43
газопровода по ул. Пензенская, ул. Новая, ул. Садовая. В рамках реализации
программы построено 1181,04 км газопроводов; количество газифицированных
жилых помещений в городе достигло 154 182 ед.; доля газифицированных
квартир от общего количества квартир, требующих газификации, достигла
99,2 % (в рамках программы выполнены мероприятия на 7,2 млн. руб., в том
числе федеральный бюджет – 2,1 млн. руб., областной бюджет 4,1 млн. руб.,
городской бюджет 1,02 млн. руб.)
3) «Комплексное улучшение благоустройства дворовых территорий мно-
гоквартирных жилых домов в городе Ульяновске «Наш уютный двор» на 2014-
2018 гг.»: выполнен карточный ремонт дворов в рамках программы «Наш уют-
ный двор» за счёт средств областного и городского бюджетов в Заволжском,
Железнодорожном и Засвияжском районах города. Восстановлено внутридво-
ровое асфальтовое покрытие с заменой бордюрного камня в 124 дворах, прове-
дены работы по капитальному ремонту 11 дворовых территорий многоквартир-
ных жилых домов, заасфальтировано более 22 тыс. кв.м. На всех объектах про-
водился постоянный контроль со стороны жителей и старших домов, обще-
ственного совета районов города, депутатов Ульяновской Городской Думы, ад-
министраций районов, а также осуществлён официальный строительный кон-
троль специалистами МУП «Стройзаказчик» и Комитета жилищно-
коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (на реализацию
мероприятий программы израсходовано более 2,8 млн.руб.).
4) «Замена лифтового оборудования многоквартирных жилых домов в го-
роде Ульяновске на 2017-2018 гг.»: разработана проектно-сметная документа-
ция (далее – ПСД), выполнены работы по замене лифтов в многоквартирных
домах. Произведена замена лифтового оборудования по сформированному ад-
ресному перечню, включающему 5 ед. лифтового оборудования в 4-х много-
квартирных домах. Осуществлялся строительный контроль МУП «Стройзаказ-
чик».
5) «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на
территории муниципального образования «город Ульяновск» на период с
2014-2022 годов»: выполнен монтаж подомовых приборов учёта используемых
44
энергетических ресурсов (на реализацию мероприятий программы израсходо-
вано более 11 млн. руб.).
6) Муниципальным бюджетным учреждением «Контакт-центр при Главе
города Ульяновска» выполнялись мероприятия программы «Развитие террито-
риального общественного самоуправления в муниципальном образовании «го-
род Ульяновск» на 2016-2017 годы» по направлению стимулирования инициа-
тивных граждан к созданию органов территориального общественного само-
управления.
В рамках работ по энергосбережению и повышению энергоэффективно-
сти:
1) выполнялись мероприятия по установке общедомовых приборов учёта:
– АО «ВоТГК» обследовано – 552 (100 %) дома, из них в 82 домах нет
технической возможности (по 48 домам – требуется провести капитальный ре-
монт ввода и трубопровода теплоснабжения; по 34 домам – отказ собственни-
ков жилых помещений). Из 455 оставшихся домов: в 432 домах установлено
515 узлов учёта.
– УМУП «Городская теплосеть» обследовано – 204 (100 %) домов, из них
в 65 домах нет технической возможности (по 19 домам – отказ собственников
жилых помещений; по 14 домам – места установки общедомовых приборов
учета теплоснабжения не соответствуют санитарным нормам и требованиям
(захламление и затопление подвального помещения), в настоящее время управ-
ляющими компаниями ведутся работы по устранению данных нарушений; по 2
домам - решения суда о проведении капитального ремонта системы теплоснаб-
жения многоквартирного жилого дома; по 25 домам - требуется реконструкция
теплового узла в доме). В 144 домах установлено 176 узлов учёта.
– УМУП «Городской теплосервис» обследовано – 173 (100 %) домов, из
них в 46 домах нет технической возможности (по 45 домам – необходима ре-
конструкция внутридомовых систем теплоснабжения; по 1 дому – отсутствует
подвальное помещение, места для размещения приборов учета нет). В 127
оставшихся домах установлено и введено в эксплуатацию 127 узлов учёта.
45
– МУП «УльГЭС» обследовано 1559 (100 %) домов, в 132 домах нет тех-
нической возможности (в домах отсутствуют места общего пользования). Из
1427 оставшихся домов: в 1282 домах установлено 1549 узлов учёта силами
МУП УльГЭС, в 145 домах установлено 211 узлов учета собственниками мно-
гоквартирных жилых домов.
– УМУП «Ульяновскводоканал» обследовано – 2421 (100 %) дом, из них
в 1508 домах нет технической возможности установки (по 33 домам – места
установки общедомовых приборов учета не соответствуют санитарным нормам
и требованиям (захламление и затопление подвального помещения), в настоя-
щее время управляющими компаниями ведутся работы по устранению; по 4
домам – отказ собственников жилых помещений; по 16 домам – решение суда о
проведении капитального ремонта системы водоснабжения многоквартирного
жилого дома; по 1458 домам – отсутствует техническая возможность ввиду
сильного износа внутридомовых инженерных сетей и отсутствия технической
возможности монтажа приборов учёта).
2) проводились осмотры объектов на предмет соответствия требованиям
энергетической эффективности (во исполнение пункта 4.50 Решения Ульянов-
ской Городской Думы от 25.09.2016 №114 «О внесении изменений в решение
Ульяновской Городской Думы от 24.05.2007 № 90 «Об учреждении отраслевых
(функциональных) органов администрации города Ульяновска»);
3) определялась эффективность использования систем погодного регули-
рования.
Система погодного регулирования представляет собой эффективный ме-
тод энергосбережения. Всего в городе Ульяновске 3 761 многоквартирный жи-
лой дом, из них по данным ресурсоснабжающих организаций установлено 206
узлов погодного регулирования на 206 домах, что составляет 6,7 % от общего
числа домов.
Узлы погодного регулирования наиболее эффективно устанавливать в
многоквартирных домах, в которых был произведен капитальный ремонт си-
стемы теплоснабжения и установлены общедомовые приборы учета, таких до-
мов в г. Ульяновске 287 (9,1 % от общего числа), на остальных 3474 домах
46
(90,9 % от общего числа) данную систему целесообразнее установить после
выполнения капитального ремонта системы теплоснабжения дома. В настоя-
щий момент система погодного регулирования внедрена на 3 объектах учре-
ждений образования (МБДОУ № 188, МАОУ НООШ № 200, МБОУ СОШ
№ 17).
С целью повышения надёжности и эффективности функционирования
жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения населения на
основе мониторинга состояния жилищного фонда и объектов инженерной ин-
фраструктуры будет определена потребность в их капитальном ремонте или ре-
конструкции. Для системного решения задачи программными методами будет
разработана муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хо-
зяйства города Ульяновска», включающая капитальный ремонт жилищного
фонда и объектов коммунальной инфраструктуры, строительство коммуналь-
ной инфраструктуры в соответствии с выявленными потребностями развития
городской территории, выполнение энергосберегающих мероприятий. Годовой
объём средств на реализацию программы планируется к 2021 году довести до
суммы не менее 600 млн. рублей.
Обеспечение экологической защиты города. В 2016 году завершена ре-
ализация муниципальной целевой программы «Охрана окружающей среды го-
рода Ульяновска на 2014-2016 годы», в рамках которой подготовлена Концеп-
ция Свияжской экологической зоны «Свияга – чистая река», объединяющая
развитие территорий особой охраны и рекреации. По направлению Концепции
– создание Зелёного каркаса города по реке Свияга (от п. Белый ключ до Кар-
линских дач) – разработан проект «Экологическая реабилитация реки Свияга»,
выполнены землеустроительные работы на охранных участках каркаса особо
охраняемой природной территории муниципального значения: «Чёрное озеро»,
«Свияжская эколого-рекреационная зона», «Белоключевский пойменный ланд-
шафтный парк».
Для улучшения экологического, санитарного состояния города в рамках
Года охраны окружающей среды проведена акция «Посади и вырасти своё де-
рево»: выполнено озеленение линейных объектов автодорог, внутридворовых
47
территорий, парков, скверов, социальных объектов - высажено 24 342 ед. дере-
вьев и кустарников, планируется формирование системы озеленения (разработ-
ка Генеральной схемы озеленения территории муниципального образования
«город Ульяновск» на период до 2022 года) с перспективой выхода на норма-
тивную обеспеченность зелёными насаждениями (10 кв. м/чел.) к 2021 году.
За год ликвидировано 34 несанкционированные свалки общим объёмом
3,5 тыс.м³, в бюджет города поступили средства от платы за негативное воздей-
ствие на окружающую среду в размере 32 млн. рублей, на реализацию приро-
доохранных мероприятий выделено 45 % от полученных средств.
Разработан новый вариант Генеральной схемы очистки территории муни-
ципального образования «город Ульяновск» на период 2017-2021 годов, кото-
рый включает расчёт нормы накопления твёрдых бытовых отходов от населе-
ния; рекомендации по внедрению системы автоматического контроля за ис-
пользованием специального автотранспорта, осуществляющего санитарную
очистку территории муниципального образования; предложения по организа-
ции системы накопления и сбора от населения отработанных ртутьсодержащих
ламп и градусников, по применению установок высокотемпературного пироли-
за для термической ликвидации твёрдых бытовых отходов (далее – ТБО) и
уменьшения доли отходов, размещаемых на полигонах; схему размещения му-
сорных контейнерных площадок, исключающую возникновение условий для
образования несанкционированных свалок отходов; предложения по примене-
нию инновационных видов оборудования для накопления ТБО; рекомендации о
возможности создания муниципального полигона ТБО; интерактивную карту
схемы санитарной очистки территории городского округа.
Развитие дорожного хозяйства. Для решения этой приоритетной задачи
решались несколько подзадач в рамках реализации федеральных, областных и
муниципальных целевых программ.
В рамках ФЦП «Жилище» построено 0,775 км автомобильной дороги по
ул. Новая и 0,274 км автомобильной дороги по ул. Фестивальная.
В рамках областной целевой программы (далее – ОЦП) «Формирование и
развитие промышленных зон на территории Ульяновской области» на 2014-
48
2017 годы разработана проектно-сметная документация на строительство 6 ав-
томобильных дорог по 11-му, 17-му, 40-му, 46-му, 48-му и 7а проездам Инже-
нерным.
В рамках ОЦП «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской об-
ласти в 2012-2018 годах» произведено устройство светофорного объекта на пе-
рекрестке пр-та Гая и пер. Хрустальный; разработана ПСД на устройство шу-
мозащитных экранов на ул. Юности; выполнен ремонт автомобильных дорог по
улицам: К. Либкнехта (от Железной Дивизии до Ливчака, от ул. Гончарова до
Железной Дивизии), Рябикова, Инзенская, Димитровградское шоссе, Камы-
шинская, Фруктовая, пер. Комсомольский, Гимова, пер. Гоголя, 12 Сентября,
Пушкинская, Энтузиастов, Островского (от ул. Кролюницкого до ул. Орлова),
Генерала Мельникова, Льва Толстого (от ул. 12 Сентября по направлению к
р. Свияга), Красноармейская, Глинки.
В рамках МЦП «Повышение безопасности дорожного движения в муни-
ципальном образовании «город Ульяновск» на 2016 -2018 годы» с учетом суб-
сидий, выделенных по ОЦП «Повышение безопасности дорожного движения в
Ульяновской области в 2008-2016 годах» поставлены 4 и отремонтировано 50
остановочных павильонов; установлено 157 п. м. пешеходных ограждений;
установлен 341 новый дорожный знак; приобретены камера фотовидеофикса-
ции нарушения правил дорожного движения «Робот» и комплекс «Автопатруль
«Красный свет»; разработана ПСД на ремонт объездной автомобильной дороги
в пос. Дачный; на устройство пандусов по ул. Островского.
В 2016 году проведен карточный ремонт дорог на основных магистралях
общей площадью более 400 тыс.кв.м. Выполнены работы на более чем 30
участках, в том числе полностью отремонтировано дорожное полотно по
ул. Октябрьская, ул. Пушкарева, пр-т Ленинского Комсомола. Проводились ра-
боты по ямочному ремонту аварийных участков дорожного полотна общей
площадью 58 462 кв.м., а также ямочному ремонту струйно-инъекционным
способом 261 900 п. м. во всех районах города. В микрорайоне «Запад-2» вы-
полнены работы по строительству автомобильных дорог по ул. Новая и
ул. Фестивальная с двухполосным движением.
49
В целях обеспечения безопасности дорожного движения: выполнены ре-
монт и замена на новое оборудование: светофорных стоек, светофорных секций
и кабельного хозяйства, установлены новые барьерные ограждения, 3 свето-
форных объекта (в Заволжском, Засвияжском и Железножорожном районах го-
рода). Для обеспечения безопасности пешеходов на пешеходном переходе че-
рез ул. Гончарова, в районе дома № 28, установлено 2 автономных автоматиче-
ских пешеходных светофора Т 7 (желтого цвета) на солнечных батареях для
сбережения энергии.
В рамках выполнения программы по обеспечению безопасности дорож-
ного движения на пешеходных переходах наносилась горизонтальная дорожная
разметка в два этапа - в мае и повторно в августе, объем выполненных работ
составил 25 282 п. м., устанавливались световозвращающие катафоты.
Развитие транспортного обслуживания. Проблемы транспортного об-
служивания населения города – неудовлетворительная работа пассажирского
транспорта в период максимальных нагрузок; низкое качество транспортного
сообщения центра с отдалёнными районами города и пригородной зоной, фи-
зическое и моральное старение подвижного состава и связанная с этим его низ-
кая комфортность, слабый уровень информированности жителей города о рабо-
те пассажирского транспорта – не позволяет обеспечить бесперебойную работу
городского пассажирского транспорта и удовлетворение в полном объёме
транспортных потребностей населения.
С целью решения приоритетной задачи реализуется программа изменения
структуры и обновления подвижного состава, работающего на маршрутах го-
рода на период с 2015 по 2018 годы, в 2016 году выполнение программы –
91 %. Планируется, что в результате реализации Программы в 2018 году коли-
чество автобусов марки «Газель» будет составлять 521 ед. (уменьшение на 65 %
по сравнению с 2013 г.). Количество автобусов малой вместимости (Форд, Иве-
ко Пежо, Мерседес) будет составлять 761 ед.; средней вместимости (ПАЗ, Бог-
дан, BAW-Street) – 158 ед.; большой вместимости – 69 ед.
В 2016 году сотрудниками Комитета дорожного хозяйства, благоустрой-
ства и транспорта администрации города Ульяновска совместно с представите-
50
лями районных администраций, ОГИБДД УМВД России по городу Ульяновску,
Управлением государственного автодорожного надзора по Ульяновской обла-
сти в сфере пассажирских перевозок проведено 248 контрольных мероприятий,
по результатам которых на перевозчиков, нарушавших договорные обязатель-
ства составлены 65 претензий, 7 актов и выставлено штрафных санкций на об-
щую сумму 210 тысяч рублей.
В 2016 году Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транс-
порта администрации города Ульяновска было проведено 2 конкурса по 32 ло-
там - 59 маршрутам, по которым определены перевозчики.
Проводились системные мероприятия, направленные на повышение без-
опасности и качества пассажирских перевозок по маршрутной сети МО «город
Ульяновск». По итогам 2016 года было проведено 5 заседаний Комиссии при
администрации города Ульяновска по обеспечению БДД под руководством
Главы администрации города с участием сотрудников ГИБДД, УГАДН, пере-
возчиков для решения вопросов обеспечения БДД на территории муниципаль-
ного образования «город Ульяновск».
В рамках запланированных мероприятий по обновлению подвижного со-
става электротранспорта из федерального бюджета в 2016 году на приобрете-
ние троллейбусов было выделено 102 млн. рублей. Троллейбусный парк попол-
нился 15 новыми единицами из них 14 низкопольных. По МЦП «Обновление
городского наземного электротранспорта на 2015 – 2020 гг.» оплачен лизинго-
вый платеж за 2016 год в размере 82,2 млн. рублей за приобретенные в лизинг -
15 трамваев и 5 троллейбусов.
Модернизируется городская маршрутная сеть - старые маршруты обнов-
ляются, открываются новые, в Заволжье построена новая троллейбусная кон-
тактная сеть по проспектам Сурова, Лениниского Комсомола, Дружбы Наро-
дов.
В целях дальнейшего совершенствования транспортной системы для
установления функциональных характеристик транспортной сети города (необ-
ходимая пропускная способность для освоения ожидаемых транспортных пото-
ков), определения вариантов увязки пешеходного и автомобильного движения,
51
в том числе и общественного транспорта, повышения безопасности дорожного
движения рекомендуется разработать детальный проект комплексной транс-
портной системы города Ульяновска.
Повышение уровня благоустройства территории. В рамках общей
концепции обеспечения надлежащего содержания фасадов зданий, средств
наружной рекламы и уличного освещения рассмотрены вопросы цветового и
светового оформления улиц, размещения элементов визуальной коммуникации
и информации, развития системы освещения улиц, площадей, парков, скверов,
городских дворов, зданий, сооружений.
Построены и отремонтированы сети наружного освещения в с. Подгород-
ная Каменка, с. Лаишевка, с. Баратаевка, с. Арское, пос. Мостоотряд 121, пос.
им. Карамзина, на ул. Репина от д.43 до д.55, ул. Скочилова от д.1 до д.7, ул.
Кузоватовская, д.32, 34, 40. ул. Кольцевая, по Поливенскому шоссе от ул. Юно-
сти до Базы Водоканала, в парке культуры и отдыха «Винновская роща». Кроме
того, проведены работы по ремонту сетей наружного освещения по проспекту
Ленинского Комсомола, а именно, заменены старые светильники на светодиод-
ные.
На 80 млн. рублей проведены мероприятия по благоустройству: содержа-
ние сооружений инженерной защиты оползневой зоны на правобережном
склоне р. Волга (почти 2 млн. руб. направлено на очистку водоотводных канав);
капитальный ремонт объектов парка «Винновская роща» (летняя эстрада); со-
держание пляжей; содержание, ремонт памятников; обеспечение безопасности
на водной акватории пляжей; содержание фонтанов; и др. На 1,5 млн. рублей
реализованы мероприятия МЦП «Организация общественных работ на терри-
тории муниципального образования «город Ульяновск».
В 2016 году выполнены работы по благоустройству парков и скверов, их
комплексному озеленению, очистке газонов, уход за деревьями, кустарниками
и другие работы (182 договора). Предприятием Городской центр по благо-
устройству и озеленению города Ульяновска выполнен объём работ на сумму
161,5 млн. рублей (116,5 млн. рублей из средств городского бюджета).
52
Для улучшения внешнего облика и благоустройства города в течение года
выполнено праздничное оформление города к датам: 70 лет со дня образования
Ульяновской области; День Победы 9 мая; 365 лет со дня образования Симбир-
ска-Ульяновска, при подготовке к визиту Правительственной делегации в парк
имени генерала армии В.Ф.Маргелова; к Российско-Германскому форуму; Эс-
тафете олимпийского огня Сочи 2017; Новогодним мероприятиям 2016-2017
года.
Проведена работа по проектированию и строительству «парка имени ге-
нерала армии В.Ф.Маргелова», по проектированию реконструкции площади 30-
летия Победы, Триумфальной арки, Сквера божьих заповедей, проведена при-
вязка и подготовлены разбивочные чертежи места установки городской «Доски
почёта», подготовлены предпроектные проработки сквера Лимасова в Заволж-
ском районе.
Подготовлены эскизные проекты благоустройства территории, прилега-
ющей к Храму на пересечении ул. 12 Сентября-Минаева, сквера Зубову, рено-
вации территории, прилегающей к станции «Верхняя терраса», сквера «Анто-
нова» в Заволжском районе, предложения по благоустройству ул. Ленина, бла-
гоустройству территории возле креста на эспланаде и эскизные предложения по
оформлению мероприятий «Орловский рысак», дня Воздушного флота, чемпи-
оната мира по футболу, хоккею с мячом; проведен конкурс на памятник Ан-
дрею Блаженному с привязкой на местности работ победителей.
2.3 Оценка человеческого потенциала и условий для развития
личности
Развитие социальной сферы города Ульяновска ориентировано на созда-
ние необходимых условий для удовлетворения потребностей всех групп насе-
ления в социальных услугах при формировании оптимального соотношения
платности и бесплатности услуг населению.
В целях решения наиболее значимых проблем социальной сферы, обеспе-
чения прозрачности финансовых потоков, направляемых на развитие социаль-
ной сферы города, разработаны муниципальные программы, реализация кото-