64
В перечисленных случаях, когда меры к извещению считаются
достаточными, но истец и/или ответчик не явились, рассмотрение дела в их
отсутствие вполне возможно.
Если сведений о надлежащем направлении извещения сторонам в деле
нет, или извещенные лица направили в адрес суда ходатайство об отложении,
суд поставит вопрос о возможности продолжения рассмотрения дела
1
.
Как правило, при наличии ходатайства о переносе даты заседание
откладывается. Кроме того, дело обязательно отложится в том случае, если
стороны желают прибегнуть к помощи медиатору и обсудить условия мирового
соглашения.
Об отложении заседания суд выносит определение, в котором будет
указана новая дата (не более чем на 1 месяц, а при заявленном ходатайстве об
обращении к медиатору – до 60 дней).
4. объявляется состав суда, называется ФИО секретаря и других лиц,
которые явились;
5. разъясняются права и обязанности сторон и других лиц, объявляется
регламент суда, переводчику разъясняются основания для уголовной
ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперту – за заведомо
ложное заключение;
6. выясняет, поддерживает ли истец свой иск, выслушивает мнения
ответчика – признает или нет требования, в чем конкретно, возможно ли
заключение мирового соглашения
2
.
Судом также доводится до сведения участвующих лиц содержание
отзыва, представленного в ответ на исковое заявление. Непредставление такого
отзыва не является основанием для отложения разбирательства и не
препятствует рассмотреть спор в целом.
Исследование доказательств и заявление ходатайств. В силу общего
правового принципа, каждая сторона самостоятельно решает, какие именно
доказательства будет представлять и в каком виде. Вместе с тем, суд (чаще
всего на предварительном заседании) вправе предложить предоставить те или
1
Комлева Т.Д. Пределы доказывания в арбитражном процессе // В сборнике: Научный
форум: Инновационная наука сборник статей по материалам XXI международной научно-
практической конференции. Москва, 2019. С. 41.
2
Перфильева В.Ю. Актуальные вопросы применения мер по обеспечению иска в
арбитражном процессе // Арбитражные споры. 2019. № 1 (85). С. 65.
65
иные дополнительные сведения для объективного разбирательства. Такое
предложение не носит обязательного характера для участников, но следует
учитывать, что для правильного установления фактов дополнительная
информация о правоотношениях участников спора не помешают.
К примеру, на предварительном заседании суд предложил сторонам
представить дополнительные расчеты по бухгалтерскому обслуживанию фирм
за предыдущие года, чтобы понять остаток средств на балансе на отчетную
дату. Истец представил дополнительные сведения, а ответчик проигнорировал
предложение. В итоге судом было вынесено решение в пользу истца с учетом
представленных им бухгалтерских сведений
1
.
Каждая сторона вправе заявлять о допросе свидетелей, круг которых
определяется этой же стороной. В отдельных случаях можно просить суд о том,
чтобы известили то или иное лицо (к примеру, вызов для допроса
представителя государственного учреждения – ИФНС, Росреестра и т.д.). Чаще
истец и ответчик самостоятельно приглашают в заседания тех, кто может что-
то пояснить в их пользу. Вопросы первой задает та сторона, которая пригласила
свидетеля.
В последнее время в качестве доказательств выступают не только
документы, справки, декларации, договора, счета и т.д. Нередко лица
предоставляют сведения на электронных носителях – доказательствами в таких
случаях могут быть электронные оборотные ведомости, отчеты, а также аудио,
видеозаписи, сведения из Интернет-сети. Суд обязан каждое из представленных
доказательств исследовать и проанализировать. Для этого в арбитражных судах
имеется соответствующая компьютерная техника и специалист в штате,
который может быть привлечен для содействия в исследования продуктов
новейших технологий
2
.
Окончание разбирательства и принятие решение по арбитражному спору.
После того, как все доказательства, в том числе дополнительные, представлены
и исследованы, суд предлагает сторонам выступить в прениях – это
1
Ткаченко Е.В., Фомичева Р.В. К вопросу о выборе способа обеспечения в арбитражном
процессе // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2019. № 1 (126).
С. 154.
2
Лончакова Д.В. Виды обеспечительных мер в российском арбитражном процессе // В
сборнике: Инновационное развитие современной юридической науки Материалы III
Всероссийского научно-практического конкурса молодых ученых, аспирантов и студентов,
посвященного памяти проф. А. П. Лончакова. 2019. С. 157.
66
завершающий этап разбирательства, после которого судья удалится в
совещательную комнату.
Под судебными прениями понимаются высказывания лиц, участвующих в
рассмотрении арбитражного спора. В речи отражается позиция, мнение с
учетом проведенного слушания, анализ представленным доказательствам,
окончательный вывод об обоснованности иска.
В прениях истец настаивает на своих требованиях и перечисляет доводы,
почему иск должен быть удовлетворен. Ответчик, в свою очередь, указывает на
необоснованность заявленного требования, приводит свои доводы. Порядок
выступления в прениях такой: первым выступает истец и его представитель.
Может выступить только представитель, а истец кратко поддержать свой иск.
Могут выступить каждый из них по очереди, в какой именно очередности –
решают сами. вторым выступает третье лицо, заявляющее самостоятельные
требования. третьим высказывается ответчик и его представитель (в любой
очередности)
1
.
Что касается лиц, участвующих в деле, но не заявляющих
самостоятельные требования по предмету спора, они выступают после той
стороны, по чьей инициативе были привлечены в дело.
К примеру, если истец заявил о привлечении администрации региона в
качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, то
представитель администрации будет выступать после истца. Если одним из
истцов является прокурор или представитель государственного органа, то они
первыми участвуют в прениях.
В прениях недопустимо ссылаться на те доказательства, которые не были
предметом исследования. К примеру, если ответчиком заявлялось ходатайство
о приобщении справок из Роспотребнадзора, и в удовлетворении этого
ходатайства было отказано, в прениях ответчик не может цитировать
содержание неприобщенных справок. Если ссылка не неисследованные
доказательства будет замечена в речи выступающего, судья вправе прервать его
и попросить скорректировать выступление, указав на недопустимость ссылки
на неисследованные документы.
1
Коваль В.Н. Доказательственное право в арбитражном процессе: проблемы и особенности //
Вестник гражданского процесса. 2019. Т. 9. № 1. С. 49.
67
После того, как все выступили, каждый из участников вправе еще раз
обратить внимание на важные моменты (стадия реплик).
В практике встречаются случаи, когда после выслушивания прений судья
возобновляет этап исследования доказательств, поскольку считает
необходимым выяснить дополнительные сведения. Это не является повторным
рассмотрением дела, но некоторые документы могут быть исследованы второй
раз, с целью уточнения дат, сумм и т.д. Также могут быть дополнительно
допрошены лица, которые уже давали пояснения, им задаются уточняющие
вопросы. После того, как все вопросы выяснены, суд снова объявляет стадию
прений и каждому участнику предлагается выступить с речью еще раз.
Далее судья удаляется в совещательную комнату для принятия решения,
объявив рассмотрение дела оконченным.
Решение арбитражного суда представляет собой судебный акт, которым
разрешен спор: требования истца полностью или частично удовлетворены, или
в их удовлетворении отказано. Решение выносится именем Российской
Федерации, при строгом соблюдении тайны совещательной комнаты.
Соблюдение тайны совещания означает запрет судье распространяться о
своих намерениях принять то или иное решение по спору, публично рассуждать
и оценивать позицию сторон по делу или других судей, которые входят в
состав, критиковать доводы третьих лиц относительно иска и т.д. В период,
когда проходит совещание, никто не вправе входить в комнату, включая
работников аппарата суда
1
.
Выйдя из комнаты, судья объявляет всем присутствующим содержание
решения, в нем должно быть указано: оценка доказательств, как со стороны
истца, так и со стороны ответчика; оценка доводам присутствующих в
заседании лиц, а также тем доводам, которые были изложены в письменном
виде (к примеру, в отзыве); обстоятельства, которые установлены в ходе
процесса; вывод, подлежит ли иск удовлетворению, по каким основаниям (по
каждому из требований, если их было несколько); нормы материального и
процессуального закона, которыми суд руководствуется при принятии
решения; позиция по сохранению или отмене мер обеспечения (к примеру,
когда отказано в иске, то арест может быть отменен); вывод о распределении
1
Комлева Т.Д. Относимость доказательств в арбитражном процессе // В сборнике: Word
science: problems and innovation Сборник статей XXX Международной научно-практической
конференции. 2019. С. 230.
68
судебных расходов и дальнейшей судьбе вещественных доказательств.
указание на право обжалования в апелляционном порядке.
Следует отметить, что требования к содержанию полного текста решения
обязательны для арбитражного судьи и в том случае, когда дело было
рассмотрено в упрощенном порядке, то есть без вызова сторон.
Само решение должно быть в виде отдельного документа в письменной
форме, подписанное судьей (или судьями, если имело место коллегиальное
рассмотрение спора). Отсутствие судейской подписи является основанием для
отмены решения, даже если оно по сути правильное и соответствует нормам
материального закона.
Решение должно содержать части: вводную: наименование арбитражного
суда, состав, дата и место, предмет иска, участвующие лица; описательную:
суть заявленных требований и отзыва, возражений; мотивировочную: то, что
установлено судом, доказательства, выводы, а также нормативно-правовые
акты, которыми руководствуется судья; резолютивную: окончательный вывод
об удовлетворении заявленных требований с указанием сумм или об отказе в их
удовлетворении, порядок исполнения решения.
Суд вправе вынести только резолютивную часть решения в день
рассмотрения дела, а полный текст составить позже (в срок, не превышающий 5
суток). Тогда датой вынесения будет считаться дата полного судебного акта
(это важно для исчисления срока обжалования)
1
.
В материалы дела подшивается оригинал решения, а участникам
направляются заверенные копии.
Судебный акт дублируется в виде электронного документа, который
размещается в картотеке арбитражных дел.
Если в решении допущена незначительная ошибка (описка в фамилии,
адресе и т.д.), то по заявлению судебного пристава-исполнителя или
заинтересованного лица суд может исправить ее, для этого выносится
определение.
По общему правилу, решение арбитражного суда может быть обжаловано
в течение 1 месяца.
1
Лыткина А.Ю. Роль судебной практики в развитии арбитражного процессуального права и
законодательства // В сборнике: Современные тенденции развития науки и образования
Материалы Международной (заочной) научно-практической конференции. Под общей
редакцией А.И. Вострецова. 2019. С. 121.
69
Таким образом, судебное разбирательство – центральная и основная
стадия арбитражного процесса, целью которой является непосредственно
рассмотрение и разрешение дела в ходе судебного заседания.
Рассмотрение спора по существу означает, что в ходе заседания судья
вместе с участниками обязан выяснить правоотношения, в которых возник
арбитражный конфликт, и установить фактические обстоятельства, сопоставив
их с нормами материального (гражданского) закона.
Решение арбитражного суда представляет собой судебный акт, которым
разрешен спор: требования истца полностью или частично удовлетворены, или
в их удовлетворении отказано. Решение выносится именем Российской
Федерации, при строгом соблюдении тайны совещательной комнаты.
2.3. Приказное производство в арбитражном процессе
Федеральным законом №47-ФЗ от 02.03.2016 «О внесении изменений в
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»
1
было
осуществлено внесение значительного количества изменений в российский
арбитражный процесс и, в частности, введение института судебного приказа.
Из пояснений Верховного Суда Российской Федерации (далее- ВС РФ),
являющегося автором данного законопроекта, приказное производство было
введенов арбитражное процессуальное законодательство с целью
последующего сближения систем судов общей юрисдикции и арбитражных
судов. При этом, система приказного производства доказала свою
значительную эффективность в гражданском судопроизводстве, в связи с чем
его аналог был и введен в АПК РФ.
Правоприменительная практика подтверждает, что процессуальная
процедура приказного производства является действенным способом
разрешения судебных дел, сущность которого - в максимально сжатые сроки
разрешить не составляющие трудности для правоприменителя (бесспорные по
1
Федеральный закон от 02.03.2016 N 47-ФЗ(ред. от 23.06.2016)«О внесении изменений в
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // «Собрание
законодательства РФ», 07.03.2016, N 10, ст. 1321.
70
существу спора) дела, тем самым восстановив нарушенные или оспариваемые
права, и оптимизировав судейскую нагрузку
1
.
Однако, несмотря на то, что институт судебного приказа с 01.06.2016
довольно положительно себя зарекомендовал, анализ юридической литературы,
действующего законодательства и судебной практики показывает, что в его
функционировании имеются определенные пробелы и противоречия, в связи с
чем отдельные положения, регламентирующие приказное производство,
нуждаются в законодательной поправке – дополнении и уточнении с целью
построения органичной нормативной базы и унификации ее применения
2
.
Одним из таких вопросов является определение законодателем в АПК РФ
перечня категории арбитражных дел, подлежащих рассмотрению в порядке
приказного производства.
Так, если ГПК РФ предусмотрен только перечень требований взыскателя,
по которым в любом случае судом общей юрисдикции выдается судебный
приказ, то АПК РФ в ч. 1 ст. 229.2 содержит также указание на обязательное
наличие доказательств признания требований взыскателя должником. Однако,
законодательно закрепленной формы признания требований взыскателя
должником арбитражным процессом не предусмотрено.
Колесников С.Г. в своих исследованиях указывает на возможность
применения в указанном случае практики судов общей юрисдикции,
выражающейся в принятии факта неисполнения должником обязательств и его
процессуального поведения в рамках дела (к примеру, отсутствия возражений
относительно выдачи судебного приказа) как доказательства признания
наличия у него неисполненного обязательства перед подателем заявления о
выдаче судебного приказа. При таких условиях у заявителя не будет
необходимости предоставлять в арбитражный суд дополнительных
доказательств, таких как различные гарантийные письма, акты сверки
взаиморасчетов сторон или иные формы письменного признания должником
1
Терехова Л.А. Упрощенное и приказное производство в арбитражном процессе // Вестник
Омского университета. Серия: Право. 2019. Т. 16. № 1. С. 130.
2
Божко А.П., Кавкаева Ю.А., Руднева Ю.В., Фадеев А.В. О некоторых проблемах
приказного производства // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2019. Т. 1.
№ 3. С. 219.
71
своего долга, как сейчас представляется необходимым для рассмотрения
заявления в порядке приказного производства
1
.
Автор считается возможным согласиться с вышеизложенной позицией,
поскольку институт приказного производства в своей сути направлен на
восстановление нарушенных прав взыскателя при бездействии должника в
части исполнения своих денежных обязательств. В таких условиях порой
довольно проблематично получится от должника доказательства признания его
денежных обязательств, что автоматически делает невозможным обращение в
арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
При отсутствии надлежащих доказательств признания должником
наличия долга заинтересованный кредитор имеет право на обращение в
арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании сумм задолженности в
порядке искового производства, что, учитывая размер сумм долга, будет
основанием для рассмотрения таковых требований в порядке упрощенного
производства
2
.
В свою очередь, упрощенное производство хоть и является формой
сокращенного судопроизводства, направленного на оптимизацию судебной
системы посредствомповышения эффективности дальнейшего исполнения
судебных актов, уменьшения нагрузки на судей, в частности связанных с
необходимостью проведения судебных заседаний, и повышения оперативной
защиты посредством обращения в суд, все же требует больше материальных
затрат и является более длительной формой защиты нарушенных прав, чем
приказное производство.
Учитывая выше, исключительно отсутствие доказательств признания
обязательств должником при соблюдении иных требований препятствует
взыскателю обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного
приказа. Однако, фактическое признание должником требований
подтверждается отсутствием возражений должника относительно выдачи
судебного приказа, что по своей правовой природе подтверждается введением в
приказное производство положений, регулирующих отмену судебного приказа
1
Колесников С. Г. Проблемные вопросы в деятельности арбитражных судов в связи с
введением приказного производства // Вестник Псковского государственного университета.
серия: экономика. право. управление. 2016. №4. С. 133.
2
Серенина Н.В., Шумова К.А. К вопросу о некоторых особенностях приказного
производства в арбитражном процессе // Бюллетень науки и практики. 2019. Т. 5. № 9. С.
312.
72
при заявлении должником любых возражений и отсутствием обязательности их
мотивирования
1
.
В свете изложенного также возникает проблемный вопрос, относительно
существующий в настоящее время положений арбитражного процессуального
законодательства относительно отмены судебного приказа.
Конституционный Суд РФ со ссылкой на ст. 18, ч. ч. 1 и 2 ст. 118, ст. ст.
125, 126 и 127 Конституции РФ разъяснил, что осуществление правосудия
связано прежде всего с разрешением соответствующих дел
2
. Разрешение же
судом дел посредством судопроизводства выражается в таких актах, которыми
определяются правоотношения сторон или иные правовые обстоятельства,
устраняется спорность, обеспечиваются возможность беспрепятственной
реализации права и охраняемого законом интереса, а также защита нарушенных
или оспоренных материальных прав и законных интересов.
В актах, разрешающих дело по существу, суд определяет действительное
материально-правовое положение сторон. Именно разрешая дело (ст. ст. 126,
127 и 128 Конституции РФ) и принимая решение в соответствии с законом (ст.
120 Конституции РФ), суд осуществляет правосудие в прямом смысле слова,
что и является целью гражданского и арбитражного судопроизводства, и тем
самым обеспечивает права и свободы как непосредственно действующие (абз.
6, 7 п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 25 января 2001 г.).
Приведенная правовая позиция Конституционного Суда РФ
свидетельствует о том, что о достижении цели гражданского судопроизводства
посредством арбитражного процесса можно говорить лишь тогда, когда
осуществляется правосудие в прямом смысле слова, - при разрешении дела по
существу. Разрешение имеет внешней формой выражения соответствующий
судебный акт, одним из которых согласно АПК РФ с 01.06.2016 является и
судебный приказ.
1
Медведева А.М. Особенности приказного производства в арбитражном процессе //
Академическая публицистика. 2019. № 5. С. 367.
2
Постановление Конституционного Суда РФ от 25 января 2001 г. N 1-П «По делу о проверке
конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской
Федерации в связи с жалобами граждан И.В. Богданова, А.Б. Зернова, С.И. Кальянова и Н.В.
Труханова» // СПС «Гарант» https://base.garant.ru/12121969/.
73
В этой связи следует согласиться с мнением Г.А. Жилина
1
и З.А.
Папуловой
2
о том, что судебный приказ все же является актом правосудия.
Как уже нами отмечалось, судебный акт должен быть законным, а
таковой, без установления допущенных при его вынесении ошибок (нарушение
закона)
3
, не может быть отменен по формальным основаниям, которые в
частности содержит п.4 ст. 229.5 АПК РФ, поскольку результатом стремления
максимально ускорить и упростить правосудие может попросту стать потеря
этого самого правосудия.
Действующие правила отмены судебного приказа дают возможность
должнику злоупотреблять своими правами и безосновательно отменять
судебный приказ, затягивая время и вынуждая взыскателя повторно обращаться
в суд с такими же требованиями, но уже в исковом порядке, что приводит к
дополнительным затратам времени и средств как взыскателя, так и суда.
Кроме того, по результатам из анализа судебной практики и судебной
статистики установлено, что более половины арбитражных дел, подача исков
по которым явилась следствием отмены судьями арбитражного суда ранее
вынесенных судебных приказов, рассмотрены с результатом, идентичным
содержанию соответствующих судебных приказов.
Учитывая вышеизложенное, представляется, что процедура отмены
судебного приказа, установленная действующим арбитражным
процессуальным законодательством, нуждается в существенной корректировке.
Необходимо установить правила, в соответствии с которыми заявление об
отмене судебного приказа должно быть мотивированным, то есть содержать
указания на допущенные судом ошибки, а рассмотрение такого заявления
должно происходить в судебном заседании с извещением как должника, так и
взыскателя. При этом, суд должен иметь возможность, при наличии к тому
1
Жилин Г. А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. М.: Проспект, 2015.
С. 109.
2
Папулова З. А. Ускоренные формы рассмотрения дел в гражданском судопроизводстве. М.:
Инфотропик Медиа, 2015. С. 102.
3
Крымский Д. И. Упрощение гражданского судопроизводства: российский и зарубежный
опыт. М.: Юриспруденция, 2017. С. 77.