43
счет сокращения графика работы этих предприятий (рабочих столовых).
Индекс потребительских цен в декабре 2016 года к декабрю 2015 года
составил 107,6%. На продовольственные товары цены возросли на 4,0%, на
непродовольственные товары на 9,9% и на платные услуги населению на 11,1%
(рисунок 5).
Рис. 5 Индекс потребительских цен г. Димитровграда за 2014-2016гг., %
Общий объем платных услуг населению оказано на сумму 2051,3
млн.рублей, в т.ч. крупными и средними организациями оказано услуг населению
на 1453,4 млн.рублей (70,9% к общему объему платных услуг населению).
Наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг населению по
прежнему занимают жилищно-коммунальные услуги (45,5%), бытовые услуги
(14,7%), услуги связи (9,5%), услуги системы образования (9,9%) и медицинские
услуги (3,7%).
Проведем анализ уровня жизни населения г. Димитровграда. Уровень жизни
населения как социально-экономическая категория представляет собой уровень и
степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах. В
113,8
114,1
107,6
104
106
108
110
112
114
116
2014 2015 2016
44
социально-демографических группах населения в первую очередь выделялись
следующие категории: работающие, безработные, пенсионеры и дети.
Величина прожиточного минимума за 4 квартал 2016 года в городе на
душу населения составила 4414,0 руб., для трудоспособного населения - 4778,0
руб., для пенсионеров – 3475,0 руб., для детей – 4237,0 руб. (таблица 7).
Таблица 7. Среднемесячная заработная плата работников организаций
города Димитровграда за 2012-2016гг., рублей
Отрасль
2012
2013
2014
2015
2016
Всего
6201
7328
8954,8
11448,7
10975,9
Сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство
2170,8
4796,4
6266,4
8300
8413,9
Обрабатывающие производства
7014,2
8178,1
9630,6
11780,4
8700,2
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
6469,4
8143,5
9852,5
12558,6
12470,5
Строительство
3473,7
3983,2
6490,1
10613
9856,3
Оптовая и розничная торговля;
ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного
пользования
3785,3
4894,4
6300,3
8141,7
9312,1
Гостиницы и рестораны
3720,5
4271
5570,4
7713,7
7146,5
Транспорт и связь
6918,7
7604,1
9002
11074,9
10530,5
Финансовая деятельность
10679,8
12722,3
19676,7
23083,8
19870,2
Операции с недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг
5977,6
6848,1
8541,6
12047,6
13551,7
Государственное управление и
обеспечение военной
безопасности; обязательное
социальное обеспечение
7254,5
8649,5
10909,9
13767,1
17169,6
Образование
3987,9
4956,1
6293,1
8417,1
9559,2
Здравоохранение и
предоставление социальных услуг
4036,7
5988,7
8293,9
10938,2
14355,3
Предоставление прочих
коммунальных, социальных и
персональных услуг
5008,1
5502,3
7033
9491,4
9444,9
45
СПРАВОЧНО: по крупным и
средним предприятиям
Ульяновской области
5710,9
7101,2
8968,2
11713,8
12603,7
Начисленная номинальная среднемесячная заработная плата по крупным и
средним предприятиям города Димитровграда (без выплат социального характера)
за январь-декабрь 2016 года составила 10975,9 рублей, в том числе декабрь–
13770,1 рублей. Темп роста средней заработной платы к соответствующему
периоду прошлого года составил 96,1%. Просроченная задолженность по
заработной плате в городе отсутствует.
Наиболее высокий уровень заработной платы в 2016 году отмечался у
работников, занятых в финансовой деятельности – 19870,2 рубля, в сфере
государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного
социального обеспечения – 17169,6 рублей, а также здравоохранения и
предоставления социальных услуг – 14355,3 рублей.
Самый низкий уровень заработной платы в 2016 году составил: в
обрабатывающем производстве – 8700,2 рублей, у работников сельского и лесного
хозяйства – 8413,9 рублей, а также персонала гостиниц и ресторанов – 7146,5
рублей (таблица 8).
Таблица 8. Показатели рынка труда города Димитровграда за 2012-2016гг.
Показатели
2012
2013
2014
2015
2016
Численность граждан,
признанных безработными
в установленном порядке, чел
199
220
183
146
386
Уровень зарегистрированной
безработицы, в % к
экономически активному
населению
0,51
0,52
0,45
0,35
0,97
Коэффициент напряженности
на рынке труда, чел.
0,52
0,45
0,15
0,38
2,72
Официально зарегистрированный уровень безработицы по состоянию на
01.01.2017 по городу Димитровграду – 0,97%, зарегистрировано 619 безработных
46
(на 01.01.2016 уровень безработицы составлял 0,35%). По Ульяновской области
уровень безработицы - 2,03%.
Критерии уровня жизни населения – обеспеченность населения жильем,
медицинскими услугами и изменение криминальной ситуации приведены в
таблице 9 (данные на 01 января).
Таблица 9. Критерии уровня жизни населения г. Димитровграда за 2013-2016гг.
Проведем анализ социальной сферы г. Димитровграда. По дошкольному
образованию можно сделать следующие выводы. Всего в городе Димитровграде
функционирует 32 учреждения. Количество детей посещающих эти учреждения
увеличилось по сравнению с 2014 на 6% (308 детей) и составило 5504 ребёнка
(таблица 10).
Таблица 10. Сведения о детских садах г. Димитровграда с 2014 по 2016 годы
Наименование показателя
ед.изм.
2013
2014
2015
2016
Площадь введенного жилья
кв.м. на 1
жителя
0,30
0,33
0,39
0,39
Численность врачей – всего
чел.
515
505
517
506
на 10 000 населения
40,6
39,6
40,4
39,7
Численность среднего мед. персонала -
всего
чел.
1306
1323
1378
1395
на 10 000 населения
102,8
103,7
107,7
109,4
Число больничных учреждений
ед.
12
4
5
5
в т.ч. больниц
ед.
12
4
5
5
Амбулаторий
ед.
20
9
10
10
Число больничных коек- всего
ед.
795
812
815
835
на 10000 населения
62,6
63,6
63,7
65,5
Число зарегистрированных преступлений
– всего
ед.
4426
3614
2792
2567
на 10000 населения
347,1
283,9
218,5
201,3
47
Год
Количество детских
садов управления
образования
Количество
мест
по плану
Количество
детей,
посещающих
ДОУ
Процент
укомплектованности
2014
32
4724
5196
110%
2015
32
5026
5266
105%
2016
32
5197
5504
106%
Количество групп в 2014-2016 годах выросло за счёт открытия
дополнительных групп, были открыты 22 группы на 375 мест в рамках областной
целевой программы «Развитие дошкольного образования» (таблица 11).
Таблица 11. Сведения о группах детских садов г. Димитровграда с 2014 по
2016 годы
Возрастные
группы
2014-2015
2015-2016
2016-2017
Кол-во
групп
В них
детей
Кол-во
групп
В них
детей
Кол-во
групп
В них детей
Дети 1,5-3 лет
48
813
45
734
45
829
Дети с 3-7лет
216
4383
237
4532
241
4675
Итого
264
5196
282
5266
286
5504
В очереди для получения места в дошкольное образовательное учреждение
состоит 2990 детей с 2011 по 2017 год рождения (Первомайский район – 1151
ребенок, Центральный район – 943 ребенка, Западный район – 896 детей).
На сегодняшний день потребность в обеспеченности местами в дошкольных
образовательных учреждениях испытывают 724 ребёнка. Наибольшую
потребность в дошкольных образовательных учреждениях испытывают жители
Первомайского района.
Коррекционные образовательные услуги в 2015-2016 учебном году
оказывали 23 дошкольных образовательных учреждения, в которых
функционирует 44 компенсирующие группы, 13 логопедических пунктов которые
посещают 862 ребёнка, из них:
5 групп для детей с задержкой психического развития – 58 детей;
48
25 групп для детей с тяжёлыми нарушениями речи - 301 ребёнок;
7 групп для детей с нарушением зрения – 81 ребёнок;
7 групп для детей с туберкулезной интоксикацией – 86 детей.
Всего коррекционной работой охвачено 37% детей от общего количества
посещающих дошкольные образовательные учреждения.
По общему образованию можно сказать следующее. В городе
Димитровграде функционирует 18 общеобразовательных учреждений, из них одно
начальное (МОУ НОШ № 26) и одно вечернее (сменная) (МОУ ОСОШ № 15).
Таблица 12. Сведения о количестве школ города Димитровграда с 2013 по
2016 годы
Структура
школ
ОУ (всего)
лицеи
гимназии
2013/
2014
2014/
2015
2015/
2016
2013/
2014
2014/
2015
2015/
2016
2013/
2014
2014/
2015
2015/
2016
Общее
количество
20
18
18
5
3
3
1
1
1
Число
учащихся
13018
12584
12369
3105
3088
2880
1083
1081
1087
Сокращение общеобразовательных учреждений произошло за счет
оптимизации муниципальной системы образования при сохранности контингента
педагогов и воспитанников. Реструктуризация произошла в следующих
учреждениях:
слияния Университетского лицея № 1 и Многопрофильного лицея с
образованием Многопрофильного университетского лицея;
включения Гуманитарно-экономического лицея в состав
Университетского лицея.
Из общего количества учащихся 178 человек - это ученики коррекционных
классов (1,48%), 170 человек – это ученики занимающиеся индивидуально (1,4%) .
Сохраняется тенденция старения учительских кадров. Слаб приток молодых
кадров. Более замкнутый характер приобретает процесс повышения квалификации
49
педагогических кадров, который из-за отсутствия необходимых средств вынужден
ограничиваться лишь рамками института повышения квалификации учителей г.
Ульяновска и городскими семинарами.
На сегодняшний день аттестовано 93% педагогов общеобразовательных
учреждений, из них на вторую категорию 14,5 %, на первую – 38,2%, на высшую –
40,2 %.
Рост квалификационного уровня преподавателей определяет улучшение
качества образования, которое выше общегородского уровня в городской
гимназии, педагогическом, университетском и многопрофильном лицеях, школах
№ 22, 19 (рисунок 6).
Рис. 6. Качество знаний учащихся г. Димитровграда и Ульяновска
Обязательным требованием современного образования является
доступность широких информационных потоков. В настоящее время все
общеобразовательные школы имеют скоростной доступ к Интернету. Реализация
национального проекта «Образование» в направлении подключения школ к
Интернету по выделенной линии, позволила создать дополнительную базу для
созданий условий современного образования.
Материально-техническое обеспечение общеобразовательных учреждений.
Неудовлетворительное финансирование является одной из основных проблем. В
связи с отсутствием в последние годы достаточного финансирования на
38
40
42
44
46
48
2013-2014 2014-2015 2015-2016
42
42,2
42,7
47,6
46,1
44,3
Димитровград
Ульяновск
50
капитальный и текущий ремонты, приобретение учебного оборудования, мебели –
материальная база большинства образовательных учреждений города не отвечает
современным требованиям организации учебно-воспитательного процесса.
Существует проблема дефицита учебной, методической, справочной
литературы, а также литературы для внеклассного чтения. Библиотечный фонд
школ быстро устаревает. В библиотеках регулярно проводится очищение
книжного фонда, списывается ветхая и устаревшая, а также дублетная литература.
Обеспеченность учебниками на 2016-2017 учебный год по городу составляет 95%.
Такое материальное обеспечение учебного процесса не в полной мере
позволяет достичь того уровня знаний, который необходим выпускнику школы
для его дальнейшего профессионального образования.
Важнейшей частью проблемы является высокий уровень изношенности
основных фондов образовательных учреждений (зданий, сооружений социально-
культурного и коммунального назначения, инженерных сетей, технологического и
медицинского оборудования, мебели).
От состояния основных фондов зависит обеспечение безопасности объектов
образования, соблюдение и выполнение санитарно-эпидемиологических правил и
нормативов.
Высокое качество и доступность образования для всех граждан,
проживающих в городе, не могут быть обеспечены без создания соответствующих
технологических условий, использующих современные информационно-
коммуникационные технологии. К настоящему времени в городской системе
общего образования проведено техническое оснащение образовательных
учреждений вычислительной техникой, периферийным оборудованием и
мультимедийным программным обеспечением. В 2014-2015 учебном году в
школы города поставлено 11 современно оборудованных кабинетов, 3
интерактивных комплекта. Все школы города оснащены компьютерными
классами, всего 29 классов. На один персональный компьютер приходится 22,5
51
обучающихся. Во всех средних общеобразовательных учреждениях ведется
обучение пользованию сети Интернет. Недостаточное количество интерактивных
досок: на 18 школ 5 досок (УЛ МОУ, ГГ МОУ, МОУ СОШ № 17, МОУ СОШ №
19 (2)).
По дополнительному образованию детей можно сказать следующее. Сегодня
в городе Димитровграде функционируют четыре учреждения дополнительного
образования, подведомственных Управлению образования: Центр
дополнительного образования детей, Дом детского творчества, музыкально-
хоровая школа «Апрель» имени Владимира Ионовича Михайлусова, Станция
юных натуралистов, на базе которых работают 629 объединений, 13 подростковых
клубов. Занимаются в данных учреждений 6873 воспитанника, что составляет 57
% от общего числа школьников города.
В целом по городу охват детей услугами дополнительного образования
составляет 87,6%.
В 2015-2016 учебном году образовательные учреждения предлагают
учащимся широкий спектр досуговой деятельности по 9 направлениям:
художественно-эстетическое, физкультурно-спортивное, научно-техническое,
военно-патриотическое, спортивно-техническое, эколого-биологическое,
туристско-краеведческое, культурологическое, социально-педагогическое. Более
всего детей занимается в следующих творческих объединениях: художественно-
эстетической и культурологической, физкультурно-спортивной направленности.
На базе четырех учреждения дополнительного образования детей,
подведомственных Управлению образования, организована предшкольная
подготовка детей: в Центре дополнительного образования детей – 26 человек,
Доме детского творчества – 308 человек, Станция юных натуралистов – 84
ребенка, Музыкально-хоровая школа «Апрель» имени В.И.Михайлусова – 16
человек. Предшкольная подготовка в учреждениях дополнительного образования
52
детей ведётся преимущественно в игровой форме по следующим направлениям:
развитие речи, письмо, чтение, связанная речь, рисование, ручной труд.
Серьёзное внимание уделяется работе с детьми с ограниченными
возможностями здоровья. В Доме детского творчества разработана программа
«Социальная реабилитация воспитанников инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья в детских образовательных учреждениях».
Администрацией учреждений дополнительного образования выработаны
социально-педагогические и организационные подходы к работе с детьми
«группы риска», методические аспекты в организации данной работы. Педагогами
дополнительного образования проводятся как традиционные, так и новые
мероприятия, конкурсы и соревнования: игры «Герой нашего времени»,
«Последний герой», «Виват, футбол!», «Быстрее. Выше. Сильнее», областная
акция «О главном…», встреча с воспитанниками военно-исторического клуба
«Гепард», круглые столы по проблемным вопросам наркомании, туристическая
экспедиция на байдарках по маршруту: п. Новочеремшанск – г. Димитровград.
В учреждениях дополнительного образования детей города работает 145
педагогов. Необходимо отметить достаточно высокий профессиональный уровень
педагогов. Аттестовано 122 педагога, что составляет 94,6% от их общей
численности. Из них 28 имеют высшую квалификационную категорию, 54 первую
и 40 вторую. 13 человек награждены правительственными и ведомственными
наградами, 3 человека – значком «Отличник народного просвещения», 1 человек –
нагрудным знаком «Почетный работник общего образования РФ» и 9 человек –
Почетной грамотой Министерства образования РФ. С января 2016 внедрена
система отраслевой оплаты труда.
Вместе с тем следует отметить и негативные тенденции, сложившиеся в
системе дополнительного образования города:
недостаточно хорошо обустроена сфера досуга детей по месту их
проживания;