44
культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории
муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке муниципального района сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому
обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в
соответствии с федеральными государственными образовательными
стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей
в муниципальных образовательных организациях (за исключением
дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого
осуществляется органами государственной власти субъекта Российской
Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми,
содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также
осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению
организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по
обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории муниципального района в соответствии с территориальной
программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи;
45
15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе
раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях
соответствующих муниципальных районов;
16) ведение градостроительной деятельности, в т.ч. утверждение схем
территориального планирования муниципального района, ведение
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, на
территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных
участков в границах муниципального района для муниципальных нужд и др;
17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача
разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на
территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;
18) формирование и содержание муниципального архива, включая
хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих
мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения
межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности
их библиотечных фондов
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по организации досуга и услугами
организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного
художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального
района;
46
24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на
территории муниципального района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета
муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной
обороне и гражданской обороне, защите населения и территории
муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории муниципального
района, а также осуществление муниципального контроля в области
использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного
значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории муниципального района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в
поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,
оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству
(волонтерству);
31) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района физической культуры, школьного спорта и массового спорта,
47
организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов,
установление правил использования водных объектов общего пользования для
личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к
водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания
искусственных земельных участков для нужд муниципального района,
проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании
искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах
муниципального района;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование
адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за
исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных
дорог регионального или межмуниципального значения), наименований
элементам планировочной структуры в границах межселенной территории
муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований,
размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной
территории муниципального района;
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007
года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения
комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
48
В Соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального,
городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального,
городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и
утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского
округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
муниципального, городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального, городского округа;
4) организация в границах муниципального, городского округа электро-,
тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом в пределах полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации;
5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального
контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий
по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов
теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и
энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для
нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных
Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение
безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение
функционирования парковок (парковочных мест), осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного
значения в границах муниципального, городского округа, организация
дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области
49
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и
нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми
помещениями, организация строительства и содержания муниципального
жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,
осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных
полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным
законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения в границах
муниципального, городского округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах муниципального, городского округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на
территории муниципального, городского округа, реализацию прав коренных
малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение
социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику
межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах муниципального, городского округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории
муниципального, городского округа муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке муниципального, городского округа сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
50
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
муниципального, городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
муниципального, городского округа;
17) организация предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных организациях, организация предоставления дополнительного
образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание
условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в
муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в
пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха
детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению
безопасности их жизни и здоровья;
18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории муниципального, городского округа в соответствии с
территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи;
19) создание условий для обеспечения жителей муниципального,
городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование
и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального,
городского округа;
21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
муниципального, городского округа услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного
художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов в муниципальном, городском округе;
51
23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории муниципального, городского округа;
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального,
городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта,
организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий муниципального, городского округа;
25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального,
городского округа и организация обустройства мест массового отдыха
населения;
26) формирование и содержание муниципального архива;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе
раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
29) утверждение правил благоустройства территории муниципального,
городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация
благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии
с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты,
воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных
территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа;
30) градостроительная деятельность, в т. ч. утверждение генеральных
планов муниципального, городского округа, правил землепользования и
застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов
муниципального городского округа и др.
31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача
разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на
территории муниципального, городского округа, аннулирование таких
52
разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных
рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование
адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за
исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных
дорог регионального или межмуниципального значения), наименований
элементам планировочной структуры в границах муниципального, городского
округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение
информации в государственном адресном реестре;
33) организация и осуществление мероприятий по территориальной
обороне и гражданской обороне, защите населения и территории
муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности
к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов
гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории муниципального, городского округа;
35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории муниципального,
городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области
использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного
значения;
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории муниципального, городского округа;
53
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства,
расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание
поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,
благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в муниципальном, городском округе;
40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов,
установление правил использования водных объектов общего пользования для
личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях
использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного
доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым
полосам;
41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в
охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных
дружин;
42) осуществление муниципального лесного контроля;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания
искусственных земельных участков для нужд муниципального, городского
округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании
искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах
муниципального, городского округа;
45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007
года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных
кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.