32
наибольшее количество работников мужчин имеют предпенсионный
возраст (29,3%) и могут уволиться в любое время по причине выхода на
пенсию;
2-ая по уровню группа работников принадлежит к наиболее молодым
(14,6%), что также можно рассматривать как отрицательный фактор: ввиду
молодости такие работники легко относятся к смене окружающей обстановки, а
также ищут способы осуществления собственных карьерных амбиций;
среди женщин, которых в структуре работников 41,5 %, наибольшая
доля (13,8%) принадлежит женщинам в возрасте 25-35 лет, а также юным
женщинам (11,4%), которые в текущих условиях стремятся также к карьерному
росту, как и мужчины.
Таким образом, в ходе анализа персонала по показателям «пол» и
«возраст» выявлены предпосылки к текучести кадров по причинам:
выхода на пенсию;
рождения ребенка;
мотивационной неудовлетворенности.
Структура кадров учреждения по уровню образования с их разделением
по половому признаку на 01.01.2019 представлена в таблице 4.
Таблица 4
Структура сотрудников ГБОУ «Спецшкола № 1» по уровню
образования и полу
Сотрудники
Итого
Образование
Количество
в %
к итогу
Неполное среднее
в % к общему
итогу
Средне
-специальное
в % к общему итогу
Неполное высшее
в % к общему итогу
Высшее
в % к
к
общему
итогу
Юридическое
другое
Мужчины
72
58,5
2
1,6
35
28,5
14
11,5
12
9
9,6
7,3
Женщины
51
41,5
5
4,2
12
9,7
9
7,2
15
10
12,2
8,2
Итого
123
100
7
5,8
47
38,2
23
18,7
27
19
21,8
15,5
33
Согласно данным таблицы 4:
среди работников большая доля приходится на сотрудников со
средне-специальным образованием (38,2%), а также с высшим юридическим
образованием (21,8%);
чуть меньшее количество работников имеет неполное высшее (18,7 %)
и высшее образование (15,5%);
наименьшая доля приходится на работников с неполным средним
образованием (5,8%);
12,2% женщин имеют высшее юридическое образование, у мужчин
наибольшая доля 28,5% от их общего числа имеют средне-специальное
образование.
Для кадрового планирования один из наиболее важных критериев – это
текучесть персонала, позволяющий оценивать качество всех сторон работы с
сотрудниками. Текучесть персонала – это увольнение работников по своему
желанию, т.е. сюда не относятся увольнения по сокращению штатов,
увольнения по причине выхода на пенсию или призыва в ВС РФ.
Количественный критерий текучести – это отношение численности уволенных
работников за определенный период (обычно за год) к их совокупной
численности к моменту начала данного периода.
Динамика текучести кадров ГБОУ «Спецшкола № 1» за период 2016-
2018гг. представлена в таблице 5.
Согласно данным таблицы 5 за период 2016-2018гг.:
из учреждения было уволено по собственному желанию 46
работников, из них 21 женщина (45,6%) и 25 мужчин (54,3%);
в числе уволившихся женщин наибольшая их численность относится
к возрасту 18-25 лет (26,1%), 45 лет и старше (10,9%). Можем допустить, что в
первой группе увольнения происходили в связи с мотивационной
неудовлетворенностью женщин, а во второй – по здоровью;
34
Таблица 5
Сведения об уволившихся сотрудниках ГБОУ «Спецшкола № 1» за
период 2016-2018 гг.
Уволив-
шиеся
сотрудник
и
Итого
Возраст
Кол
-во
в %
к
итог
у
18
-
25
ле
т
в % к
обще
му
итогу
25
-
35
ле
т
в % к
обще
му
итогу
35
-
45
ле
т
в % к
обще
му
итогу
45
лет
и
выш
е
в % к
обще
му
итогу
1.
Мужчины,
из них
имеющие
образован
ие:
25
54,3
6
13,0
5
10,9
3
6,5,
11
23,9
- неполное
среднее
1
2,2
-
-
-
-
-
-
1
2,2
- средне-
специальн
ое
2
4,3
-
-
2
4,3
-
-
-
-
- неполное
высшее
6
13,0
2
4,3
1
2,2
-
-
3
6,5
-
юридическ
ое высшее
10
21,7
3
6,5
1
2,2
2
4,3
4
8,7
- другое
высшее
6
13,0
1
2,2
1
2,2
1
2,2
3
6,5
2.
Женщины,
из них
имеющие
образован
ие:
21
45,6
12
26,1
3
6,5
1
2,2
5
10,9
- неполное
среднее
3
6,5
1
2,2
-
-
-
-
2
4,3
- средне-
специальн
ое
2
4,3
-
-
1
2,2
-
-
1
2,2
- неполное
высшее
5
10,9
5
10,9
-
-
-
-
-
-
-
юридичес-
кое
высшее
8
17,4
4
8,7
1
2,2
1
2,2
2
4,3
- другое
высшее
3
6,5
2
4,3
1
2,2
-
-
-
-
Итого
46
100
18
39,1
8
17,4
4
8,7
16
34,8
35
в числе уволившихся мужчин наибольшая их численность относится к
возрасту 45 лет и более (23,9%) и к возрасту 18-25 лет (13,0%). Причины
увольнения могут являться такими же;
среди уволившихся женщин больше тех, кто имеет юридическое
высшим (17,4%) и неполное высшее образование (10,9%);
среди уволившихся мужчин те, которые имеют юридическое высшее
образование 21,7%, неполное высшее имеют 13,0% и другое высшее 13,0%
мужчин, занятых в учреждении.
Соответственно, при анализе текучести кадров важно принимать во
внимание, что самая большая вероятность увольнения характерна для
работников в возрасте 18-25 лет, обладающих высшим и неполным высшим
образованием.
Известно, что высокая текучесть указывает на невысокий уровень
мотивации персонала, и в первую очередь указывает на неудовлетворённость
работой. При этом высокая текучесть обеспечивает снижение эффективности
работы организации за счёт увольнения квалифицированных работников и
нарушение устойчивой связи между подразделениями, а также повышение
затрат на обучение вновь нанимаемых сотрудников.
Таким образом, при работе с кадрами сотрудникам отдела кадров ГБОУ
«Спецшкола № 1» нужно уделить внимание мотивации персонала.
Отдельный аспект анализа текучести – это анализ стажа работы
работников до увольнения. К примеру, в учреждениях УИС (уголовно-
исполнительной системы) средняя длительность работы персонала, который
непосредственно общается с осужденными, не более 1,5–2 лет. Данная
ситуация связана обычно с психологическим утомлением работника и
объясняется наличием значительного числа стрессовых ситуаций. Если
учреждение имеет интерес в сохранении работников, то руководству
организации нужно предусмотреть «взбадривание» сотрудников до момента их
ухода, используя такие мероприятия как обучение, смена должности,
36
изменение системы оплаты, предоставление санаторно-курортного лечения и
иные аналогичные мероприятия.
Анализ данных таблице 6 показывает, что:
наибольшее количество работников (38,2%) работают в организации
1-3 года;
более 5 лет работают лишь 19,5% сотрудников. Этим подтверждаются
наши прежние выводы относительно высокой текучести кадров в учреждении,
выполненные с учетом гендерного признака и возраста.
Таблица 6
Структура сотрудников ГБОУ «Спецшкола № 1» в зависимости от
стажа их работы
Сотруд-
ники
Итого
Возраст
Кол-
во
в %
к
итогу
До
года
в %
к
общ-
ему
итогу
От
1
до
3
лет
в % к
общему
итогу
От
3
до
5
лет
в %
к
общ-
ему
итогу
Свы-
ше
5
лет
в % к
общ-
ему
итогу
Мужчины
72
58,5
13
10,6
36
29,3
16
13,0
7
5,7
Женщины
51
41,5
13
10,6
11
8,9
10
8,1
17
13,8
Итого
123
100
26
21,2
47
38,2
26
21,1
24
19,5
Выполненный анализ персонала ГБОУ «Спецшкола № 1» позволил
установить наиболее вероятные группы сотрудников, склонных к увольнению:
риск текучести кадров в зависимости от уровня образования равен
56%, поскольку главным образом из учреждения увольняются работники,
имеющие высшее и неполное высшее образование;
наибольшая вероятность увольнения исходит от работников в
возрасте 18-25 лет, обладающих высшим и неполным высшим образованием;
анализ стажа работников смог подтвердить наши предположения
касательно высокой текучести кадров в учреждении.
Выполним далее анализ наличия и использования бюджетных и
внебюджетных фондов в изучаемом учреждении за 3 года.
Финансирование ГБОУ «Спецшкола № 1» осуществляется за счет
средств федерального бюджета, регионального, местных бюджетов и иных
поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37
Динамика финансирования учреждения за 2014-2018г. приведена в
таблице 7.
Таблица 7
Динамика финансирования учреждения, тыс. руб.
Показатель
2014
год
2016
год
2017
год
2018
год
Расчетная потребность
347917,3
473964,5
682628,1
864204,1
Утвержденные бюджетные
назначения
290973,0
362922,1
455761,5
718267,8
Исполнено
(финансирование)
270930,3
348257,7
436561,5
614567,5
Бухгалтерия учреждения ведет деятельность по соблюдению сметы
расходов, а также уточненному бюджету. В указанной смете и уточненном
бюджете приводятся отражение утвержденного для финансирования в начале
отчетного периода объема бюджетных денег.
По истечении отчетного периода оформляются отчет о выполнении
сметы доходов и расходов по бюджетным деньгам, а также баланс выполнения
сметы доходов и расходов.
Учет внебюджетных средств осуществляется в уточненной смете
расходов и доходов от предпринимательской и приносящей доходы
деятельности на данный период, согласовывающейся также с Федеральными
службами. По окончании отчетного периода оформляются отчет о выполнении
сметы расходов и доходов по внебюджетным источникам, а также баланс
выполнения сметы расходов и доходов по внебюджетным источникам.
Анализ данных таблицы 8 показывает, что:
объемы бюджетных средств в рублевом эквиваленте за последние три
года имеют тенденцию к росту показателя;
общие объемы финансирования, утвержденные на 2017 г., почти на
9,72% больше объемов бюджетных средств, принятых к финансированию
организации в 2016г., а объемы, утвержденные на 2018г. – на 11,37%;
существенное повышение объемов финансирования в 2018 г. вызвано
повышением объемов финансирования таких статей, как:
1) зарплата – на 65,5%;
38
2) страховые взносы – на 65,5%;
3) услуги транспортные – на 80%;
4) выплаты прочие – на 33,33%.
Таблица 8
Динамика утвержденных для финансирования учреждения
бюджетных средств, тыс. руб.
Наименования статьи расходов
2016
год
2017
год
2017
год
2018
год
Зарплата
664,9
1100,2
1100,2
1183
Прочие выплаты
6
8
8
7
Страховые взносы
238
393,9
393,9
424
Услуги связи
7
8
8
8
Услуги транспортные
5
9
9
5
Услуги коммунальные
1258,7
1141,2
1141,2
1430
Услуги по содержанию имущества
150
90
90
56
Услуги прочие
36
38
38
34
Расходы прочие
153,1
176,8
176,8
145
Увеличение стоимости основных средств
200
50
50
29
Увеличение стоимости материальных
запасов
578,5
602,6
602,6
708
ИТОГО РАСХОДОВ
3297,2
3617,7
3617,7
4029
В 2018 г. в сравнению с 2017 г. произошло повышение объемов
утвержденного финансирования на такие позиции, как:
повышение стоимости материальных запасов – на 17,5%;
оплата коммунальных услуг – на 25,31%;
зарплата – на 7,53%.
В 2018 г. в сравнению с 2017 г. сокраитились объемы финансирования
на такие позиции, как:
транспортные услуги;
услуги на содержание имущества;
стоимость ОС;
расходы прочие.
Ежегодно происходит сокращение финансирования расходов на
капремонт. Для определения того, в каких объемах утвержденные бюджетные
средства были профинансированы, выполним анализ таблицы 9, составленной
на основании отчетов о выполнении сметы доходов и расходов.
39
Таблица 9
Динамика объема финансирования учреждения за счет
поступлений из бюджета, тыс. руб.
Экономическая классификация расходов
2016
год
2017
год
2018
год
Наименование статьи расходов
Заработная плата
642,15
1 100,10
1183
Начисления на оплату труда
218,6
389,90
424
Услуги связи
4
0
0
Транспортные услуги
0
0
0
Коммунальные услуги
937,7
1 187,30
1123,5
Услуги по содержанию имущества
85,5
0
50
Прочие услуги
2,6
0
5
Прочие расходы
47,8
50,20
178,3
Увеличение стоимости основных средств
0
0
67
Увеличение стоимости материальных запасов
279,6
208,60
510
ИТОГО РАСХОДОВ
2217,95
2 936,10
3540,8
Как показывают данные таблицы 9 ситуация с выполнением сметы
финансирования с каждым годом улучшается:
в 2016 г. профинансировано было лишь 67,3% от утвержденной
учреждения сметы;
в 2018 г. выполнение плана по сметному финансированию составило
87,9%, что на 20,6% выше, чем в 2016 г. и на 13% выше, чем в 2017 г..
Помимо основной деятельности, учреждение также осуществляет
предпринимательскую деятельность: сдает в аренду помещения, получая от
этого доход.
Анализируя данные балансов исполнения сметы доходов и расходов по
внебюджетным источникам, наблюдается следующая ситуация: несмотря на
утвержденные сметой суммы доходов, фактически объем поступлений от
предпринимательской деятельности гораздо ниже:
в 2016 году показатель составил 67775 руб.;
в 2017 году – 206387 руб.;
в 2018 году - 356668 руб.
40
2.3 Оценка эффективности кадровой политики ГБОУ «Спецшкола № 1»
Важнейшим элементом системы управления персоналом является
подсистема подбора, отбора персонала.
Объявление о проведении конкурса на вакантные должности
размещается на официальном сайте ГБОУ «Спецшкола № 1» (в сети Интернет).
Конкурс проводят в 2 этапа:
Этап первый - публикация объявления, прием, а также проверка
документации и сведений, содержащихся в ней.
Этап второй - собеседование.
В системе управления персоналом особое место занимает подсистема
кадрового резерва.
Основные организационные вопросы, решаемые в данном случае
включают объявление, проверку поданных на конкурс документов,
собеседование с претендентами.
В системе управления персоналом особое место занимает подсистема
аттестации персонала. В 2018 году в ГБОУ «Спецшкола № 1» аттестации
подлежало 40 сотрудников. Прошли аттестацию - 38 сотрудников. По
результатам аттестации были приняты решения, указанные в таблице 10.
Таблица 10
Результаты аттестации персонала в 2018 г.
Показатель
Количество, чел.
1. Соответствуют замещаемой должности
38
2. Не прошли аттестацию
2 (в связи с нахождением в ежегодных
отпусках, временной
нетрудоспособностью)
3. Не соответствуют замещаемой
должности
0
4. Рекомендовано повышение
квалификации:
- 2018 г.
- 2019 г.
- 2020 г.
4
6
7
Анализ действующей системы аттестации в ГБОУ «Спецшкола № 1»
показал, что имеются следующие недостатки:
41
аттестация направлена на то, чтобы оценить результаты в прошлом;
достаточная субъективность метода оценки;
в процессе разработки компетенций для работников не учитываются
стратегические цели учреждения;
формальная аттестация сотрудников;
отсутствуют четкие критерии оценки персонала.
В целях оценки результативности в ГБОУ «Спецшкола № 1» провели
диагностику программы адаптации персонала. С целью диагностики возможно
использование различных методов сбора эмпирических сведений:
анкетирования; интервьюирования (собеседования); экспресс-опроса;
социологического опроса; наблюдения; тестирования; экспертной оценки.
Из всех перечисленных методов универсальны интервьюирование и
анкетирование, следовательно, эмпирический материал диагностического
исследования состоял из анкет, интервью, а также фокусированных групповых
интервью.
С целью получения информации о системе адаптации персонала в ГБОУ
«Спецшкола № 1» было проведено социологическое исследование через опрос
респондентов. Было опрошено 80 сотрудников.
В результате анкетирования были выявлены мнения работников
образовательного учреждения о трудностях, которые возникают у них на
начальном этапе работы в коллективе, представленные в таблице 11.
Таблица 11
Мнения сотрудников о трудностях, возникающих на начальном
этапе работы в ГБОУ «Спецшкола № 1»
Сложные моменты в работе, возникающие при
адаптации персонала
Мнение
сотрудников, %
1. Новое рабочее место
37
2. Новый коллектив
25
3. Специфика образовательного учреждения
21
4. Новое руководство
17
Следовательно, можно сделать вывод о том, что при адаптации большей
части вновь прибывшего персонала необычны особенности деятельности на