46
За полученные от руководства учреждения материальные и
технические средства, необходимые для выполнения трудовых
функций и обязанностей, служащие несут материальную
ответственность в соответствии с действующим
законодательством, и принимает все необходимые меры по их
сохранности и бережному обращению с ними.
Администрация добровольно принимает на себя обязательства:
Обеспечивать дополнительное социальное страхование всех
работников и выплату социальных льгот;
Справедливо применять меры воздействия к отличившимся
работникам и к работникам, нарушающим производственную и
трудовую дисциплину;
Способствовать работникам в повышении ими своей
квалификации, совершенствовании профессиональных
навыков;
Строить взаимоотношения с персоналом на основе уважения к
правам индивидуальности и ценности каждого работника путём
его поощрения;
Способствовать созданию здоровой творческой и морально-
психологической обстановки, заинтересованности всего
персонала в успехе работы предприятия в целом;
Внимательно относиться к нуждам и просьбам персонала;
Проводить мероприятия, направленные на повышение
работоспособности персонала, его заинтересованности в
развитии деятельности предприятия, укреплении стабильного
положения и устойчивых финансовых показателях.
Глава администрации гарантирует персоналу равные возможности для
реализации индивидуальных способностей, обеспечивая объективную оценку
результатов за качественно выполненную работу.
47
Важнейшей составляющей интеллектуального капитала компании
являются сотрудники. Высокая квалификация и мотивация персонала –
фундаментальные факторы долгосрочного развития и роста компании.
Анализ наличия и использования персонала принято начинать
изучения структуры персонала, которое может производиться по многим
параметрам. Наиболее важными параметрами считаются структура
численного состава по стажу, полу и профессиональным характеристикам.
Половозрастная структура кадров Администрации МО Выхино-
Жулебино г. Москва за 2016-2018 годы представлена в таблице 3.
Таблица 3
Половозрастная структура кадров Администрации МО
Выхино-Жулебино г. Москва
Категории
работников по
полу
годы
2018 г. к
2016 г.
2016
2017
2018
чел.
%
чел.
%
чел.
%
в %
(+.-)
Жен.
120
58
126
62
111
54
92.2
-9
Муж.
87
42
77
38
94
46
108.
5
7
Категории
работников по
возрасту
До 25 лет
9
4.35
11
5.42
12
5.85
133.
3
3
25-40 лет
79
38.1
6
71
34.9
8
68
33.17
86.1
-11
40-55 лет
97
46.8
6
96
47.2
9
98
47.80
101.
0
1
Свыше 55 лет
22
10.6
3
25
12.3
2
27
13.17
122.
7
5
Всего
207
100
203
100
205
100
99.0
-2
Согласно данным таблицы 3, в Администрации МО Выхино-
Жулебино г. Москва по половому признаку преобладают женщины , их доля
составляла в 2016 г. 58%, в 2017 г. 62%, а в 2018 г. составила 54% от общей
численности персонала. Это говорит о том, что в исследуемом периоде
наблюдается увеличение количества мужчин. Доля мужчин в 2018 г.
составила 46%, тогда как в 2016 г. доля мужчин составляла всего 42% , а в
2017 г. всего 38% в общей численности сотрудников. При этом число
48
женщин сократилось в 2018 г. по сравнению с 2016 г. на 7,8%, а число
мужчин увеличилось на 8,5%.
Рассмотрим возрастную структуру кадров на конец 2018 г.,
представленную на рисунке 5.
Рисунок 5. Возрастная структура кадров Администрации МО
Выхино-Жулебино г. Москва в 2018 г.
Как видно из рисунка 5 в общей структуре персонала в 2018 г.
преобладает категория сотрудников в возрасте от 40 до 55 лет. Это говорит о
том, что сотрудники имеют достаточный опыт и квалификацию, но уже
близки к пенсионному возрасту. Также достаточно многочисленной является
категория от 25 до 40 лет, доля сотрудников этой категории составляет 33%
от общей численности персонала. Наименьшая доля в возрастной структуре
принадлежит сотрудникам до 25 лет (6%) и свыше 55 лет (13,17%).
В исследуемом периоде наблюдается относительная стабильность
численности персонала по всем возрастным категориям. Наиболее быстрыми
темпами происходит сокращение численности персонала в возрасте от 25 до
40 лет. В 2016-2018 гг. численность персонала по этой группе уменьшилась
на 14%, что является негативным фактором.
Следует отметить рост на 22,7% сотрудников свыше 55 лет, что
говорит об устаревании кадров. Между тем рост численности сотрудников в
5,85
33,17
47,80
13,17
До 25 лет
25-40 лет
40-55 лет
Свыше 55 лет
49
возрасте до 25 лет с 9 человек в 2016 году до 12 человек в 2018 является
положительной тенденцией.
С 2016 года существенно изменилась структура кадров в сторону
увеличения числа сотрудников, имеющих высшее и среднее образование,
более чем в 2 раза увеличилась доля инженерно-технических работников.
В 2017 году прошли обучение, профессиональную подготовку и
повышение квалификации 74 сотрудников Администрации МО Выхино-
Жулебино г. Москва — в три раза больше, чем в 2016 году.
Структура персонала по стажу может рассматриваться двояко: по
общему стажу и стажу работы в данной организации. Стаж работы в данной
организации характеризует стабильность трудового коллектива.
Структура кадров по уровню образования и стажу работы в
Администрации МО Выхино-Жулебино г. Москва в 2016-2018 году
представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика качества персонала Администрации МО
Выхино-Жулебино г. Москва
Категории работников по
уровню образования
годы
2016 г. к
2018 г.
2016
2017
2018
чел.
%
чел.
%
чел.
%
в
%
(+.-)
Неоконченное высшее
55
26.8
57
28.2
51
24.9
92
-4
Среднее (в том числе и
среднее специальное)
28
13.7
28
13.9
30
14.4
104
1
Высшее
123
59.5
117
57.8
124
60.7
101
1
Категории работников по
стажу работы в компании
до 1 года
65
31.5
50
24.6
43
21.1
66
-22
от 1 года до 5 лет
106
51
116
56.9
127
61.9
120
21
более 5 лет
36
17.5
38
18.5
35
17
96
-1
Всего
207
100
203
100
205
100
99
-2
Согласно представленным данным, в исследуемом периоде, число
сотрудников с высшим образованием увеличилось на 1%, с неоконченным
высшим образованием наоборот сократилось на 8%, со средним
образованием выросло на 4%. Как мы видим, сокращается число
51
сотрудники, со стажем работы от 1 года до 5 лет, доля этой категории
сотрудников увеличилась в исследуемом периоде на 10,1%.
Рисунок 7. Структура кадров Администрации МО Выхино-
Жулебино г. Москва по стажу в 2016-2018 гг.
Доля сотрудников, со стажем работы до 1 года составила в 2018 г.
21,1%, что на 10,4% меньше уровня 2016 г. Уменьшение доли сотрудников со
стажем до 1 года в динамике будет являться положительной для учреждения
тенденцией, т.к. это говорит о достаточно высоком уровне постоянства
кадров. Доля сотрудников со стажем работы более 5 лет практически не
изменилась за исследуемый период и составила в 2018 г. всего 17%.
Характеристика персонала Администрации МО Выхино-Жулебино г.
Москва по профессиональной направленности представлена в таблице 9.
Согласно данным таблицы 5 в 2018 г. наблюдается значительное
снижение числа служащих по сравнению с 2016 г. их число сократилось на
7,6%, число специалистов также сократилось достаточно значительно на
12,1%. Эти данные говорят об оптимизации деятельности учреждения и как
следствие о сокращении числа сотрудников именно по этим категориям,
имеющим непосредственное отношение к осуществлению процесса оказания
услуг. Число сотрудников аппарата управления и сотрудников прочих
должностей в исследуемом периоде выросло значительно на 19% и 35,9%
соответственно.
31,5
24,6
21,1
51
56,9
61,9
17,5
18,5
17
0 20 40 60 80 100 120
до 1 года
от 1 года до 5 лет
более 5 лет
52
Таблица 5
Характеристика профессиональной направленности
персонала Администрации МО Выхино-Жулебино г. Москва в
исследуемом периоде
Категории
работников
по
занимаемым
должностям
годы
2018 г. к
2016 г.
2016
2017
2018
чел.
%
чел.
%
чел.
%
в %
(+.-)
служащий
111
53.6
108
53.3
103
50
92.4
-
8.452
Специалист
49
23.8
48
23.6
43
21.1
87.8
-
6.011
Аппарат
управления
26
12.4
30
14.9
31
14.9
119.0
4.877
Прочие
21
10.2
16
8.1
29
14
135.9
7.586
Всего
207
100
203
100
205
100
99.0
-2
Структура кадров по профессиональной направленности представлена
на рисунке 8.
Рисунок 8. Структура кадров Администрации МО Выхино-
Жулебино г. Москва по профессиональной направленности в
2016-2018 гг.
В исследуемом периоде серьезных изменений в профессиональной
структуре кадров не произошло. Основная доля в структуре принадлежит
служащим, в 2018 г. она составила 50% от общей численности персонала,
доля специалистов составила 21,1%, сотрудников аппарата управления –
14,9% и сотрудников прочих должностей - 14%. Доля служащий и
специалистов в исследуемом периоде сократилась, хотя и незначительно,
доля сотрудников аппарата управления и прочих сотрудников возросли.
Анализ производительности труда, также является неотъемлемой
частью анализа использования персонала предприятия. Для того чтобы
111
108
103
49
48
43
26
30
31
21
16
29
0 50 100 150 200 250
Специалист
Аппарат управления
Прочие
53
сделать анализ производительности труда, необходимо располагать данными
о движении персонала. Данные о движении персонала в Администрации МО
Выхино-Жулебино г. Москва представлены в таблице 6.
Таблица 6
Данные о движении персонала в Администрации МО
Выхино-Жулебино г. Москва, чел.
Наименование показателя
годы
2018 г. к
2016 г.
2016
2017
2018
%
(+.-)
Численность персонала на начало
года
206
207
203
98.5
-3.0
Приняты на работу
6
7
4
66.7
-2.0
Численность персонала на конец года
207
203
205
99.0
-2.0
Выбыли. В том числе:
5
11
2
40.0
-3.0
по собственному желанию
5
7
2
40.0
-3.0
по сокращению
-
4
Среднесписочная численность
персонала
206.5
205
204
98.8
-2.5
численность работников за период со
стажем более 5 лет на данном
предприятии
36
38
35
96.2
-1.4
Коэффициент оборота по приему
работников
0.06
0.05
0.11
183.3
0.1
Коэффициент оборота по выбытию
работников
0.07
0.16
0.24
342.9
0.2
Коэффициент текучести кадров. %
6.98
15.77
24.08
345.0
17.1
Коэффициент постоянства кадров
0.12
0.11
0.1
83.3
0.0
По данным таблицы 10 можно сделать вывод, что среднесписочная
численность персонала на конец 2018 г. составила 204 чел., что на 3 человек
меньше, чем в 2016 г. В 2018 г. в администрации было принято 4 чел., что на
34% меньше, чем в 2016 г. Это обусловлено тем, что за исследуемый период
было уволено большое число сотрудников, если в 2016 г. было уволено 5 чел.
по собственному желанию, то в 2016 г. число уволенных сотрудников
составило 11 чел., из них 4 сотрудника попали под сокращение.
Коэффициент оборота по выбытию работников и коэффициент текучести
кадров имеют тенденцию к увеличению, значения этих коэффициентов
значительно увеличились за исследуемый период. Так коэффициент
текучести кадров, составлявший в 2016 г. всего 7%, увеличился в 2018 г. до
54
24%. Если говорить о коэффициенте постоянства кадров, то он имеет
тенденцию к снижению и равен в 2018 г. 0,1., тогда как в 2016 г. его значение
составляло 0,12. Таким образом, мы видим, что коэффициент текучести
кадров значительно превышает, коэффициент постоянства кадров, что
является крайне негативной тенденцией для предприятия.
Соотношение темпов роста коэффициентов по приему и выбытию
работников представлено на рисунке 9.
Согласно рисунку 9 коэффициент оборота по выбытию работников
растет более высокими темпами, чем коэффициент оборота по приему
работников, это означает, что число сотрудников, принятых на предприятие
значительно меньше числа уволенных, это говорит о высоком уровне
текучести кадров.
Рисунок 9. Темпы роста коэффициентов по приему и
выбытию работников компании в исследуемом периоде
Таким образом, учреждение Администрация МО Выхино-Жулебино г.
Москва обладает достаточным кадровым потенциалом, как по возрастному
признаку, так и по уровню образования. Однако показатели использования
кадрового потенциала говорят о недостаточной эффективности проводимой
кадровой политики. В следующем разделе нашего исследования мы
0,06
0,05
0,11
0,07
0,16
0,24
0 0,1 0,2 0,3 0,4
Коэффициент оборота по приему
работников
Коэффициент оборота по
выбытию работников
55
рассмотрим процесс реализации кадровой политики в работе с персоналом
организации.
2.3. Анализ основных направлений государственной, гражданской и
кадровой работы Администрации муниципального образовании города
Москвы
В настоящее время в отделе кадров работают три сотрудника. Как
видно по приведенной таблице 7, профессионально-квалификационный
состав отдела находится не в соответствующем состоянии.
Таблице 7
Профессионально-квалификационный состав работников
отдела управления персоналом.
Должность
Стаж, лет
Образовани
е-
Специальность
В
сфе
ре
УП
Из них в
Админист
рации МО
Выхино-
Жулебин
о г.
Москва
Начальник отдела
6
2
Колледж
Бизнеса и
права
Менеджер по
персоналу, сертификат
Высшее, МГУ
менеджмент, диплом
Специалист по
кадрам
1
1
Высшее
Экономика труда,
диплом
Специалист по
охране труда и
технике
безопасности
2
2
Высшее
Эколог-технолог,
диплом
Во-первых, соответствие по специальности у начальника отдела,
получившей высшее образование по специальности «Педагогика и методика
начального образования». Что касается занимаемой должности, получено
образование лишь па курсах повышения квалификации колледжа Бизнеса и
права, но при этом данный минус компенсируется опытом работы, который
составляет шесть лет. У специалиста по кадрам – высшее экономическое
образование, являющееся профессиональным для данной деятельности, по
специальности управление персоналом. Специалист по охране труда и
56
технике безопасности имеет специальность эколога-технолога и к тому же
только второй год работает в отделе управления персоналом.
На мой взгляд, профессионально-квалификационный состав не
соответствует наилучшему составу отдела кадров и нуждается в небольшой
корректировке. В первую очередь начальнику отдела кадров необходимо
пройти дополнительные курсы по повышению квалификации для изучения
построения и совершенствования функций управления персоналом,
специалисту по охране труда и технике безопасности следует пройти
дополнительное обучение по специальности «Экономика труда и управление
персоналом». Таким образом, можно компенсировать недостаток
квалифицированных сотрудников.
Между тем, управленческие кадры Администрации МО Выхино-
Жулебино г. Москва регулярно проходят аттестацию, целью которой
является определение соответствия уровня профессиональной
компетентности руководящих работников требованиям к квалификации при
присвоении им квалификационных категорий.
Основные принципы проводимой аттестации следующие:
добровольность аттестации;
обязательность аттестации руководящих работников и лиц,
претендующих на руководящую должность, на первую
квалификационную категорию;
открытость и коллегиальность, обеспечивающие объективное,
гуманное и доброжелательное отношение к аттестуемым руководящим
работникам.
Организация аттестаций входит в круг обязанностей Начальника
Администрации МО Выхино-Жулебино г. Москва. Помимо обязательной,
внешней аттестации, регулярно (1 раз в год) проводится внутренняя
аттестация коллектива. При проведении аттестации особое внимание
уделяется психологическому тестированию, а также знанию
профессиональных компетенций и навыков в зависимости от специализации