36
Более 60% заготавливаемой древесины перерабатывается на
пиломатериал, остальное отгружается потребителям в круглом виде.
Основными рынками сбыта продукции лесопромышленного комплекса
района являются – круглые лесоматериалы - КНР, пиломатериалы – КНР,
Япония, страны Ближнего Востока и Средней Азии
24
.
Химическая промышленность
В р.п. Лесогорск расположено предприятие химической
промышленности ООО «Сибхимпром». Завод был построен в Иркутской
области специально для переработки фракции С
9
, выпускаемой Ангарским
заводом полимеров. Остальные предприятия по выпуску фракции С9 находятся
в Европейской части России. ООО «Сибхимпром» работает круглосуточно и
круглогодично потребляет 25% выпускаемой Ангарским заводом полимеров
фракции С9 и является стабильным крупнейшим поставщиком
термополимерного сольвента, нефтеполимерного раствора и полимерной
смолы «Сибпласт» для потребителей данной продукции на территории Урала,
Сибири и Дальнего Востока.
Сельское хозяйство
В сфере сельского хозяйства Чунского района осуществляют
деятельность 2 сельскохозяйственных производственных кооператива, одно
общество с ограниченной ответственностью, один сельскохозяйственных
потребительский снабженческо-сбытовой кооператив, 21 крестьянско-
фермерское хозяйство и 4393 личных подсобных хозяйств.
Площадь сельскохозяйственных угодий составляет:
- пашни – 3 500 га;
- сенокосы – 4 000 га;
- пастбища – 2 000 га.
В сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских
хозяйствах района содержится 635 голов крупного рогатого скота, в том числе
329 голов коров, 504 головы свиней.
24
Чунский район [Электронный ресурс]/ офиц. сайт. – Режим доступа: http://chuna.irkobl.ru/.
37
Доля сельскохозяйственного производства в общем объеме
реализованных товаров и услуг невелика и составляет около 1%.
Жилищно-коммунальный комплекс района
ЖКХ района представляет собой сложный, многоотраслевой комплекс.
В его состав входят более 10 предприятий коммунального комплекса и 4
организации, осуществляющих управление многоквартирными домами и
оказание услуг по содержанию и текущему ремонту. Ими обслуживается 218,17
тыс. кв. м жилищного фонда, 33 котельных, 2 водозабора, 1 водоочистные
сооружения, 3 канализационных очистных сооружений, 100,85 км
водопроводных сетей, 66,63 км тепловых сетей, 51,6 км канализационных
сетей, 1 217,2 км электрических сетей и другие коммунальные объекты. Около
80 % жилищного фонда является частной собственностью, и ее доля в общем
объеме жилья ежегодно растет
25
.
Образование
В Чунском районе работают 26 общеобразовательных организаций,
реализующих программы начального общего, основного общего, среднего
общего образования. Из них:
- 25 муниципальные общеобразовательные организации (24 дневные
общеобразовательные школы, 1 вечерняя школа);
- 1 областная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
В общеобразовательных организациях района обучается 4778 детей.
В районе работают 22 дошкольных образовательных организации, в
которых воспитываются 1847 детей.
В системе муниципального образования Чунского района
функционируют 3 муниципальные организации дополнительного образования с
количеством обучающихся детей - 124 ребенка.
На территории Чунского района находится социально-
реабилитационный центр для несовершеннолетних детей на 25 мест.
25
Чунский район [Электронный ресурс]/ офиц. сайт. – Режим доступа: http://chuna.irkobl.ru/.
38
Здравоохранение
Здравоохранение в Чунском районе представлено: ОГБУЗ «Чунская
районная больница», частная стоматологическая клиника ООО «Смайл-Дент»,
поликлиника профсоюза медицинских работников Чунского района, 14
ФАПов.
Культура и молодежная политика, спорт
На территории Чунского района 14 учреждений культурно-досугового
типа, 17 структурных подразделений (филиалов) учреждений культурно-
досугового типа, 15 библиотек и 2 филиала библиотек в сельских населенных
пунктах. Сеть муниципальных учреждений культуры включает: Центр
театрального творчества «ЛиК», дом культуры «Победа», дом культуры
«Родник», дом культуры «Железнодорожник».
Для занятия спортом в районе имеется следующая спортивная
инфраструктура:
- спортивные залы - 30, стадионы – 1; лыжная база -1; стрелковые тиры –
2; хоккейные корты – 10, простейшие спортивные сооружения – 59.
Наиболее популярны среди населения такие виды спорта, как волейбол,
минифутбол, баскетбол, бокс, универсальный бой, шахматы, легкая атлетика,
лыжные гонки. В коллективах физкультуры действуют секции бодибилдинга,
пауэрлифтинга, спортивного ориентирования.
Продолжают работу общественные спортивные организации района
федерации: футбола, волейбола, баскетбола, универсального боя, бокса,
шахмат, легкой атлетики, лыжных гонок и тяжелой атлетики.
В зимний период работают пункты проката коньков и лыж в р.п.
Чунский, прокат коньков в р.п. Лесогорск, Октябрьский, п. Веселый. Активно
развивается школьный и дворовый спорт. Во всех школах района проводится
секционная работа по видам спорта.
Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Мэр Чунского районного муниципального образования – глава
Чунского районного муниципального образования;
39
2) Дума муниципального района Чунского районного муниципального
образования – представительный орган Чунского районного муниципального
образования;
3) Администрация Чунского районного муниципального образования -
местная администрация Чунского районного муниципального образования;
4) Контрольно-счётная палата Чунского районного муниципального
образования – контрольно-счетный орган Чунского районного муниципального
образования (рис. 2.2)
26
.
Рисунок 2.2 - Структура органов местного самоуправления
Мэр района является высшим должностным лицом Чунского района,
возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на
территории Чунского района, осуществляет представительные и иные функции
в соответствии с законодательством и Уставом Чунского района. Мэр района
возглавляет администрацию района.
Районная Дума утверждает местный бюджет по представлению мэра
района и отчета о его исполнении, устанавливает, изменяет и отменяет местные
налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о
26
Чунский район [Электронный ресурс]/ офиц. сайт. – Режим доступа: http://chuna.irkobl.ru/.
Структура органов
местного
самоуправления
Мэр Чунского районного
муниципального
образования
Дума муниципального
района Чунского
районного муниципального
образования
Администрация Чунского
районного муниципального
образования
Контрольно-счётная палата
Чунского районного
муниципального
образования
40
налогах и сборах, принимает планы и программы развития Чунского района,
утверждает отчеты об их исполнении и др.
Администрация района подконтрольна в своей деятельности районной
Думе в пределах полномочий последней.
К полномочиям администрации района относятся:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных
функций по решению вопросов местного значения в интересах населения
Чунского района;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического
развития Чунского района и др.
Контрольно-счётная палата района является постоянно действующим
органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется
Чунской районной Думой и подотчетна районной Думе.
Для выполнения приоритетных задач и направлений социально-
экономического развития муниципального образования необходимо
формирование и исполнение соответствующих муниципальных планов и
программ. На их основе должны осуществляться расходы из местного бюджета
и вся экономическая деятельность местного бюджета, и вся экономическая
деятельность местных органов власти
27
.
В настоящее время на территории Чунского района реализуются
следующие муниципальные программы:
- «Развитие системы образования» на 2016-2018 годы;
- «Муниципальная собственность» на 2016-2018 годы;
- «Муниципальное управление» на 2016-2018 годы;
- «Развитие экономического потенциала в Чунском районе на 2015-2019
годы»;
27
Чунский район [Электронный ресурс]/ офиц. сайт. – Режим доступа: http://chuna.irkobl.ru/.
41
- «Молодым семьям – доступное жилье» на 2015-2020 годы.
Вместе с тем в настоящее время у органов местного самоуправления не
хватает финансовых ресурсов для формирования и реализации планов и
программ социально-экономического развития муниципального образования,
осуществления капитальных вложений и бюджетных инвестиций в развитие
экономики соответствующей территории. В условиях муниципальной реформы
недостаточность доходных источников местного бюджета не позволяет органам
местного самоуправления обеспечивать полное и качественное исполнение
своих полномочий.
2.2 Анализ социально-экономического положения муниципального
образования Чунского района
За 2017 год в Чунском районе темпы роста основных социально-
экономических показателей по отношению к 2016 году составили:
- объем промышленного производства – 102,84%;
- инвестиции в основной капитал (оценка) – 324,27%;
- розничный товарооборот – 105,88%;
- среднедушевой денежный доход – 107,61%;
- среднемесячная начисленная заработная плата – 102,74%.
Выручка от реализации продукции, работ, услуг (в действующих ценах)
за 2017 год по Чунскому району составила 7 млрд. 945,13 млн. рублей. По
видам экономической деятельности показатели выглядят следующим образом:
- обрабатывающие производства – 4 млрд. 440,83 млн. руб. (уд. вес
55,89%);
- оптовая и розничная торговля – 1 млрд. 013,39 млн. руб. (12,75 %);
- производство и распределение тепловой энергии, воды – 184,08 млн.
руб. (2,32%);
- сельское хозяйство – 62,07 млн. руб. (0,78%);
- строительство – 93,21 млн. руб. (2,1%);
- транспорт и связь – 1 770,19 млн. руб. (22,28%);
42
- прочие услуги (жилищные, бытовые и др.) - 381,35 млн. руб.(4,8%)
28
.
Показатели выручки от реализации продукции, работ, услуг за 2017 год
по Чунскому району представлены на рисунке 2.3.
Рисунок 2.3 - Показатели выручки от реализации продукции, работ,
услуг за 2017 год по Чунскому району
На основе комплексной оценки экономического развития
муниципальные образования района можно разделить на 3 группы.
I группа – муниципальные образования, где уровень развития выше
среднего. К ним относятся Чунское, Лесогорское, Октябрьское.
II группа – муниципальные образования со средним уровнем развития. В
эту группу вошли Каменское, Новочунское, Веселовское, Таргизское
муниципальные образования.
III группа – территории, требующие переориентации экономического
развития. Это Червянское, Бунбуйское, Мухинское, Балтуринское
муниципальные образования.
Основные виды хозяйственной деятельности муниципальных
образований Чунского района представлены в Приложении 2.
28
Чунский район [Электронный ресурс]/ офиц. сайт. – Режим доступа: http://chuna.irkobl.ru/.
Обрабатывающ
ее произодство
55%
Оптовая и
розничная
продажа
13%
Производство и
распределение
тепловой
энергии, воды
2%
Сельское
хозяйство
1%
Строительство
2%
Транспорт и
связь
22%
Прочие услуги
(жилищные,
бытовые и др.)
5%
43
Промышленность. Лесопромышленный комплекс
По состоянию на 01.01.2018 года число арендаторов лесного фонда
района составляет 63 субъекта, с ними заключено 77 договоров аренды
участков лесного фонда, из них местные арендаторы, т.е. зарегистрированные и
осуществляющие деятельность на территории района – 26. Площадь лесного
фонда, переданная в аренду, составляет - 1,573 млн. га.
На территории района в лесопромышленном комплексе действует 159
субъектов предпринимательства, из них в сфере лесозаготовок – 60
юридических лиц и 40 ИП, в сфере обработки древесины – 38 юридических лиц
и 21 индивидуальный предприниматель.
Крупными предприятиями в данном виде экономической деятельности
являются – ОАО «Чунский ЛПК», ООО «Вуд Континент», ОГАО «Баерский
лесхоз», ОАО «Лесогорсклес», ООО «Чуналес», другие предприятия относятся
субъектам малого и среднего бизнеса
29
.
Индекс физического объема производства по виду деятельности
«Обработка древесины и производство изделий из дерева» за январь-декабрь
2017 года составил 101,18%.
Основные показатели деятельности лесопромышленного комплекса
района представлены в Таблице 1.1.
Таблица 1.1
Показатели деятельности лесопромышленного комплекса района
2016-2017 гг.
Показатели
Ед.изм.
2017 год
2016 год
%
Заготовка древесины, всего
в т.ч. местные
Тыс.м3
3355,3
1196,7
3804,5
1148,2
88,1
104,2
Вывозка
-«-
1167,8
1139,2
102,5
Разделка древесины
-«-
1166,5
1151,8
101,2
Пиломатериалы
-«-
526,0
520,4
101,0
Выпуск товарной продукции
млн.
руб.
3578,24
3366,126
106,3
29
Чунский район [Электронный ресурс]/ офиц. сайт. – Режим доступа: http://chuna.irkobl.ru/.
44
Анализ производственной деятельности предприятий лесопромышленного
комплекса района за 2017 год показывает незначительный рост основных
производственных показателей – заготовка, вывозка, производство
пиломатериалов, товарная продукция. Низкие темпы роста, прежде всего,
обусловлены неопределенностью на рынке КНР, основном рынке сбыта
продукции лесопромышленного комплекса района (73,2%).
Показатели отгрузки лесопродукции железнодорожными станциями
Чунского района можно проследить в Таблице 2.2.
Таблица 2.2
Показатели отгрузки лесопродукции железнодорожными
станциями Чунского района 2016-2017 гг.
Пиловоч
ник
Пилом
атериа
л
Баланс
ы
Щепа
Шпала
Прочи
е
(дрова
,
детал
и
домов,
шпон)
Итого
12 месяцев
2016 года
2735
6518
216
0
5
0
9474
12 месяцев
2017 года
2213
6853
283
64
6
0
9419
2017 к 2016 гг.
(ваг.)
-522
335
67
64
1
0
-55
2017 к 2016 гг.
(%)
80,91
105,14
131,02
0,00
120,00
0,00
99,42
Предприятиями лесопромышленного комплекса Чунского района в 2017
году отгружено 9419 вагонов лесопродукции, из них 2213 вагонов
пиловочника, 6853 – пиломатериалов, 283 – балансов. Объем отгрузки, в
сравнении с 2016 годом составил 99,42%. Пиломатериалов отгружено больше
на 5% (335 вагонов). Самой критической остается ситуация с отгрузкой и
реализацией щепы. В начале года ОАО «Чунский ЛПК» заключили контракт на
отгрузку щепы на БЛПК, но потребителя не устроило качество продукции, и
отгрузка была приостановлена. В настоящее время качество щепы доводится
до требований потребителя.
Химическое производство
45
Индекс физического объема производства виду деятельности
«Химического производство» за 2017 год составил 79,08%.
Произведено сольвента – 2077 т, смолы – 711 т, раствора полимерного –
2630 т.
Основной причиной снижения выпуска продукция является отсутствие
сырья. Сырьем для производства продукции является фракция жидких
продуктов пиролиза С
9
Ангарского завода полимеров, в первом полугодии
производственный цикл на заводе был остановлен. У других производителей
сырье приобрести не удалось.
Древесного угля за 2017 год выпущено 238,9 тонн, что на 50,6 т больше,
чем за прошлый год.
Производство пищевых продуктов
Производством хлеба и хлебобулочных изделий в районе занимаются 17
организаций и ИП. Вся продукция реализуется на территории района. За
2017 год произведено и реализовано 1145 т хлеба и хлебобулочных изделий и
44,3 т кондитерских мучных изделий.
На территории района продолжается производство сладких
газированных напитков, выпущено 9,58 тыс. декалитров.
Индекс физического объема производства пищевых продуктов составил
105,77%. С начала года наблюдается снижение производства кондитерских
мучных изделий на 30,13%, ввиду сокращения выпуска кондитерских изделий
ИП Фатыхова Н.В. и ОАО «Чуналесторг».
Коммунальный комплекс и жилищное хозяйство
Индекс физического объема производства тепловой энергии за январь-
декабрь 2017 года составил 99,9%.
Отопительный сезон 2017–2018 годов проходит в штатном режиме.
Району выдан Паспорт готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов,
подписанный 17.10.2017 года Енисейским управлением Ростехнадзора.