95
Необходимо отметить еще одну черту, свойственную для объективных
условий совершения автотранспортных преступлений – это непостоянство,
переменчивость источника опасности. Ими могут являться крутой поворот,
скользкое состояние проезжей части, неровность дороги и др., которые могу
выступать также в различных сочетаниях: дорога может иметь крутой поворот
и быть одновременно скользкой, или иметь ограниченную видимость и т.д.
Однако, следует учитывать, что смена причин и условий дорожного
движения зависит связана не только с движением транспортного средства, но и
с действиями третьих лиц, которыми могут выступать другие транспортные
средства или пешеходы.
В литературе встречается мнение о наличии трех источников опасности:
- опасность порождена самой ситуацией;
- внесена действиями третьих лиц;
- создана самим водителем
1
.
Мы же считаем, что рассмотрение ситуации на дороге обособлено от
действий иных участников дорожного движения и действия самого водителя
неверно, поскольку такие факторы имеют прямую и сложную связь
относительно друг друга. Вместе с тем, такое деление источников опасности на
дороге приемлемо, но как условное, позволяющее констатировать причину
происшествия.
При совершении автотранспортных преступлений источником опасности
может выступать неисправность транспортного средства, которая может
возникнуть внезапно, что предвидеть было невозможно. При таких
обстоятельствах ставится вопрос об ответственности сотрудников предприятия,
выпустивших такое транспортное средство на рынок, или же обслуживающих
такой автомобиль. Водитель же в подобной ситуации не мог и должен был
предвидеть возникновение неисправности, и, если при ее обнаружении
предпринял все необходимые действия для предотвращения дорожно-
1
Сверчков В. В. Уголовное право: учебник для СПО. - 7-е изд., перераб. и доп. / В.В.
Сверчков. - Москва: Издательство Юрайт, 2019. – С.217.
96
транспортного происшествия, ответственности не несет. Так, в России только
за 2018 год из-за неисправности транспортных средств стали потерпевшими
более 4500 человек
1
.
Все рассмотренные условия приводят к автотранспортным
преступлениям, как правило, через правонарушения, которые, являясь
проявлением виновного отношения правонарушителя к последствиям своих
действий, выступают причинами совершения автотранспортных преступлений.
Таким образом, объективные причины и условия, которые связаны с
состоянием и конструкцией транспортного средства, дорожной обстановкой,
включая особенности дорог и окружающей среды, являются непременными
условиями, которые сопровождают любое автотранспортное средство и
нередко выступающие в качестве источника опасности.
Наряду с предметами и их состоянием (автомобиль, дорога, погодные
условия и пр.), а также действиями третьих лиц, к объективным детерминантам
необходимо отнести также элементы, которые характеризуют уровень
организации дорожного движения. Элементами системы организации
дорожного движения выступают овеществленные объекты, такие как
информационные щиты, знаки, светофоры, дорожная разметка, а также -
правовые нормы, устанавливающие требования к организации и безопасности
дорожного движения. В совокупности это все и характеризует уровень
организации движения и его инфраструктуру.
Заметим, что на число дорожно-транспортных происшествий самым
существенным образом влияет полнота и качество правовой регламентации
поведения участников дорожного движения, а также уровень соблюдения ими
правовых норм. Поэтому четкость и юридическая чистота формулировок
основополагающего в организации дорожного движения документа должна
быть безупречной. Однако, на наш взгляд, действующие Правила дорожного
движения содержат ряд противоречивых и неточных положений. А поскольку
1
Шарапов Р.Д., Шатилович С.Н., Зворыгина С.А. Субъект транспортного
преступления / Р.Д. Шарапов, С.Н. Шатилович, С.А. Зворыгина. - Тюмень, 2018. – С.68.
97
правовая квалификация действий водителя зависит от того, соответствовали ли
они требованиям Правил, а в случае допущения нарушений устанавливается
причинно-следственная связь с дорожно-транспортным происшествием и
наступившими последствиям, криминологические проблемы соответственно
должны распространяться на всех участников автотранспортных преступлений.
Важное значение для изучения причин автотранспортных преступлений и
разработки мер по их предупреждению имеют виктимологические проблемы.
Так, в последние годы большую долю сред лиц, оказавшимися жертвами
автотранспортных преступлений занимают именно водители транспортных
средств (более 30%)
1
. Зачастую погибшие водители – это виновные по делам об
автотранспортных преступлениях. Нередко подобное замечание применимо и к
пострадавшим пешеходам.
Субъективные детерминанты автотранспортных преступлений условно
можно разделить на несколько групп:
- причины, связанные с виновностью водителей;
- причины, связанные с виновностью пешеходов;
- особая группа – состояние опьянения у водителя.
Одной из самых значительных детерминант автотранспортных
преступлений является управление лицами транспортными средствами в
состоянии опьянения.
Пьянство - самая распространенная причина, под влиянием которой
совершаются самые различные правонарушения, один из наиболее вредных
пережитков в сознании людей. Причины и условия, способствующие его
распространению среди водителей аналогичны причинам и условиям его
распространения среди представителей других социальных групп. Основа,
почва для порока у всех одна
2
. Хотя, определенную специфику в мотивах и
поводах установить можно. Так, изучение причин аварийности по вине
1
Криминология: учебник и практикум для бакалавриата и специалитета /
И.Я.Козаченко, К. В. Корсаков. - М.: Издательство Юрайт, 2018. – С.181.
2
Младенов С.О. О современном состоянии автотранспортной преступности /
С.О.Младенов // Правовая политика и правовая жизнь. - 2016. - № 4. - С. 145.
98
водителей, находящихся в состоянии опьянения, показывает, что именно
недостатки в системе социального контроля оказали негативное социальное
воздействие на их поведение.
По данным исследования, автотранспортных преступлений, совершенных
в состоянии опьянения в сельской местности в 1,5 раза больше, чем в городах, и
это при том, что преступления, совершенные водителями-мужчинами между
городом и сельской местностью, распределяются практически равномерно:
город – 50,8 %, сельская местность – 47,8 %
1
.
Если сопоставить регионы России по административно-
территориальному признаку, то можно прийти к выводу в преобладании
слоившихся в конкретном регионе традиций и тенденций. Количество
автотранспортных преступлений по вине пьяных водителей отражает общие
закономерности влияния употребления населением алкогольной продукции на
преступность и, как следствие, находится в прямой зависимости от потребления
крепких спиртных напитков на душу населения.
Таким образом, профилактика пьянства является предупреждением
дорожно-транспортных происшествий, выступает в качестве социального
контроля, осуществляемому на различных уровнях.
При предупреждении автотранспортных преступлений нельзя
недооценивать важность такого субъективного фактора как воспитание
водителей. Подобная работа должна выражаться в регулярной правовой
пропаганде соблюдения правил безопасности дорожного движения.
При описании субъективного фактора, в криминологической литературе,
как правило, авторы ограничиваются рамками личности преступника, и,
следовательно, под субъективной причиной правонарушения понимают
1
Хакимова Р.Ф. Уголовная ответственность лиц, совершивших дорожно-
транспортное преступление в состоянии опьянения / Р.Ф. Хакимова // Перо науки. - 2019. -
№6 (6). - С. 24.
99
определенные дефекты сознания и особенности индивидуальной психологии
правонарушителя
1
.
Рассматривая причины автотранспортных преступлений необходимо
выделить ряд причин, характеризующих действия водителя (превышение
скорости, неправильный обгон), которые дают представление о механизме
происшествия, не раскрывая отношение субъекта, мотивов и т.д., а также
причины, которые характеризуют состояние водителя (сон, невнимательность),
которые раскрывают его психофизиологическое состояние.
Конечно же, специального рассмотрения заслуживает вопрос о быстрой
утомляемости водителей, к которой могут привести психологические
перегрузки. По данным исследователей, более 50 % водителей испытывают
утомление уже через 4 часа нахождения за рулем. Именно усталость становится
причиной каждого пятого автотранспортного происшествия.
Когда мы говорим о субъективных детерминантах автотранспортных
преступлений и об индивидуальном поведении виновного лица, то должны
исходить из того, что совершается преступление, которое субъект мог и должен
был не допустить. Исследуя психическое отношение виновного лица к
наступившим последствиям, мы столкнулись с целым комплексом весьма
сложных связей с интеллектом, волей и эмоциями субъекта. Нельзя забывать,
что автотранспортное преступление – это трагедия для виновного, причем не
только в правовом, но и в моральном отношении, поскольку оно не желало
наступления этих последствий и, как правило, готово загладить причинный
ущерб.
Автотранспортные преступления отличаются от других неосторожных
преступлений не только тяжестью последствий, поскольку весьма разнородны
по характеру нарушений, степени выраженности индивидуального
противоправного поведения, а также общественной опасности в целом деяния.
1
Кравцов А.Ю., Сирохин А.И., Скоморохов Р.В., Шиханов В.Н. Дорожно-
транспортная преступность / А.Ю. Кравцов, А.И. Сирохин, Р.В. Скоморохов, В.Н.Шиханов. -
СПб., 2011. – С.88.
100
В связи с этим, при общей характеристике и квалификации автотранспортных
преступлений можно высказывать весьма противоречивые оценки, которые
будут справедливы относительно какой-то части этого целого. Считаем, что
только дифференцированный подход может дать правильную оценку
отдельных видов дорожно-транспортных происшествий и наиболее правильно
определить связанные с ними криминологические проблемы
1
.
Конечно же, недостаточно объяснять противоправные деяния только так
называемыми «психологическими дефектами», которые можно объединить
понятием «невнимательность» и выражающиеся в беспечности, легкомыслии,
пренебрежительном отношении к правилам предосторожности. Специалисты
полагают, что в отсутствии сознательных и грубых нарушений Правил
дорожного движения большая часть преступлений на автотранспорте не имела
бы места. Как представляется, для подобных случаев такое определение как
«невнимательность» крайне недостаточно, поскольку не отражает ни
психологической направленности действий виновного и их асоциального
содержания, ни выраженного индивидуализма, который является основным
содержанием причины противоправного поведения.
Исходя из вышеизложенного, следует, что к объективным факторам
относят экономические, политические, социальные и правовые институты,
демографические процессы и материальную культуру общества. Особенностью
объективных причин и условий, является постоянная смена дорожного
движения. Связано это с тем, что во время дорожного движения обстановка
постоянно меняется, обновляется, что и определяет специфичность и динамизм
каждого автотранспортного преступления в отдельности.
Как видим, перечень объективных факторов и условий автотранспортных
преступлений весьма широк и переменчив. Следует заметить, что в их
отсутствие отсутствовала бы и рассматриваемая категория преступлений.
1
Кравец И.П. Правовое регулирование отграничения состава дорожно-транспортного
преступления от смежных составов преступлений / И.П. Кравец // Вестник Волжской
государственной академии водного транспорта. - 2016. - № 46. - С.229.
101
Объективные детерминанты проявляют себя независимо от субъекта дорожного
движения, действуют даже помимо, вопреки его воле. Субъект и объективные
предпосылки представляют собой взаимодействующую систему, которая при
наличии вины субъекта позволяет ставить вопрос о привлечении последнего к
уголовной ответственности.
Выводы по второй главе. Анализ уголовного законодательства об
автотранспортных преступлениях свидетельствует о том, что в настоящее
время действующий УК РФ предусматривает несколько видов
автотранспортных преступлений. Самым распространенным из них является
деяние, предусмотренное ст. 264 УК РФ. Новеллой законодательства является
норма, предусмотренная ст. 264.1 УК РФ.
Три состава, а именно ст. ст. 264, 266, 268 УК РФ, имеют много схожих
черт по объективным и субъективным признакам. Так, все они относятся к
преступлениям с материальным составом и предусматривают наступление
последствий в виде физического вреда, а именно – тяжкий вред здоровью или
смерть. Преступление, предусмотренное ст.264.1 УК РФ относится к числу
формальных составов, поскольку опасность данного деяния заключается в
повторности нахождения за рулем в состоянии опьянения. Соответственно
здесь устанавливается уголовная ответственность при наличии
административной преюдиции или специального рецидива.
28 июня 2019 года вступили в силу изменения в ст.264.1 УК РФ. Эти
изменения были приняты ФЗ РФ № 65-ФЗ. Они касаются ужесточения
наказания за оставление места ДТП и управление ТС в состоянии опьянения.
В соответствии с пунктом 2 примечаний к ст.264 и 264.1 УК РФ
находящимся в состоянии опьянения признается лицо в случае установления
факта употребления вызывающих опьянение веществ, определяемого наличием
абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную
суммарную погрешность измерений, предусмотренную законодательством РФ
об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме
102
данного лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
На данный момент в УК закреплена повышенная уголовная
ответственность только за вождение в состоянии опьянения, подтвержденное
актом освидетельствования. А вот привлечь водителя к уголовной
ответственности за то, что он скрылся с места ДТП, преследуя цель, уклонится
от освидетельствования на опьянение нельзя.
ПДД обязывают водителя не покидать место ДТП и дождаться прибытия
сотрудников полиции (п. 2.5, 2.6), а также проходить по требованию
сотрудников ДПС, освидетельствование, в том числе медицинское, на
состояние алкогольного опьянения (п. 2.3.2). Если в результате нарушения ПДД
наступили тяжкие последствия в признаки опьянения водителя
устанавливаются и оцениваются в соответствии с законодательно
установленными о правилами уголовного судопроизводства,
Указанным законом отдельно установлена правовая ответственность за
оставление места ДТП. Закон закрепляет обязанность водителя под угрозой
уголовного наказания оставаться на месте ДТП,
До 28 Июня 2019 года оставление водителем места ДТП, влекло лишь
административную ответственность в соответствии со ст. 12.27 КоАП РФ. В
связи этим водители, скрывшиеся с места ДТП оказывались в более выгодном
положении по сравнению водителями оставшиеся на месте происшествия, в
отношении которых имеется возможность подтвердить состояние опьянения на
момент ДТП, а это обстоятельство влияет на квалификацию деяний,
предусмотренных ч. 2, 4 и 6 ст. 264 УК РФ.
Таким образом, изменяя нормы уголовного законодательства
относительно транспортных преступлений, государство пытается в лучшую
сторону изменить ситуацию на дорогах; к сожалению, существующие меры не
приносят и не могут приносить абсолютного результата в борьбе с
нарушениями правил дорожного движения, но, тем не менее, положительные
103
сдвиги, как показывает статистика, всѐ же заметны; при этом работа над
совершенствованием уголовного законодательства продолжается.
Возможно, что ужесточение уголовной ответственности за нарушение
правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств является
необходимой мерой в наше время. Например, в статье 264 УК РФ ч. 4 и ч. 6
переквалифицировать преступления водителей, совершивших ДТП в состоянии
алкогольного опьянения, с преступлений средней тяжести на тяжкие
преступления, ужесточить наказание относительно ныне используемых норм
права. Это будет способствовать повышению степени ответственности
водителей транспортных средств.
104
ГЛАВА 3. Предупреждение автотранспортных преступлений
3.1. Правовые основы предупреждения автотранспортных преступлений
Правовое регулирование мероприятий по предупреждению
автотранспортных преступлений имеет важное значение, поскольку проблема
четкой правовой регламентации должного поведения участников дорожного
движение остается актуальной и сегодня.
Правовое регулирование безопасности дорожного движения
осуществляется путем реализации требований соответствующих правил,
ГОСТов, инструкции и иных нормативных актов, которые содержат
предписания правового, технического, социального характера, а также
подкрепляются, как правило, определенными мерами воздействия, в том числе
и уголовными санкциями. Однако заметим, что предупредительная сила
правовой нормы заключается вовсе не в угрозе наказанием, а прежде всего в
организационно-регулирующей роли
1
. И на примере автотранспортных
преступлений это просматривается особо наглядно, поскольку именно
включение в перечень нормативных актов ряда специальных технических,
управленческих и иных норм позволило существенно усилить, расширить
борьбу в дорожно-транспортными происшествиями в целом.
К настоящему времени следует отметить повышенную роль права при
организации и регулировании отношений в сфере применения техники. В
данном случае речь идет о регулировании порядка обращения и пользования
техническими средствами, взаимодействия лиц, использующих эти средства,
требований к их конструкции, а также о создании необходимых условий для
эксплуатации техники.
1
Карпов И.К., Гачава М.Л. Противодействие автотранспортным преступлениям:
криминологический и уголовно-правовой аспекты / И.К. Карпов, М.Л. Гачава // В сборнике:
Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и
управления в социально-экономических системах. Сборник научных трудов 6-й
Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 83.