учете, и подростками из наиболее социально уязвимых
категорий (из малообеспеченных семей, неполных или многодетных семей,
подростки с ограниченными возможностями, дети-сироты и опекаемые и т.д.).
Реализация Программы позволит поддерживать и развивать систему
добровольчества на территории городского округа Тольятти,
систематизировать и совершенствовать работу с добровольцами, внедрять
новые механизмы привлечения и мотивации добровольцев, популяризовать
добровольческую деятельность среди молодежи и создать позитивный имидж
волонтера, содействовав формированию корпоративной культуры
тольяттинского волонтерства.
В течение периода реализации Программы будет продолжена работа по
информационному обеспечению молодежи: рассылка пресс-релизов,
56
наполнение и своевременное обновление информации на сайте
www.dmoshans.ru, работа в социальных сетях «Вконтакте» (группы по
каждому направлению и мероприятиям), Facebook, молодежный Живой
журнал, взаимодействие с городскими информационными газетами,
радиостанциями, размещение информации на сайтах партнеров и учебных
заведениях и др.
Реализация Программы обеспечит функционирование системы
социально-позитивного досуга для молодежи, что позволит добиться более
устойчивых результатов в преодолении таких негативных тенденций
молодежной среды, как: употребление психоактивных веществ,
маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличение числа
молодых людей, склонных к правонарушениям, низкая гражданская и
общественная активность, рост потребительских настроений.
2.2. Анализ проблем в сфере муниципальной молодежной политики в
г. Тольятти
В городском округе Тольятти проживает 171,6 тыс. человек в возрасте
от 14 до 30 лет (на 01.01.2019), доля молодежи в общей численности населения
составляет 24 %.
По отрасли действует муниципальная программа организации работы с
детьми и молодежью в городском округе Тольятти «Молодежь Тольятти» на
2014-2020 гг. Объем финансирования программы по состоянию на 31.12.2018
г. составляет 34 180,7 тыс. руб., за отчетный период освоено и перечислено
финансовых средств 33 343,3 тыс. руб. (97,5 % от плана на год).В
мероприятиях (проектах, программах) по основным направлениям реализации
молодежной политики за 4 квартал 2018 года приняло участие 14 701 человек,
что составляет 9,3 % от общей численности молодежи. В общем за 2018 год в
993 мероприятиях (проектах, программах) по основным направлениям
реализации молодежной политики приняло участие 65 280 человек.
По направлению «Содействие развитию человеческого потенциала,
57
формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи»
были организованы следующие мероприятия: весенние городские турниры по
интеллектуально-творческой игре «Шапка»; образовательные курсы «Русский
по пятницам» в рамках подготовки к «Тотальному диктанту»; всероссийский
День Молодежи; городской фестиваль творчества «Молодежная весна
Тольятти»; мероприятие «Слет работающей молодежи имени Максима
Потокина»; тематические лекции-беседы с подростками; VII городской
открытый Фестиваль видеотворчества «Черно-Белая Радуга».
Профилактика негативных явлений в молодежной среде, содействие
социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации
реализовывалась через следующие мероприятия: акция «Знать, чтобы жить» в
рамках цикла мероприятий «В ритме жизни»; городское мероприятие
«Здоровая зима»; участие в соревнованиях, сборах, чемпионатах, турнирах
военно-патриотической направленности городского и областного уровня;
историко-краеведческая игра «Моя малая Родина»; итоговая программа
«Детвора 2018»; игровая программа, направленная на профилактику
употребления психоактивных веществ и пропаганду здорового образа жизни
«Антинаркомания».
С детьми и молодежью, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
организована работа площадок по месту жительства в трех районах городского
округа Тольятти.
За отчетный период «Телефоном доверия» было оказано 3212
консультации. Большинство звонков поступили от лиц 18-30 лет по проблемам
здоровья, взаимоотношения родителей и детей, конфликтов супругов,
состояния до и после развода (психотравмы) и другие.
В рамках муниципальной программы по направлению «Содействие
занятости молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику и развитие
инновационной экономики» на организацию трудоустройства
несовершеннолетних граждан на временные работы из средств городского
бюджета выделено финансирование в сумме 4 179 тыс. руб. и 3 693,0 тыс.руб.
58
из средств областного бюджета. В 4 квартале 2018 года трудоустроено 306
человек. Всего в 2018 году трудоустроено 1790 человек в возрасте 14-18 лет.
В рамках направления формирование культуры здорового образа жизни
в 2018 году были организованы и проведены: общегородская зарядка
«Здоровый заряд» в рамках программы «Здоровьесберегающие технологии»,
летний турнир по настольному хоккею, лекции о вреде курения, о вреде
наркотиков; благотворительная акция для многодетных семей: игры,
конкурсы; реабилитационные мероприятия алко- и наркозависимых; тренинг
по общению для инвалидов и их родителей; турнир по нетрадиционным видам
спорта; городская спартакиада среди членов педагогических отрядов детских
оздоровительных лагерей городского округа Тольятти; организация и
проведение спортивной игры «Время молодых»; товарищеские матчи по
футболу, по следж-хоккею; турнир по мини футболу; отборочный турнир по
рукопашному бою и ножевому фехтованию; мастер-классы по хореографии,
по манекенной пластике и др.
Общественным движением «Клуб ВелоТольятти» было проведено:
велопоходы начального уровня сложности «Новичковыевелопоходы» и игра с
элементами спортивного ориентирования и разгадыванием логических
загадок «ВелоДозор».
По направлению содействие развитию молодёжного туризма в 2018 году
было проведено: «Жигулёвская кругосветка» (с 1 по 10 мая) и Фестиваль песен
«Жигулёвская кругосветка» (23 августа). В 2018 году общественным
движением «Клуб ВелоТольятти» был реализован проект «Велоэкскурсии по
Тольятти», в рамках которого разработана серия велоэкскурсионных
маршрутов по Тольятти, показывающих потенциал города как памятника
градостроительства, города-эксперимента, в котором одновременно
реализовано много разнообразных градостроительных решений.
В 2018 году проведены мероприятия, направленные на профилактику
употребления психоактивных веществ: ежегодное участие комитета по делам
молодёжи в проведении Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи,
59
где торгуют смертью»; круглосуточный приём звонков от граждан (по тел. 72
- 80-71), с целью оперативного получения информации о незаконном обороте
наркотических средств городского округа Тольятти, а также консультаций
граждан по вопросам профилактики наркомании; информационная акция
«Молодежь против спайсов!» (совместно с У МВД России по городу
Тольятти); акция «Подарки для здоровья»; тематические лекции-беседы среди
молодежи: «Опасность синтетических наркотиков»; акция «Красная
ленточка» (социологический опрос «Проверь свои знания о ВИЧ», раздача
ленточек, раздача календарей-опросников).
В рамках мероприятий, направленных на профилактику дорожно-
транспортного травматизма в 2018 году совместно с ГИБДД У МВД России
по г. Тольятти были проведены: лекции по профилактике дорожно-
транспортного травматизма в учреждениях среднего профессионального
образования; лекции по профилактике дорожно-транспортного травматизма
среди детей и подростков дворовых отрядов; акция «Письмо водителю»; акция
по раздаче листовок по профилактике дорожно-транспортного травматизма на
улицах г.о. Тольятти; профилактическая беседа «Умный светофор»; викторина
по правилам дорожного движения; проект «Внимание пешеход».
Основным направлением работы с детьми и молодёжью, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, является работа по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а именно:
а) организация работы по месту жительства;
б) консультации по «Телефону доверия».
Работа по месту жительства в 2019 году осуществлялась посредством
организации деятельности площадок по месту жительства (Дворовых
отрядов). Цель площадок по месту жительства - создание условий для
удовлетворения интересов и потребностей ребёнка в общении, получении
социально - педагогической и психологической помощи в личностном
становлении и развитии, успешной адаптации в социуме, жизненном и
профессиональном самоопределении через организованные формы досуга.
60
Работа дворовых отрядов направлена на создание для подростков
социализирующего пространства и включает в себя адресные и групповые
профилактические беседы с подростками, тренинги и психологические игры,
спортивные занятия, походы в лес, коллективно-творческие дела, привлечение
подростков к участию в добровольческих акциях, участие в выездных
семинарах, культпоходы в театры и музеи, туристические поездки. Основной
принцип работы - индивидуальный подход к каждому подростку.
Особое внимание в деятельности дворовых отрядов уделяется
организации адресной работы с подростками, состоящими на учёте в отделе
по делам несовершеннолетних, внутри школьном учёте и подростками из
наиболее социально уязвимых категорий (из малообеспеченных семей,
неполных или многодетных семей, подростки с ограниченными
возможностями, дети-сироты и находящиеся под опекой и т.д.).
За отчётный период (январь - декабрь) 2018 года было проведено 370
мероприятий, в которых было задействовано 550 - детей и подростков ДО, 6
697 - благо получателя из них:
- Организация и проведение мероприятий в дни школьных каникул на
территориях, прилегающих к площадкам по месту жительства - 322
мероприятия (Дети и подростки ДО-150 человек);
- Организация и проведение шоу программы «А вам слабо?» - 1
мероприятие (дети и подростки ДО - 150 человек);
- Киноклуб «КАДР». Просмотр и обсуждение художественных,
научных кинофильмов - 45 мероприятий (дети и подростки ДО - 100 чел.);
- Организация и проведение спортивных, развивающих игр «Дворовые
игры» - 75 мероприятий (дети и подростки ДО - 45 чел.);
- Организация и проведение мастер-классов, кружковой деятельности -
165 мероприятий (Дети и подростки ДО - 130 чел.);
- Организация и проведение экскурсий, посещение культурных
мероприятий и пр. - 19 мероприятий (дети и подростки ДО - 100 чел.).
- По коррекционно - психологической деятельности и работе с
61
родителями проведено 12 мероприятий (130 - участники ДО);
- Организация и проведение IV фестиваля «Мир вокруг нас» - 1
мероприятие (дети и подростки ДО - 100 чел.);
- Организация туристических походов в летний период - 1 мероприятие
(дети и подростки ДО - 40 чел.);
- Организация и проведение развлекательной программы «ДетвОЯЛ» -
1 мероприятие (дети и подростки ДО - 100 чел.);
- Организация и проведение спортивных праздников «Спартакиада
Дворовых отрядов» - 3 мероприятия (дети и подростки ДО - 150 чел.).
За период январь - декабрь 2018 года в состав Дворовых отрядов
(таблица 1) входили:
Состав дворовых отрядов
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
Общее количество
423
489
506
550 человек
человека
человек
человек
УДО 0 чел. 0 чел. 0 0
ОДН 2 чел. 1 чел. 2 3
ВШУ 1 чел. 1 чел. 0 2
группа риска: 244 чел. 268 чел. 282 чел. 302 чел.
-
дети из неполных семей
97 чел.
80 чел.
123 чел.
130 чел.
-
дети сироты и опекаемые дети
7 чел.
22 чел.
12
чел.
16 чел
-
дети из многодетной семьи
12 чел.
23 чел.
40 чел.
39 чел.
-
дети из малообеспеченных
31 чел.
35 чел.
30 чел.
30 чел.
семей
12 чел.
11 чел.
2 чел.
2 чел.
-
дети
-
инвалиды и часто
48 чел.
37 чел.
32 чел.
41 чел.
болеющие 0 чел. 0 чел. 0 чел. 0 чел.
-
дети одиноких матерей
9 чел.
27 чел.
35 чел.
36 чел.
-
дети из неблагополучной семьи,
28 чел.
30 чел.
3 чел.
3 чел.
стоящей на учёте
0 чел.
3 чел.
5 чел.
5 чел.
-
дети, имеющие отчима, мачеху
-
дети из семей беженцев
-
дети безработных
родителей
благополучные
176
219
222
243
человек
человек
человека
человека
Организация мероприятий, направленных на содействие социальной
адаптации несовершеннолетних граждан, находящихся в местах лишения
свободы. В 2018 году комитетом по делам молодёжи мэрии г.о. Тольятти, в
Таблица 1
Организация дворовых отрядов
62
рамках плана совместных мероприятий с ФКУ «Жигулевская Воспитательная
Колония» (далее ЖВК) по адаптации воспитанников колонии, ежемесячно
проходили мероприятия по интеллектуальному, творческому развитию,
пропаганде здорового образа жизни и спорта: концертная программа для
воспитанников ЖВК; турнир по настольному хоккею; товарищеский матч по
футболу с командой ЖВК; конкурсно-игровая программа «По ту сторону
экрана»; интеллектуально-творческая игра «Шапка»; Концертная программа в
ЖВК.
В 2018 году проведены следующие мероприятия для молодёжи с
ограниченными возможностями здоровья: Творческая мастерская
«Волшебный сундучок»: мастер-класс по твистингу; мастер-класса по
витражному искусству; мастер-класса по декопатчу; мастер-класса по
оригами.
В 2018 году осуществлялось организация временного трудоустройства
молодёжи от 14 до 18 лет.
За 12 месяцев 2018 года по вопросу трудоустройства обратилось 1 845
человек, всего было создано 1878 рабочих мест (таблица 2).
Таблица 2
Мероприятия по трудоустройству молодежи
Проделанная работа
Данные за
2018
г.,
чел.
Количество несовершеннолетних граждан, обратившихся на первичный прием по
вопросу трудоустройства
1845
Количество трудоустроенных несовершеннолетних, в том числе по категориям
1878
- по направлению комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав
(КДН)
6
-
по направлению ОУУП и отдела полиции по делам несовершеннолетних (ПДН
ОП)
41
- по направлению центра «Семья» 2
- неполная семья 360
Продолжение таблицы 2
63
- многодетная семья
103
-
в семье инвалид
15
ребёнок
-
инвалид
6
полная семья
1345
По возрастам:
14
-
летние
184
15
-
летние
648
16
-
летние
662
17
-
летние
384
Заключено договоров с предприятиями
108
Информация о количестве трудоустроенных подростков, в сравнении с
аналогичным периодом 2018 года приведена в Таблице 3.
Количество
зарегистрированных х
желающих
трудоустроится (чел.)
Количество трудоустроенных (чел.)
Всего
В том
числе за счет средств:
12 мес.
2017 г.
12 мес.
2018 г.
12 мес.
2017 г.
12 мес.
2018 г.
местного бюджета
областного бюджета
12 мес.
2017 г.
12 мес. 2018
г. 12 мес. 2017 г.
12 мес. 2018 г.
2457
1845
2549
1878
1342
399
1207
1479
Работа по организации трудоустройства безработных граждан на
общественные работы за 12 месяцев 2018 года не осуществлялась. На
организацию общественных работ в 2018 году было запланировано 500 тыс.
руб., по сравнению с 2017 годом финансирование не изменилось. Средства на
данное мероприятие в сумме 500 тыс. руб. возвращены в бюджет городского
округа Тольятти.
В рамках направления организация мероприятий по развитию
студенческих трудовых отрядов для членов отрядов педагогического
направления организованы курсы вожатского мастерства «Школа вожатого»,
направленные на овладение технологией воспитательной работы в ДОЛ.
Таблица 3
Информация о количестве трудоустроенных подростков
64
Курсы посещали 217 студентов СПО и ВПО из них 162 человека - впервые; 55
- студенты, уже проходившие ранее курсы.
Основные задачи курсов: познакомить с логикой работы лагерной смены
и развитием временного детского коллектива, личная адаптация студента к
воспитательной деятельности вожатого, развитие коммуникативной культуры
педагога-организатора.
Проведены мероприятия: интеллектуально -развлекательная программа
«Умники-вожатые»; зимний турнир по футболу среди педагогических отрядов
г.о. Тольятти; выездной обучающий семинар педагогических отрядов г.о.
Тольятти; городской праздник «Лето мастеров»; городской итоговый слёт
педагогических отрядов детских оздоровительных лагерей (ДОЛ) г.о.
Тольятти «Вожатые ЛЕТА - 2018»; конкурсно-развлекательная программа
«Пионеры в стране чудес».
В рамках направления организация мероприятий по содействию
занятости молодёжи социально ориентированными некоммерческими
организациями было реализовано в 2018 году: создана система
профориентации и получения практических навыков студентов и
выпускников юридических, экономических и социальных факультетов ссузов
и вузов города; содействие в трудоустройстве, в т.ч. консультации по
вопросам трудоустройства и самозанятости; курсы по обучению
компьютерной грамотности, оказание консультаций по вопросам
использования компьютерных тифлотехнологий; услуги Электронной мини-
биржи труда для инвалидов (ЭМБТИ); созданы рабочие места для инвалидов,
испытывающих проблемы при трудоустройстве; консультирование по
профобразованию и трудоустройству инвалидов (общественная приемная для
инвалидов, электронная мини-биржа труда для инвалидов); содействие в
поступлении выпускников НП «Навигацкая школа» в высшие учебные
заведения страны; сотрудничество по формированию информационного
портала по проблемам трудоустройства и занятости инвалидов; разработка
рабочего сценария социального ролика по проблемам трудоустройства