45
реализуются через различные глобальные организации, которые называются
«террористами», «сектами» и т.д.
Организованная преступность, как и любой иной вид преступности, и
человеческой деятельности вообще, причиной своего появления обязана
определенным условиям, причинам, факторам.
В условиях «дикого», нецивилизованного рынка, который в качестве
особенности имел быстрое, не справедливое социально, криминальное
распределение собственности, бизнесмены и криминальные авторитеты
стали работать вместе.
Крупным бизнесменам была необходима защита криминальных
авторитетов, охранники, боевики, которые бы охраняли как от
конкурентов, так и от сотрудников правоохранительных органов. так же
требовались каналы вложения денежных средств в нелегальный
сверхдоходный бизнес, который контролировался криминальными
сообществами.
1
Криминальные авторитеты при этом получили возможность жить за
счет совершения разбоев, краж, мошенничеств и иных преступлений, а
также легализоваться и перейти в класс бизнесменов.
За последние несколько десятков лет характер и круг причин
организованной преступности существенно изменился, хотя ранее
существовавший механизм все еще влияет на них. Здесь имеются в виду
влияние процессов и явлений, которые связаны с функционированием
нормальной рыночной экономики, а также об особенностях переходного к
рыночной экономике периода.
В первую очередь, к причинам появления и развития организованной
преступности относится развитие не производственной сферы, а
посреднической, установление и поддержание слишком высоких цен,
слабая, недостаточная урегулированность банковской сферы, операций с
1
Корсаков К.В. Криминологический и уголовно- правовой анализ современной
организованной преступности // Науч. ежегодник Ин-та философии и права Урал. отд-
ния Рос. акад. наук, 2017. Т. 17, вып. 3. С.74.
46
ценными бумагами, валютой, недвижимостью. Эти условия создают
благоприятную среду для развития организованной преступности. Поэтому
вполне очевидно, что организованные преступные сообщества ведут свою
деятельность в тех сферах, которые меньше всего защищает государство.
1
Специфические условия появления организованной преступности
связаны с тем, что только 10% граждан России имеют возможность
приобрести особо ценное имущество, поскольку имеют очень высокие
доходы. Связь этого факта с организованной преступной деятельностью
обуславливается следующими аспектами:
- появление множества потенциальных жертв для организованных
преступных групп.
- установление выгодных для обоих сторон криминальных связей с
целью охраны бизнесменов от конкурентов, ведения совместной
деятельности с целью извлечь максимальную прибыль путем проведения
нелегальных и легальных операций, для отмывания полученных
преступным путем денежных средств и пр.
- появление новых и расширение уже имеющихся нелегальных
рынков для удовлетворения каких-либо негативных, специфических
потребностей богатого населения.
2
Тенденции появления и развития организованной преступности
связаны с безработицей в стране, с утратой гарантий трудоустройства для
выпускников учебных заведений. Развитие организованной преступности
находится в прямой зависимости от уровня безработицы, поскольку много
граждан вследствие отсутствия у них работы и денег на проживание
становятся преступниками. При этом сами преступные группировки
1
Пашаев Х.П. Организованная преступность как социальное явление: о понятии и
некоторых проблемах противодействия // Социальные процессы в современной
Западной Сибири. Сборник научных трудов. Научный редактор Табакаев Ю.В.,
ответственный редактор Полянский В.С. 2014. С. 105.
2
Агильдин В.В. Организованная преступность: понятие, признаки, вопросы,
требующие разрешения // Криминологический журнал Байкальского государственного
университета экономики и права. Иркутск. 2013. № 3. С. 53.
47
вербуют в свои ряды нужных им специалистов, а также лиц, которые
обладают определенными личностными качествами.
Своеобразным резервом для пополнения рядов преступных
группировок являются бывшие спортсмены, военнослужащие, бывшие
работники правоохранительных органов. За участие в преступной
деятельности им выплачивается довольно большое вознаграждение,
которое обычно превышает размеры их доходов, получаемых легальным
путем. Вербуются и бывшие участники военных действий в Чечне,
Афганистане и пр., которые по причине социальной и психологической
дезадаптации не смогли вернуться в нормальную жизнь.
1
Организованная преступность существует за счет тех трудностей,
противоречий и диспропорций, которые имеются в экономике государства.
Она также подпитывается кризисными, негативными явлениями, которые
имеют место в иных областях жизни общества и государства. Примером
использования организованной преступностью противоречий в обществе
можно привести целую индустрию нищенства, которая присутствует во
многих больших городах. Организованные преступные группы создают
целые сообщества, бригады инвалидов, которые не имеют своих,
легальных средств существования. Их заселяют в своеобразные
общежития, одевают в камуфляжную одежду, дают им инвалидные
коляски и представляют жертвами какой-либо войны. Такие лица
попрошайничают на оживленных улицах, в место и т.д.
Так же следует отметить связь организованной преступности, ее
проявлений с процессом деморализации отношений в обществе, усилением
влияния криминогенных факторов в духовно-нравственной сфере.
Организованная преступность паразитирует на страхе населения перед
преступностью. При этом используется ослабление или исчезновение
моральных регуляторов поведения людей, снижение оценочных
1
Филиппова Е.О. Организованная преступность как наиболее развитая и опасная форма
групповой преступности // Новые информационные технологии в науке. Сборник
статей международной научно-практической конференции. 2016. С. 48-51
48
характеристик преступного в сознании людей, развитие взглядов на
допустимость и привлекательность преступного поведения и иные
явления, выступающие в роли детерминант организованной преступности.
1
Благоприятные условия для существования организованной
преступности создают изменения нравственной позиции граждан по
поводу общественного отношения преступности. Широко распространены
злоупотребления в бытовой и экономической серах.
Если граждане привыкают к существованию такой преступности,
считают ее допустимой и простительной для других людей, то
организованная преступность маскируется. Она становится совокупностью
малозначительных и не связанных между собой преступных деяний.
2
Мнение общества о всесилии организованных групп, которое
подстегивается средствами массовой информации, отражает недовольство
людей таким положением дел, но одновременно не способствует тому,
чтобы граждане сопротивлялись вымогательствам либо иным
посягательствам преступных сообществ. Дезориентации так же
способствует частое злоупотребление средствами массовой информации
такими понятиями, как «рэкет», «мафия», утверждения о бессилии власти
в процессе борьбы с организованной преступностью.
Значительную роль играют и те детерминанты, которые
обуславливаются самовоспроизводством организованной преступности. К
таким факторам относятся следующие:
- пропаганда антисоциальных ценностных ориентаций, в том числе
обогащения любой ценой, жестокость и насилие, стереотипа свободного от
общества, сильного человека.
- распространение обычаев, существующих в преступной среде.
1
Бекоев А. Б. Причины и условия организованной преступности [Текст] / А. Б. Бекоев,
О. Х. Качмазов // Образование и наука в современных условиях : материалы VIII
Междунар. науч.–практ. конф. (Чебоксары, 26 июня 2016 г.) / редкол.: О. Н. Широков
[и др.]. Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. № 3 (8). С. 281–282
2
Волконский В.И. Борьба с организованной преступностью в экономической сфере. М.
: Изд-во Моск. гос. ун-та. 2014. С. 36.
49
- поддержание автономной работы преступной среды, которая
сосредотачивает в себе маргинальный слой общества.
- вовлечение втянутых в преступное поведение лиц в
организованную преступную деятельность.
- совершение серий мелких преступлений, которые «обслуживают»
основную деятельность преступных группировок.
1
Организованные преступные сообщества создают специальные
условия для воспроизводства, распространяя в обществе проституции,
наркотиков, азартны игр и пр. Это увеличивает количество людей, которые
поддерживают преступность и готовы оказывать преступным группам
определенные услуги.
Следует так же отметить, что причина появления организованной
преступности получила большую возможность для развития в результате
распада в бывшем СССР системы правоохранительных органов,
таможенных и пограничных органов, контролирующих органов при
свободном перемещении грузов и людей, свободного въезда в страну и
выезда из нее.
2
Развитию организованной преступности способствует и
несовершенство законодательства в отношении понятия организованной
преступности как отягчающего обстоятельства, понятия пособничества в
целом, а не только применительно к определенным деяниям. Кроме того, в
должной степени не урегулированы процедуры доказывания по делам о
преступлениях, совершенных организованными группами, плохо
урегулированы вопросы обеспечения безопасности участников следствия
по данной категории дел.
1
Долгова А.И. Криминологические оценки организованной преступности и коррупции,
правовые баталии и национальная безопасность. М. : Рос. криминолог. ассоциация.
2011. С. 133.
2
Филиппова Е.О. Организованная преступность как наиболее развитая и опасная форма
групповой преступности // Новые информационные технологии в науке. Сборник
статей международной научно-практической конференции. 2016. С. 48-51
50
Долгое время существование организованной преступности не
признавалось на официальном уровне, а потому в законодательстве не
было закреплено адекватных мер реагирования и противодействия.
Имеют место серьезные просчеты в тактике и организации,
применении методов и средств борьбы с организованной преступностью.
Противодействие преступности было ослаблено по причине свертывания
профилактических работ правоохранительных органов и общественных
формирований.
1
Сильно затрудняет процесс привлечения к уголовной
ответственности руководителей организованных преступных сообществ
или групп, поскольку УК РФ не содержит в себе содержательного
описания указанных видов структур.
В настоящее время практически отсутствует практика применения
статей УК РФ, которые предусматривают ответственность за создание
банды, преступного сообщества, организацию встреч руководителей
преступных групп. Встречи обычно пресекаются правоохранительными
органами, а обвинения их участникам не предъявляются. В большинстве
случаев это объясняется отсутствием у работников правоохранительных
органов необходимых знаний и навыков применения косвенных улик и
доказательственной информации, которая получена при помощи
технических средств.
2
Не в полной мере решены вопросы правового регулирования и
обеспечения содержания осужденных к лишению свободы участников
организованных преступных групп, при которых могли бы быть
минимизированы возможности управления другими участниками группы,
которые остались на свободе, а также возможность негативного влияния на
иных осужденных.
1
Волконский В.И. Борьба с организованной преступностью в экономической сфере. М.
: Изд-во Моск. гос. ун-та. 2014. С. 38.
2
Долгова А.И. Криминологические оценки организованной преступности и коррупции,
правовые баталии и национальная безопасность. М. : Рос. криминолог. ассоциация.
2011. С. 138.
51
В настоящее время условиями существования организованной
преступности является неэффективность борьбы с коррупционными
преступлениями, которые создают возможности для существования и
развития организованной преступности. При этом к уголовной
ответственности привлекается меньше половины виновных во
взяточничестве лиц.
1
В числе условий и причин организованной преступности, которые
связаны с социальным контролем за экономической деятельностью, можно
выделить:
- неудовлетворительное состояние экспортного и валютного
контроля. В настоящее время имеет место вывоз капитала из страны, хотя
большая его часть не является преступными доходами.
- отсутствие мер противодействия проникновению в Россию
сомнительной репутации иностранных кампаний. Большинство
иностранных организаций, действующих в России, не обладают
достаточной степенью надежности.
- имеются большие возможности инвестирования преступных денег в
легальный бизнес или теневую экономику посредством банков и
посреднических компаний.
2
Таким образом, можно сделать вывод, что круг причин появления и
существования организационной преступности довольно широк. К ним
относятся и экономические условия в стране, расслоение общества на
богатых и бедных, высокий уровень безработицы, отношение общества к
криминальным проявлениям, работа правоохранительных органов и т.д.
Многие из них появились еще при распаде СССР и продолжают
1
Корсаков К.В. Криминологический и уголовно- правовой анализ современной
организованной преступности // Науч. ежегодник Ин-та философии и права Урал. отд-
ния Рос. акад. наук, 2017. Т. 17, вып. 3. С. 75.
2
Пашаев Х.П. Организованная преступность как социальное явление: о понятии и
некоторых проблемах противодействия // Социальные процессы в современной
Западной Сибири. Сборник научных трудов. Научный редактор Табакаев Ю.В.,
ответственный редактор Полянский В.С. 2014. С. 106.
52
действовать и в настоящее время. Однако с развитием экономики, техники,
общества и государства, организованная преступность также
видоизменяется.
Выводы по главе 1: Организованная преступность как совокупность
преступлений, совершенных организованными группами и преступными
сообществами на определенной территории за определенный период
времени, выступает как часть более широкого понятия «групповая
преступность». Однако, поскольку организованная преступность обладает
повышенной степенью общественной опасности, так как включает не только
преступную деятельность как таковую, но и деятельность, направленную на
легализацию денежных средств, полученных преступным путем, сокрытие
следов преступлений, воспрепятствование деятельности правоохранительных
органов, сращивание в государственными органами и т. д., это явление как
принципиально отличное по своим качественным криминологическим
характеристикам принято изучать отдельно от других видов групповой
преступности.
Проведя исследование легального понятия и конституирующих
признаков организованной группы, выделяемых доктрине и судебно-
следственной практикой, мы пришли к следующим выводам.
Организованная группа, являясь одной из разновидностей
сложноорганизованной преступности, обладает такими признаками как:
обязательное объединение двух или более лиц – является общим для всех
форм соучастия, также именуемый родовым признаком, в силу чего, на наш
взгляд, дифференцирующего характера не имеет. Устойчивость преступного
объединения выступает, по представлению законодателя, в качестве
необходимого критерия этой уголовно-правовой конструкции, то есть
выполняет роль индикатора при квалификации преступных деяний, которые
совершены в соучастии. Завершающим, закрепленным в легальном
определении признаком выступает цель организованной группы –
совершение одного или нескольких преступлений. Отмечаем, что при этом
53
категория общественно опасного деяния не конкретизирована: совершаются
преступления как небольшой, средней так особо тяжкие.
Проведя анализ ряда научных позиций, посвященных месту
организованной группы в институте соучастия, дефинитивной
характеристики указанного преступного объединения, - считаем важным
указать на следующие закономерности: во-первых, существуют довольно
«радикальные» суждения, в которых предлагается диаметрально
противоположные подходы к определению признаков организованной
преступной группы; во-вторых, присутствуют мнения, предусматривающие
довольно широкое содержательное раскрытие этой формы соучастия,
сочетающее в себе характеристики, используемые иными науками
криминального цикла – криминалистикой, криминологией и др. Тем самым
большое количество предлагаемых в доктрине концепций, представлений,
видений организованной группы свидетельствует неразрешенности ряда
сложных вопросов соучастия в целом.
Организованная преступность может быть оценена и даже измерена в
определенных численных и качественных показателях, что нужно для
уяснения сущности этого феномена, выявления его зависимости от внешних
детерминантов. Без объективной оценки масштабов преступных групп и
сообществ невозможно адекватно разрабатывать соответствующие нормы
эффективного воздействия на них.
Как показывает официальная статистика, начиная с 2010 года
количество преступлений, совершенных организованными преступными
группами, стало сокращаться. Но это не означает, что сокращаются сами
преступные организации, сообщества, организованные группировки.
Криминальные объединения, сообщества, организованные группы со своими
доходами стали еще чаще легализоваться. Одной из причин развития и
формирования организованной преступности является то, что она тесно
связана с бюрократическим аппаратом, продажность которого не только
разлагает систему власти в нашем государстве, но и содействует совершению
54
преступленных деяний и безнаказанности преступных сообществ,
организованных преступных групп.
Таким образом, во-первых, какие бы характерные черты
организованной преступности не выяснялись, и это подтверждается
результатами проведенных исследований, практически в каждом из них в той
или иной мере, прямо или косвенно указывается на ее универсальность. Во-
вторых, организованная преступность может проявляться в любой сфере
общественных отношений, но более характерной для нее является сфера
экономики, поскольку получение незаконных доходов и сверхдоходов всегда
составляла главную цель организованной преступности, как в прошлом, так и
на современном этапе.
Причинами появления и существования организационной
преступности являются нее только экономические условия в стране,
расслоение общества на богатых и бедных, высокий уровень безработицы,
но и отношение общества к криминальным проявлениям, работа
правоохранительных органов и т.д.