54
Каждая из сторон, а также иные заинтересованные в тяжбе лица,
уведомляются о принятии иска к производству – им направляются копии
определения. Арбитражный суд, согласно установленному в АПК РФ порядку,
обязан направить копии определения лицам, принимающим участие в деле, или
в тот же день, когда оно вынесено, или максимум – на следующий.
Не исключено, что судья, рассмотрев ваше исковое заявление, примет
решение оставить его без движения. Это означает, что при составлении иска
нарушены требования АПК РФ, а именно – статей 125 и 126
1
.
Если иск оставлен без движения, ещё не всё потеряно: вы не лишаетесь
права на его предъявление, нужно всего лишь подать его правильно. Вам будет
дано время, чтобы устранить допущенные нарушения. Срок для их устранения
указывается в определении арбитражного суда. Проще всего решить проблему,
обратившись к профессионалу – арбитражному адвокату. Кстати, если
обратиться к юристу сразу, риск возникновения нарушений в исковом
заявлении будет минимален, а значит – ваше дело будет возбуждено без
проволочек.
Ещё один вариант реакции судьи на исковое заявление – возвращение его
заявителю. Это означает, что арбитражный суд не имеет права возбудить по
данному иску дело вследствие препятствий, которые не могут быть устранены
заявителем. Проще говоря, переписать иск невозможно: например, из-за
неправильно определённой подведомственности спора. Чтобы не случилось
подобного казуса, составление исковых заявлений рекомендуется поручать
профессиональным юристам
2
.
Грамотное составление искового заявления – залог быстрого начала
судопроизводства по экономическому делу. При составлении иска необходимо:
Указать предписываемые процессуальными нормами реквизиты:
1
Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-
Петербурга и Ленинградской области)от 20 мая 2019 г. по делу № А56-139515/2018 // СПС
«Консультант Плюс».
2
Лещинская А.А. Отдельные вопросы обязательного досудебного урегулирования споров в
арбитражном процессе // В книге: Современные проблемы правотворчества и
правоприменения Байкальский студенческий юридический форум-2019: Материалы
Всероссийской студенческой научно-практической конференции. Ответственные редакторы
Э.И. Девицкий, С.И. Суслова. 2019. С. 257.
55
а) обязательные (наименование судебного органа; информация о сторонах
конфликта; обстоятельства, из которых вырастают исковые требования;
соответствующие ссылки на правовые нормы);
б) условно-обязательные, то есть предписываемые для отдельных
категорий исков (информация о соблюдения претензионного порядка; цена
иска; соответствующие расчёты и т. д.).
Приложить документы:
а) обязательные (копии документов из органов государственной
регистрации определяющие статус истца; подтверждение уплаты
государственной пошлины; подтверждения отправки другим участникам тяжбы
копий, приложенных к иску и отсутствующих у них бумаг; а также документы,
подтверждающие фактические основания исковых требований).
б) условно-обязательные, то есть необходимые в ряде случаев
(доверенность, выписанная на представителя; подтверждения направления
претензии; проект договора и т.д.).
Чётко, внятно, опираясь на логику, описать обстоятельства иска,
изложить доказательную базу со ссылками на законодательные нормы и
прилагаемые документы и выдвинуть исковые требования. Если у иска есть
цена – обосновать расчёты
1
.
Поскольку правом на подачу искового заявления обладает не только сам
истец, но и его представитель, целесообразно выбрать его из числа
профессиональных юристов, желательно – с опытом работы в арбитраже. Это
застрахует от ошибок и сэкономит время – самый важный актив и для человека,
и для бизнеса
2
.
Таким образом, исковое заявление- наиболее частая форма обращения в
суд. Иск в арбитражный суд подаётся по делам, которые вытекают из
гражданских правоотношений и носят экономический характер.
1
Раков И.А., Чапурин Н.В. Необходимость предоставления отзыва на исковое заявление в
арбитражном процессе // В сборнике: Эволюция российского права материалы XVII
Международной научной конференции молодых ученых и студентов. Уральский
государственный юридический университет. 2019. С. 382.
2
Кривуля Л.Г. Особенности реализации права взыскания в арбитражном процессе // В
сборнике: Проблемы судопроизводства в суде первой инстанции по гражданским,
арбитражным и административным делам Сборник статей по материалам Международной
научно-практической конференции. Под общей редакцией Л.В. Войтович, В.И. Кайнова.
2019. С. 191.
56
Возбуждение производства по делу, как одна из стадий арбитражного
процесса, осуществляется путем подачи заявления в суд и его принятия судом к
производству (по этому эту стадию иногда называют стадией принятия
заявления к производству).
Итог предварительного заседания – решение о готовности начать процесс
по существу, о чем выносится определение.
2.2. Судебное разбирательство
Стадии разбирательства дел в арбитражном процессе следующие:
возбуждение производства; подготовительные действия и предварительное
заседание; непосредственно заседание по разрешению спора по существу (то
есть, принимается итоговое решение); стадия апелляционного, кассационного,
надзорного обжалования, если кто-то из участников не согласен с результатом.
После того, как иск поступил в суд, он вместе с материалами передается
судье для рассмотрения по существу. Если исковое заявление соответствует
требованиям к форме и содержанию, а также соблюдены правила
подведомственности и подсудности, оно принимается судьей к производству, о
чем сообщается каждому из участников спора.
Таким образом, стороны получают судебное извещение о том, что судом
возбуждено производство по делу. До разбирательства судьей проводятся
подготовительные действия – материалы изучаются, сторонам оказывается
содействие по истребованию доказательств, судья еще раз убеждается в
правильности выбранных подведомственности и подсудности, принимает меры
по обеспечению исковых требований. Затем назначается предварительное
судебное заседание, на котором:
- разрешаются ходатайства, если они были заявлены к этому моменту. К
примеру, ходатайство о проведении слушания коллегиально, о назначении
экспертизы, привлечении специалиста, третьего лица или об истребовании
документов из учреждений и т.д.
- доводит до сведения сторон и других участников о том, какие в деле
имеются доказательства, принимает дополнительные.
- если есть к тому основания, уже на этой стадии дело может быть
прекращено или приостановлено, допустимо заключение мирового соглашения;
57
- выслушивает суждения и доводы участников процесса, если они
присутствуют
1
.
Итог предварительного заседания – решение о готовности начать процесс
по существу, о чем выносится определение.
Считается, что копия судебного акта о назначении заседания должна быть
направлена сторонам и заинтересованным лицам не позднее 15 суток до даты
рассмотрения спора. Одновременно, также за 15 дней, определение о принятии
иска к производству и назначении процесса публикуется на официальном сайте
Арбитражного суда в сети Интернет (система называется «Картотекой
арбитражных дел»). Распечатанный документ, где есть отметка о дате
публикации, приобщается в дело и служит своего рода подтверждением
своевременности размещения информации.
Допускается, в случае срочности, направлять участникам процесса или
иным лицам извещение о вызове путем факсимильной, электронной связи, а
также с помощью телефонограммы или смс-оповещения.
В судебном извещении, кроме даты и места слушания, должно быть
указано на процессуальный статус вызываемого.
Извещение направляется юридическому лицу – по месту расположения
(регистрации) основного офиса, представительства или филиала, гражданам
или индивидуальному предпринимателю – по месту их жительства (сведения
могут быть взяты из единого государственного реестра предпринимателей).
Если у лица (юридического или ИП) указано несколько адресов, то
направление извещения по одному из них считается надлежащим оповещением
о предстоящем слушании
2
.
Копии извещений направляются также и представителям, если суду была
представлена доверенность или иные документы, подтверждающие
полномочия.
Обычно судья направляет направить участникам следующую
информацию: о дате и времени, а также о месте (адрес суда, номер зала)
предстоящего судебного процесса или процессуального действия (к примеру,
1
Аллахвердиев А.М. Особенности раскрытия доказательств в арбитражном процессе //
Вестник молодых ученых Самарского государственного экономического университета. 2019.
№ 1 (39). С. 106.
2
Решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-39728/2018 от «27»
ноября 2018 года [Электронный ресурс] // URL: https://kad.arbitr.ru/ (дата обращения
10.10.2019).
58
для решения вопроса об обеспечении иска); о вызове заявленных истцом или
иными лицами свидетелей, специалистов, переводчика и т.д.; о принесенных
возражениях и дополнительно приобщенных документах и т.д.
1
Воспользовавшись вкладкой «расписание слушаний» на официальном
сайте арбитражного суда, указав интересующую дату, можно найти сведения о
времени и номере зала, где будет рассматриваться тот или иной спор. Список
всех дел на определенную дату формируется из тех определений о назначении
судебного заседания, которые были внесены в базу судебным аппаратом.
Непосредственно в день заседания вся информация о делах, которые
будут рассмотрены сегодня, отображается на мониторах около залов в здании
арбитража. Эти же сведения дублируются на сайте.
Итак, в назначенное время вы вошли в зал для участия в арбитражном
процессе. Рассмотрим подробнее, каковы общие требования к арбитражному
процессу.
Общие правила судебного заседания. Как и в других отраслях права,
общими условиями законности проведения слушания в арбитраже являются:
соблюдение регламента (к судье следует обращаться «Ваша честь» или
«Уважаемый суд», заявлять ходатайства и отвечать на вопросы стоя, быть
вежливым к другим участникам); каждый участник вправе знать, каковы его
права и обязанности в ходе разбирательства, каков его процессуальный статус –
эти положения в обязательном порядке разъясняются судьей; каждый из
участников имеет право на представителя, переводчика – суд не вправе
отказать в участии данных лиц, если документация о полномочиях
предоставлена в надлежащем виде; свидетели до их допроса удаляются из зала;
первой задает вопросы приглашенному свидетелю та сторона, по чьей
инициативе он был приглашен; лица вправе заявлять ходатайства в письменном
или устном порядке, давать пояснения, возражать против действий кого-либо
из присутствующих; каждый участвующий в споре имеет право на любой
стадии знакомиться со всеми материалами дела, подготавливать отзыв
1
Бармина О.Н. Переход к рассмотрению дела по существу в арбитражном процессе:
проблемы теории и практики // Труды Оренбургского института (филиала) Московской
государственной юридической академии. 2019. № 38. С. 109.
59
(письменный или устный), а также выражать мнение о недоверии составу суда
в форме ходатайства об отводе
1
.
Перечисленные правила обязательны для соблюдения при рассмотрении
дела в арбитражном суде в общем (обычном) порядке. Это общие вопросы,
которые возникают в любом процессе, их разрешение требует активного
участия судьи и нарушение хотя бы одного из прав участника может стать
серьезным процессуальным нарушением, влияющим на законность всего
решения в целом.
Когда дело рассматривается в упрощенном порядке, без вызова сторон и
других лиц, соответственно, процедура разрешения спора иная, в сокращенном
варианте – без вызова истца и ответчика, без разъяснения им законодательства.
Рассмотрение спора по существу означает, что в ходе заседания судья
вместе с участниками обязан выяснить правоотношения, в которых возник
арбитражный конфликт, и установить фактические обстоятельства, сопоставив
их с нормами материального (гражданского) закона.
Для обеспечения объективной возможности рассмотрения дела судьей
проводятся подготовительные действия – их цель заключается в устранении
препятствий для заседания. Когда началось рассмотрение дела после
тщательной подготовки, судья не отвлекается на организационные вопросы,
касающиеся подсудности, подведомственности, привлечения третьих лиц,
истребовании данных и т.д.
Статьей 152 АПК ПФ предусмотрен общий срок для рассмотрения
арбитражного дела в первой инстанции
2
: он составляет 3 месяца, с учетом
времени на подготовку дела и периода, в течение которого изготавливается
полный текст решения (по делам упрощенного производства – 2 месяца).
Исчисление ведется со дня поступления заявления в суд
3
.
В связи с особой сложностью процесса срок, с согласия председателя
арбитража, может быть продлен до 6 месяцев. На практике случаи продления
1
Федоренко Н.В., Гребенникова Ю.М. Меры по обеспечению исполнения решения в
арбитражном процессе // Наука и образование: хозяйство и экономика;
предпринимательство; право и управление. 2019. № 8 (111). С. 114.
2
Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-
Петербурга и Ленинградской области) от 20 мая 2019 г. по делу № А56-139515/2018 // СПС
«Консультант Плюс».
3
Арбитражное процессуальное право: В 2 ч.: Учебник для бакалавриата и магистратуры /
С.Ф. Афанасьев [и др.]; под ред. С.Ф. Афанасьева, И.Ю. Захарьящевой. М., 2018. С. 127.
60
встречаются нечасто, обычно это происходит по спорам с десятками или даже
сотнями участников.
Если есть основания считать, что процесс затягивается и нарушаются
права участников на разумные сроки судопроизводства, можно воспользоваться
положениями ст. 6.1 АПК РФ и написать на имя председателя арбитражного
суда заявление об ускорении рассмотрения дела. Такое заявление
рассматривается в течение 5 суток, в принятом определении может быть
установлен конкретный срок. Исходя из судебной практики, после подобных
обращений действительно судьи стараются быстрее окончить рассмотрение
спора
1
.
Заметим, что в случае приостановления дела период, в течение которого
судебное заседание не проводилось, не входит в общий трехмесячный срок
разбирательства. В то же время, Верховный суд РФ не раз разъяснял
обязательность соблюдения прав участников на разумные сроки судебных
тяжб.
До начала заседания стороны могут заявить о проведении слушания в
закрытом виде на основании ст. 11 АПК РФ (к примеру, во избежание
разглашения государственной тайны).
В последнее время широко практикуется процедура слушания
арбитражных споров с помощью видеоконференц-связи. Лица, не имеющие
возможности явиться на заседание по причине значительной удаленности места
жительства или ввиду других уважительных причин, могут быть допрошены в
ближайшем суде через видеосвязь (кроме случаев, когда заседание объявлено
закрытым или отсутствует техническая возможность). В то же время, следует
учитывать, что осмотр вещественных доказательств посредством видеосвязи
невозможен – вещдоки должны быть предоставлены именно в тот зал, где
находится состав суда
2
.
В целом, судебное заседание полностью подконтрольно судье: он следит
за порядком, и в случае его нарушения может вызвать судебных приставов. В
соответствии со ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных
1
Решение Арбитражного суда Ярославской области (АС Ярославской области)от 19 мая
2019 г. по делу № А82-8133/2017 // СПС «Консультант Плюс».
2
Фокина М.А. Раскрытие доказательств в арбитражном процессе: проблемы теории и
практики // Российское правосудие. 2019. № 6. С. 9.
61
правонарушениях (далее КоАП РФ)
1
, за неисполнение законного распоряжения
судьи нарушителю спокойствия в судебном процессе может грозить штраф в
размере до 1000 рублей или даже административный арест на срок до 15 суток.
Согласно регламенту, с разрешения председательствующего судьи
стороны приступают к допросу лиц, делают заявление, приобщают документы
и т.д. Вместе с тем, если дело рассматривается коллегиально (в составе трех
судей), то полномочия председательствующего несколько ограничены. К
примеру, он не вправе снимать вопросы, заданные коллегами.
Ход всего процесса фиксируется на аудиозапись и в письменном виде.
Протоколирование обязательно для суда, любые действия и высказывания
записываются в протоколе судебного заседания. Это важный процессуальный
документ, поскольку полностью отражает происходящее в процессе, на
указанное в протоколе можно ссылаться при подготовке апелляционной
жалобы и последующих обращений, на его содержание обращают внимание
судьи вышестоящих инстанций
2
.
Вместе с тем, Высшие суды не раз обращали внимание на отсутствие
обязанности секретаря вести протокол дословно: важно, чтобы его содержание
отражало суть процесса. При этом достаточно того, что подробные ссылки на
решения из судебной практики, приведение норм законодательства и
многочасовые выступления сторон в полном объеме содержатся в аудиозаписи,
которую каждый может прослушать.
Для ознакомления с протоколом или с записью, а также для получения
копии протокола (в том числе на носителе) участник спора вправе подать
ходатайство на имя судьи, при этом госпошлина Налоговым кодексом РФ
3
для
таких действий не предусмотрена.
Непосредственно саму процедуру рассмотрения дела можно разделить на
три этапа:
1
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N
195-ФЗ(ред. от 02.08.2019) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
2
Петухов С.В. Коренные изменения компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных
судов // В сборнике: Реформирование учета и права в современной России Сборник научных
трудов студентов бакалавриата, магистратуры и аспирантуры. Под редакцией В.А. Баранова,
А.Н. Приженниковой. Москва, 2018. С. 175.
3
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ(ред. от
29.09.2019)(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // «Собрание законодательства РФ»,
07.08.2000, N 32, ст. 3340.
62
- подготовительный этап (не путать с подготовительными действиями
судьи до заседания): разъяснение прав, установление личности и явки
вызванных лиц, объявление состава суда, сути иска и т.д.
- исследование доказательств, выслушивание пояснение лиц и судебные
прения (заключительные речи участников).
- принятие судебного решения в совещательной комнате
1
.
С чего начинается заседание. Слушание спора начинается с того, что
председательствующий объявляет заседание открытым и сообщает, какое дело
будет рассматриваться, называет стороны, существо требований.
Далее судья:
1. проверяет явку участников процесса: об этом докладывает секретарь,
который до начала слушания обязан выяснить, явились ли истец, ответчик, их
представители и иные лица.
2. устанавливает личность тех, кто явился. Участники процесса
предоставляют свои паспорта или удостоверения личности, представители
приобщают свои доверенности к материалам дела (это можно сделать и до
начала процесса).
3. если стороны и другие вызванные лица не явились, судья выясняет
причины неявки. Обычно сведения об уважительности причины неявки
предоставляются отсутствующими лицами (к примеру, можно направить факс
или телеграмму в адрес суда, представитель может сообщить данные о
нахождении доверителя на больничном и т.д.). Все сведения о причинах
отсутствия в судебном заседании истца, ответчика и иных вызванных лиц
тщательно исследуются председательствующим
2
.
Если информации о том, по какой причине то или иное лицо не явилось,
суду не предоставлялось, выясняется вопрос о надлежащем извещении.
К примеру, надлежащим извещением будет считаться ситуация, когда у
суда имеются сведения о получении стороной копии определения о
возбуждении производства или о назначении судебного заседания. Если речь
1
Латынин О.А. Арбитражный процесс. Особенная часть. Учебное пособие, Симферополь,
2019. С. 79.
2
Бирюкова К.А. Проблемы предварительных и обеспечительных мер в арбитражном
процессе // В книге: Современные проблемы правотворчества и правоприменения
Байкальский студенческий юридический форум-2019: Материалы Всероссийской
студенческой научно-практической конференции. Ответственные редакторы Э.И. Девицкий,
С.И. Суслова. 2019. С. 247.
63
идет о гражданине, то фактическим получением им документа будет считаться
не только личное вручение, но и передача через другого совершеннолетнего
гражданина, проживающего с адресатом совместно. Надлежащим извещением
юридического лица считается подтвержденный факт поступления судебной
корреспонденции в филиал или представительство фирмы, а также вручение
одному из уполномоченных сотрудников (директору, управляющему,
секретарю или заведующему канцелярией).
В части 4 ст. 123 АПК РФ содержатся правила, по которым стороны
считаются надлежаще извещенными при фактическом неполучении
информации о предстоящем заседании. Иными словами, истцу или ответчику
не вручались копии судебных актов, но суд все равно сочтет их извещенными в
юридическом смысле, когда: адресат отказался от получения копии
определения, и этот факт зафиксирован почтовой службой, документы
возвращены в суд с соответствующей отметкой об отказе; почтовое извещение
поступило адресату, но он не явился в почтовое отделение по месту жительства
за получением корреспонденции; копия определения не была вручена адресату
по причине отсутствия его по адресу, указанному в материалах дела (иске,
отзыве, иных материалах)
1
. Когда корреспонденция с пометкой «адресат
отсутствует» вернется в арбитраж, судья проверяет правильность указания
адреса, выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Если адрес на извещении был указан
верно, но при этом почтовая служба зафиксировала отсутствие адресата (иногда
– нахождение на этом месте другой фирмы, офиса), то извещение будет
считаться надлежащим. извещение или копия определения о назначении
слушания была вручена представителю стороны; корреспонденция была
получена представительством или филиалом юридического лица (доводы о том,
что письма не были направлены в головной офис, не будут приняты во
внимание, извещение считается надлежащим). адрес не известен, и суд
направил документацию по последнему известному месту нахождения
(регистрации)
2
.
1
Латынин О.А. Арбитражный процесс. Особенная часть. Учебное пособие, Симферополь,
2019. С. 88.
2
Решение Арбитражного суда города Москвы (АС города Москвы)от 21 июня 2019 г. по
делу № А40-14502/2019 // СПС «Консультант Плюс».