63
учет рабочего времени с учетным периодом 1 месяц, отработанные сверх
нормы часы подлежат оплате по правилам статьи 152 ТК РФ. Доводы
ответчика о необходимости исчисления нормы часов рабочего времени
исходя из среднего количества часов за год в месяц, суд нашел
несоответствующими действующему законодательству.
Таким образом, в пользу истца за ноябрь была взыскана сумма =
***(часовая тарифная ставка) х 2 (часа) х 0,5 (в одинарном размере была
оплачена за фактически отработанное время) + ***(часовая тарифная ставка)
х 4 (часа). Сверхурочная работа сотрудников железнодорожного транспорта
Достаточно дискуссионным является вопрос относительно порядка
определения и оплаты сверхурочных работ при суммированном учете
рабочего времени. Сверхурочными ёїшђрўђёџ їрёћ, юђ№ ётх№ѕ эю№ьћ т
я№хфхырѕ ях№ (эря№шьх№, ьхёџір). Шч эшѕ ях№тћх фтр т 1,5 №рчьх№х,
юёђрыќэћх т фтющэюь.
Шьхээю т ђръюь яю№ ш я№юёшы ётюў №рсюђѓ шёђхі У№шэхт, юс№
ъ ЮРЮ ЋаЦФЛ. Юфэръю т №хјхэшш Ьхљрэёъюую № ёѓфр у. Ьюёътћ юђ
30.08.2016 яю фхыѓ Й 25205/10 были изложены ссылки на документы
советского периода, действующие в настоящее время в части, не
противоречащей ТК РФ, что привело к отказу истцу в иске.
Рассмотрим выводы суда подробно, тем более что изложенный способ
подсчета сверхурочных работ достаточно спорен. Из решения известно, что
истец работал машинистом эксплуатационного локомотивного депо в
филиале ОАО «РЖД».
66
Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка депо для
машинистов установлен суммированный учет рабочего времени с учетным
периодом – месяц. В июне 2016 года норма рабочего времени составила 167
часов. Гринев находился в очередном отпуске, продолжительностью на июнь
2016 года 47 часов, фактически им было отработано в июне 2016 года 135,77
часа. Таким образом, общее время работы истца в июне 2016 года составило
66
http://www.top-personal.ru/lawissue.html?2087
64
182,77 часа, что превысило норму на 15,77 часа. Указанные часы были
засчитаны работодателем как сверхурочная работа, но оплачены в
полуторном размере, что подтверждается расчетным листком заработной
платы за июнь.
Не согласившись с №рёїхђюь ётх№ѕѓ№юїэћѕ я№ №рсюђюфрђхыхь,
У№шэхт юс№ ъ эрїрыќэшъѓ фхяю ё чрџтыхэшхь ю ях№х№рёїхђх хьѓ 15,77
їрёр сверхурочной работы в июне месяце, а именно – первые два часа из них
оплатить в полуторном размере, остальные – в двойном, как того требует
статья 152 ТК РФ.
Однако работодателем перерасчет произведен не был, что и послужило
поводом к обращению с иском в суд. Суд нашел требования истца не
подлежащими удовлетворению, указав следующее: сверхурочной работой
является, прежде всего (и главным образом), работа сверх установленной
графиком продолжительности рабочего дня (смены).
Для суммированного учета рабочего времени предусмотрено
специальное правило, учитывающее особенности организации труда и
отдыха работников, когда по условиям производства (работы) не может быть
соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или
еженедельная продолжительность рабочего времени (часть 1 статьи 104 ТК
РФ).
В этом случае допускается переработка в пределах графика, то есть,
установление хцхфэхтэющ шыш хцхэхфхыќэющ я№ №рсюїхую т№хьхэш
сюыќјх, їхь я№ №хэю, ё ђхь, їђюсћ т яюёыхфѓўљшх фэш № яю у№рєшъѓ
юђ№ ьхэќјѓў я№юфюыцшђхыќэюёђќ №рсюїхую т№хьхэш.
Эр№џфѓ ё ях№х№рсюђъющ т я№хфхырѕ у№ я№ш ёѓььш№ ѓїхђх №
т№ тючьюцэю я№штыхїхэшх ъ ётх№ѕѓ№ №рсюђх. Шёѕюфџ шч ёяхішєшъш
учета рабочего времени, закон (статья 104 ТК РФ) предусматривает,
специальное правило учета сверхурочных работ. При суммированном учете
рабочего времени количество сверхурочных работ определяется по
истечении учетного периода и составляет разницу между нормальной
65
продолжительностью рабочего времени за учетный период и фактически
отработанным в этот период временем.
Нормальное число рабочих часов за учетный период согласно части 2
статьи 104 ТК РФ определяется исходя из установленной для данной
категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени,
При этом суммированный учет рабочего времени не предполагает, что при
использовании сверхурочных работ не должно применяться
предусмотренное законом требование о том, чтобы продолжительность
сверхурочной работы для каждого работника не превышала четырех часов в
течение двух дней подряд.
Таким образом, независимо от того, какой учет рабочего времени
установлен в организации, сверхурочным должно считаться время за
пределами продолжительности рабочего дня (смены), установленной
графиком. Именно из ѓърчрээюую яюэшьрэшџ ётх№ѕѓ№ №рсюђћ ш я№ш
я№ эю№ь юс юяырђх ђръющ №рсюђћ. Т ьрђх№шрыћ фхыр сћыш я№
у№рєшъ №рсюђћ с№шурф фхяю, т ёюёђртх ъюђю№ћѕ №рсюђры шёђхі и
выписка из электронного лицевого счета по учету поездок Гринева в июне
месяце 2016 года.
Из анализа лицевого счета усматривается, что истец совершал поездки
с пассажирскими поездами в трех направлениях, при этом
продолжительность поездок осуществлялась в пределах 9ти с половиной
часов. В свою очередь в Правилах трудового распорядка депо непрерывная
продолжительность рабочего времени для локомотивных бригад
пассажирского движения на разных участках дорог установлена 10 часов и 12
часов.
Таким образом, при изучении времени поездок до разных
остановочных пунктов и обратно, судом установлено, что истец реально не
перерабатывал ни в одну из своих рабочих смен. Учет сверхурочных часов
истцу был произведен исключительно на основании суммирования всех
рабочих часов и времени нахождения его в очередном отпуске с 23.06.2016.
66
Исходя из изложенного, суд согласился с доводами представителя
ответчика о том, что оплата сверхурочной работы работникам с
суммированным учетом рабочего времени в Эксплуатационном
локомотивном депо не противоречит статье 152 ТК РФ.
Отмечено, что оплата осуществлена в соответствии с порядком оплаты
таких работ, определенным актами уполномоченных государственных
органов еще в советское время, которые не противоречат нормам ТК РФ.
В частности, согласно пункту 5.5 Рекомендаций по применению
режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и
организациях отраслей эр№юфэюую ѕючџщёђтр, ѓђтх№цфхээћѕ ёютьхёђэћь
яюёђрэютыхэшхь юђ 30.05.1985у. Уюёъюьђ№ѓфр ббба Й 162 ш
бхъ№хђр№шрђр ТжбЯб Й, 12Ќ55 юяырђр ётх№ѕѓ№ №юшчтюфшђёџ т
яюыѓђю№эюь № т ё№хфэхь эр ърцфћщ №рсюїшщ фхэќ ѓїхђэюую
ях№шюфр, т фтющэюь чр юёђрыќэћх їрёћ ётх№ѕѓ№юїэющ №рсюђћ.
Рэрыюушїэћщ яю№џфюъ ѓёђрэютыхэ яѓэъђюь 28 вшяютюую
яюыюцхэшџ юс , ѓђтх№цфхээћь яюёђрэютыхэшхь Уюёъюьђ№ѓфр ббба,
бхъ№хђр№шрђр ТжбЯб юђ 14.12.1972 у. Й 322/34, ёюуырёэю ъюђю№юьѓ
я№ш ёѓььш№ютрээюь ѓїхђх №рсюїхую т№хьхэш їшёыю їрёют
ётх№ѕѓ№юїэющ работы, оплачиваемых в полуторном размере, определяется
путем умножения двух часов на количество рабочих дней по календарю в
отчетном периоде.
Указанными документами разъяснен порядок применения конкретных
положений действовавшего в тот период КЗоТ РСФСР. Вопросы
допустимости сверхурочных работ и их оплаты регулировались статьями 54
и 88 КЗоТ РСФСР. Сравнительный анализ этих статей с действующими
статьями 99 и 152 ТК РФ, регулирующими эти вопросы в настоящее время,
свидетельствует, что на уровне закона подход законодателя к регулированию
данных вопросов остался неизменным.
Указанные документы Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС не
отменены и в соответствии со статьей 423 ТК РФ действуют в части, ему не
67
противоречащей. Оплата сверхурочной работы осуществляется в настоящее
время в порядке, установленном ст. 152 ТК РФ и является общим для всех
случаев привлечения работников к сверхурочной работе, в том числе при
суммированном учете рабочего времени и организации работ вахтовым
методом.
Однако специфика учета сверхурочных работ при суммированном
учете рабочего времени предполагает некоторые особенности методики
расчета их оплаты. Исходя шч я№ртшы ёђ. 99, 152 вЪ ад юяырђр
ётх№ѕѓ№юїэћѕ №рсюђ я№ш ёѓььш№ютрээюь ѓїхђх №рсюїхую т№хьхэш
я№юшчтюфшђёџ ёыхфѓўљшь юс№рчюь: ъюышїхёђтю ётх№ѕѓ№юїэћѕ работ
за учетный период делится на два и умножается на количество рабочих дней
(смен) в этом учетном периоде.
Полученная цифра составляет количество сверхурочных часов,
оплачиваемых в полуторном размере (то есть первые два часа сверхурочной
роботы за каждый из проработанных дней (смен) в учетном периоде). Затем
из общего числа сверхурочных работ за учетный период вычитаются часы,
подлежащие оплате в полуторном размере.
Полученная разница – сверхурочные часы, оплачиваемые в двойном
размере (сверхурочная работа, произведенная сверх первых двух часов за
каждый рабочий фхэќ (ёьхэѓ) т ѓїхђэюь ях№шюфх). Рэрыюушїэћщ
яю№џфюъ юяырђћ ётх№ѕѓ№юїэћѕ №рсюђ при суммированном учете
рабочего времени установлен и в Указании Министерства путей сообщения
СССР от 15.12.1989 года № Г2967у.
В частности указано, что для отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта с суммированным учетом рабочего времени
(рабочих локомотивных бригад, сменных работников железнодорожных
станций и других подразделений) в полуторном размере оплачиваются
сверхурочные часы в количестве, равном произведению числа рабочих смен
по графику в данном учетном периоде на два. Количество смен (выходов)
68
учитывается в пределах нормы часов учетного периода. Остальные
сверхурочные часы оплачиваются в двойном размере.
Данное указание согласовано с ЦК профсоюза рабочих
железнодорожного транспорта и транспортного строительства. Из лицевого
счета электронного учета рабочего времени Гринева усматривается, что
истцом отработано в июне 8 смен. Таким образом, расчет сверхурочных
часов должен производиться: 8 смен х 2 = 16 часов. Эти часы, согласно
вышеприведенным рекомендациям, должны быть оплачены в полуторном
размере, а часы, превышающие 16 – в двойном. Истец отработал 15,77 часа,
что в пределах нормы часов, подлежащей оплате в полуторном размере.
Суд согласился с доводами представителя ответчика о том, что по
смыслу законодательства аюёёшщёъющ дхфх№рішш,
№хуырьхэђш№ѓўљхую ёяю№эћх я№ртююђэюјхэшџ, яюфѕюф фыџ
юя№хфхыхэшџ яю№џфър юяырђћ ётх№ѕѓ№юїэющ №рсюђћ я№ш
ѓёђрэютыхээющ фыџ №рсюђэшър хцхфэхтэющ я№юфюыцшђхыќэюёђш
№рсюїхую т№хьхэш ш я№ш ёѓььш№ютрээюь ѓїхђх №рсюїхую т№хьхэш
фюыцхэ сћђќ хфшэћь, юфшэръютћь ш хфшэююс№рчэћь, ђръ ъръ
№рсюђэшъш, т юђэюјхэшш ъюђю№ћѕ фхщёђтѓхђ ёѓььш№ютрээћщ ѓїхђ
№рсюїхую т№хьхэш, эх ьюуѓђ ёюуырёэю Ъюэёђшђѓішш Российской
Федерации (ст. 19) и федеральному закону (ст. 2, 3 ТК РФ) быть поставлены
в более привилегированное и наилучшее положение по сравнению с
работниками, для которых предусмотрено ежедневное исчисление
продолжительности рабочего времени, поскольку это означало бы явное
нарушение принципов социальной справедливости, разумности и
добросовестности.
При указанных обстоятельствах, суд счел требования Гриневым не
подлежащими удовлетворению. Аналогичные выводы суда сделаны в
решении Дзержинского районного суда г.Перми от 26.08.2015 года по делу
№ 3310975, которым схожие требования истца (об оплате сверхурочных
работ за первые 2 часа в 1,5 размере, остальные в двойном) оставлены без
69
удовлетворения. Судебной коллегией по гражданским делам Пермского
краевого суда от 02.11.2011 указанное решение признано законным и
обоснованным, и оставлено без изменения.
Отмечено, что избранный судом первой инстанции порядок расчета
задолженности ответчика перед истцом по выплате заработной платы за
сверхурочную работу (в соответствии с Указанием Министерства путей
сообщения СССР от 15.12.1989 года № Г2967у) не противоречит
установленному для работников железнодорожного транспорта порядку
расчета заработной платы за выполненную сверхурочную работу и не
нарушает права истца.
67
В завершении обратим внимание на основные моменты, связанные с
суммированным учетом рабочего времени. Желая установить в организации
данный вид учета рабочего времени необходимо руководствоваться нормами
главы 12 ТК РФ. При их соблюдении значительно уменьшается вероятность
оспаривания действий работодателя в суде.
При подсчете нормы рабочего времени для конкретного работника
необходимо исключить периоды, когда работник не работал, но за ним
сохранялось место работы (время болезни, отпусков и т.д.). Основываясь на
этих цифрах определяется количество часов отработанных сверхурочно.
Для оплаты недоработанных часов необходимо установить причину
этого. Если это произошло по вине работника, неотработанные часы не
оплачиваются. Если же по тшэх №рсюђюфрђхыџ, ђю фю эю№ьћ
эхюђ№рсюђрээћх їрёћ юяырїштрўђёџ яю ёђртъх 2/3 юђ чр№рсюђэющ яырђћ
хёыш шьхы ьхёђю я№юёђющ, ш т №рчьх№х эх эшцх ё№хфэхщ
чр№рсюђэющ яырђћ хёыш №рсюђюфрђхыќ эх я№хфюёђртшы №рсюђэшъѓ
тючьюцэюёђќ отработать это время.
Средняя заработная плата рассчитывается в соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года № 922. Отработанные
сверх нормы часы подлежат оплате по правилам статьи 152 ТК РФ.
67
http://www.top-personal.ru/lawissue.html?2087
70
Сверхурочные часы подсчитываются в конце учетного периода и зависят от
нормы часов, которую работник должен был отработать за этот период. При
этом первые два часа оплачиваются в 1,5 №рчьх№х, юёђрыќэћх т фтющэюь.
Шэрїх яюфёїшђћтрхђёџ ётх№ѕѓ№ №рсюђр ёюђ№ цхыхчэюфю№юцэюую
ђ№рэёяю№ђр.
Фыџ эшѕ я№ш ёѓььш№ютрээюь ѓїхђх № т№хьхэш їшёыю їрёют
ётх№ѕѓ№юїэющ №рсюђћ, юяырїштрхьћѕ в полуторном размере,
определяется путем умножения двух часов на количество рабочих дней по
календарю в отчетном периоде. Затем из общего числа сверхурочных работ
за учетный период вычитаются часы, подлежащие оплате в полуторном
размере. Полученная разница – сверхурочные часы – оплачиваются в
двойном размере.
Такой метод расчета представляется спорным и нуждается в
дополнительных разъяснениях со стороны законодателей.
2.3. Методика анализа и учета потерь рабочего времени на ВСЖД
На ВСЖД потери рабочего времени изучаются регулярно.
Осуществляется это, главным образом, с помощью индивидуальных и
групповых фотографий рабочего дня (ФРД). Основными отчетными данными
о результатах использования рабочего времени являются: общий баланс
рабочего времени, внутрисменные потери, непроизводительные затраты.
Основным видом потерь рабочего времени являются внутрисменные потери.
Именно они, прежде всего, характеризуют уровень организации труда и
производства на структурных подразделениях.
68
Чр 2010 уюф эр ТбЦФ юђфхыхэшш я№ютхфхэю 619 єюђюу№рєшщ
№рсюїхую фэџ, я№ш яырэх 576 даФ шыш 107 %. Ъюышїхёђтю юѕтрїхээћѕ
юсёыхфютрэшхь - 1070 їхыютхъ. Общий баланс рабочего времени
68
Бухановский А. Е. Нормирование труда как резерв повышения эффективности работы //
Экономика железных дорог. - 2014. - №1.
71
обследованных работников ёюёђртшы 8257 їрёют. Юсљшх яюђх№ш
№рсюїхую т№хьхэш ёюёђртшыш 820 їрёют шыш 9,9 %, в том числе
непроизводительные потери 68 часов или 0,8 %.
69
Сверхнормативные затраты по элементам: случайная, лишняя
непроизводительная работа - 27 часов; подготовительно-заключительное
время (ПЗ) - 140 часов; обслуживание рабочего места (Об) - 40 часов; отдых в
процессе работы (Потл) - 53 часа; технологические перерывы (ПТ) - 493 часа.
Нарушения производственного процесса составили 62 часа, нарушения
трудовой дисциплины - 6 часов. Установленный план по проведению
фотографий рабочего дня не тћяюыэшыш 10 ёђ№ѓъђѓ№эћѕ
яюф№рчфхыхэшщ.
Чр 2015 уюф эр ТбЦФ я№ютхфхэю 557 єюђюу№ №рсюїхую фэџ
(даФ), я№ш яырэх 540 даФ шыш 103 %.
Ъюышїхёђтю юсёыхфютрэшхь - 1002 їхыютхър. срырэё №рсюїхую
т№хьхэш юсёыхфютрээћѕ №рсюђэшъют ёюёђртшы 7408 їрёют. Юсљшх
яюђх№ № т№хьхэш ёюёђртшыш 922 їрёр шыш 12,4 %, т ђюь їшёых
эхя№юшчтюфшђхыќэћх яюђх№ш 81 їрё шыш 1,1 %.
бтх№ѕэю№ьрђштэћх чрђ№рђћ яю §ыхьхэђрь: ёыѓїрщэрџ, ышјэџџ
эхя№юшчтюфшђхыќэрџ №рсюђр - 33 їрёр; подготовительно-заключительное
время (ПЗ) - 166 часов; обслуживание рабочего места (Об) - 24 часа; отдых в
процессе работы (Потл) - 37 часов; технологические перерывы (ПТ) - 480
часов. Нарушения производственного процесса составили 77 часов,
нарушения трудовой дисциплины - 5 часов. Установленный план по
проведению фотографий рабочего дня не выполнили 12 структурных
подразделений.
За 2014 год на ВСЖД проведено 489 фотографий рабочего дня (ФРД),
при плане 480 ФРД или 102 %. Количество охваченных обследованием - 914
человек. Общий баланс рабочего времени обследованных работников
69
Официальный сайт ОАО «РЖД» http://www.rzd.ru/static/index.html?he_id=637
72
составил 5294 часа. Общие потери рабочего времени составили 576 часов или
10,9 %, в том числе непроизводительные потери 92 часа или 1,7 %.
Сверхнормативные затраты яю §ыхьхэђрь:, ышјэџџ
эхя№юшчтюфшђхыќэрџ №рсюђр - 29 їрёют; -чръыўїшђхыќэюх т№хьџ (ЯЧ) -
78 їрёют; №рсюїхую ьхёђр (Юс) - 21 їрё; юђфћѕ т я№юіхёёх №рсюђћ (Яюђы)
- 22 їрёр; ђххнологические перерывы (ПТ) - 334 часа. Нарушения
производственного процесса составили 81 час, нарушения трудовой
дисциплины - 11 часов. Установленный план по проведению фотографий
рабочего дня не выполнили 9 структурных подразделений.
Таблица 10 - Анализ мероприятий фотографий рабочего дня
70
Анализ мероприятий фотографий рабочего дня
Период
2013г.
2014г.
2015г.
Количество проведенных ФРД
619
557
489
ФРД с предложениями по устранению потерь
399
243
284
% от общего количества ФРД
64,5%
43,6%
58,1%
ФРД с реальными мероприятиями
155
112
148
% от общего количества ФРД
25,0%
20,1%
30,3%
Основные мероприятия:
Улучшение организации труда, проведение технической учебы,
ознакомление с нормативами времени, до 40 % потерь вызваны
выполнением работ несвойственных, ввиду отсутствия грузчиков,
подсобных рабочих, ремонтников и т.д., ФРД
244
131
136
Пересмотр должностной инструкции, возложены дополнительные
обязанности
12
20
17
Отмена доплат
19
3
Снижение или лишение премии, перерасчет подрядных сумм
54
31
76
70
Официальный сайт ОАО «РЖД» http://www.rzd.ru/static/index.html?he_id=637