34
свою личную профессиональную компетентность, внести изменения в
программу, в методику проведения занятий и в воспитательную работу это
способствует росту результативности обучения.
При правильном отношении к процессу оценки качества образования
может улучшиться уровень мастерства, как отдельного педагога, так и всего
коллектива. Хочется призвать к действию всех, кто услышал о диагностике,
оценке, фиксации, результатах, увидел опыт коллег. Только участвуя в
конкретной деятельности, мы сможем понять теорию и применить её на
практике, чтобы получить положительные результаты
1
.
Система управления качеством в учреждении дополнительного
образования зависит от умения руководителя оперативно реагировать на
происходящие изменения в экономической, социальной сфере, умение внедрять
в практику научно-педагогические достижения в области управления, умение
эффективно реализовывать управленческие функции.
Основными пользователями результатов системы оценки качества
образования являются
2
:
- обучающиеся и их родители (законные представители);
- педагогический коллектив школы;
- организации, заинтересованные в оценке качества образования и
культуры.
Систематический контроль знаний и умений воспитанников – одно из
основных условий повышения качества обучения.
Основная цель контроля знаний и умений состоит в обнаружении
достижений, успехов обучающихся; в указании путей совершенствования,
углубления знаний, умений, с тем, чтобы создавались условия для
последующего включения воспитанников в активную творческую
деятельность.
1
Подгузов, В.А. Управление качеством [Текст]: учебно-практическое пособие / В.А.
Подгузов // Управление качеством / – М.: Изд-во Московской финансово-юридической
академии, 2015.- С. 148.
2
Полховская, Т.М. Основы управления качеством услуги дополнительного образования
[Текст]: учеб. пособие / Т.М. Полховская, М.: Прогресс, 2015. – С. 49.
35
Эта цель в первую очередь связана с определением качества усвоения
воспитанниками учебного материала – уровня овладения знаниями, умениями и
навыками, предусмотренных образовательной программой.
Во – вторых, конкретизация основной цели контроля связана с
обучением воспитанников приемам взаимоконтроля и самоконтроля,
формированием потребности в самоконтроле и взаимоконтроле.
В – третьих, эта цель предполагает воспитание у обучающихся таких
качеств личности, как ответственность за выполненную работу, проявление
инициативы
1
.
Система оценки качества предусматривает 2 уровня оценки:
- индивидуальный уровень (оценка учебных достижений учащихся);
- общий уровень (качество условий для обеспечения образовательного
процесса, сохранения и укрепления здоровья детей).
Система оценки качества образования состоит из трех основных
компонентов
2
:
- сбор первичных данных;
- анализ и оценка качества образования;
- формирование статистической и аналитической информации.
Система сбора данных представляет собой единое для учреждений
дополнительного образования пространство, в которое включены
преподаватели, осуществляющие и обеспечивающие образовательную
деятельность.
Выводы по главе 1
В первой главе рассмотрены теоретические аспекты управления
качеством в учреждении дополнительного образования. Было выявлено, что
основные понятия по управлению качеством даны в стандартах качества серии
ИСО 9000. На основании проведенного анализа источников литературы
1
Полховская, Т.М. Основы управления качеством услуги дополнительного образования
[Текст]: учеб. пособие / Т.М. Полховская, М.: Прогресс, 2015. – С. 51.
2
Там же, С. 52.
36
сформулировано понятие качества услуг, под которым понимается
совокупность признаков, которые удовлетворяют требования и ожидания
потребителей таких услуг. При оценке качества услуги главное место занимает
ее потребитель, при этом оказанная услуга должна оказываться по назначению.
Для оценки качества используются показатели качества, как количественная
характеристика свойств услуги. К показателям качества дополнительного
образования были отнесены: уровень разработанности образовательных
программ, уровень обученности, уровень достижений, обучающихся в
конкурсных мероприятиях и достижений педагогических кадров. При оценке
качества перечень показателей может быть увеличен. В учреждениях
дополнительного образования выделяют три условия оценки качества
образования, к которым было отнесено: сформированность образовательных
компетенций, констатация достижений, осознанный подход и объективная
оценка качества образования педагогами.
При оценке качества услуги дополнительного образования необходимо
учитывать требования и ожидания не только воспитанников учреждений
дополнительного образования, но и требований родителей учащихся.
37
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА И АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
КАЧЕСТВОМ В БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ «Амурский»
2.1. Общая характеристика хозяйственно-экономической деятельности
БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ «Амурский» - это многопрофильное
учреждение дополнительного образования, целями деятельности которого
являются развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация
дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности,
общества, государства.
Учреждение является некоммерческой организацией, созданной
муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в
целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ
полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
Учредителем учреждения является муниципальным образованием
городской округ город Омск Омской области. Функции и полномочия
Учредителя Учреждения осуществляет департамент образования
Администрации города Омска.
Основной целью деятельности БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ
«Амурский» является образовательная деятельность по дополнительным
общеобразовательным программам, направленным на:
- формирование и развитие творческих способностей учащихся;
- удовлетворение индивидуальных потребностей учащихся в
интеллектуальном, художественно-эстетическом, нравственном развитии, а
также в занятиях физической культурой и спортом;
- обеспечение духовно-нравственного, гражданско-патриотического,
военно-патриотического и трудового воспитания учащихся;
- выявление, развитие и поддержку талантливых учащихся, а также лиц,
проявивших выдающиеся способности;
- профессиональную ориентацию учащихся;
- создание и обеспечение условий для личностного развития, укрепления
38
здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда учащихся;
- социализацию и адаптацию к жизни общества;
- формирование общей культуры учащихся;
- удовлетворение иных образовательных потребностей и интересов
учащихся не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Статистическая карта учреждения представлена в таблице 3.
Таблица 3
Статистическая карта БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ «Амурский»
Полное
наименование
учреждения
Бюджетное образовательное учреждение
дополнительного образования города Омска «Центр
развития творчества детей и юношества «Амурский»
Сокращенное
наименование
учреждения
БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ «Амурский»
ОГРН и дата
внесения в ЕГРЮЛ
записи, содержащей
указанные сведения
1025500758260
от 25 декабря 2002 г.
Юридический адрес
644086, город Омск, ул.21-я Амурская, 24«а»
Руководитель
Директор, Андрианова Надежда Егоровна
ИНН/КПП
5503030890/550301001
Дата постановки на
учёт
1 августа 1995 г.
Налоговый орган
Инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по
Центральному административному округу г. Омска
Основной вид
деятельности
85.41 Образование дополнительное детей и взрослых
Лицензия
№211-п от 5 декабря 2017 г.
вид деятельности образовательная деятельность (за
исключением указанной деятельности, осуществляемой
негосударственными образовательными учреждениями,
находящимися на территории инновационного центра
«Сколково»)
Лицензирующий орган Министерство образования
Омской области
Учреждение обладает автономией, под которой понимается
самостоятельность в осуществлении образовательной, научной,
административной, финансово-экономической деятельности, разработке и
39
принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным
законом «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативно-
правовыми актами Российской Федерации и Уставом.
Миссия БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ «Амурский» - создать
образовательную среду, способствующую максимальной самореализации
каждого обучающегося, вне зависимости от его психофизиологических
особенностей и учебных возможностей, степени одаренности.
Основными задачами Учреждения являются
-создание необходимых условий для личностного развития, укрепления
здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда
обучающихся в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет;
-адаптация воспитанников к жизни в обществе;
-формирование общей культуры;
-организация содержательного досуга;
-удовлетворение потребности детей в занятиях физической культурой и
спортом.
Предметом деятельности Учреждения является образовательная и иная
деятельность, направленная на достижение целей деятельности Учреждения.
Основные виды деятельности БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ
«Амурский»:
- организация обучения по образовательным общеразвивающим
программам дополнительного образования различной направленности;
- обеспечение отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в
лагерях с дневным пребыванием.
Дополнительные виды деятельности учреждения:
- организация и проведение концертов, досуговых мероприятий;
оказание транспортных услуг; оказание дополнительных платных
образовательных услуг населению города и др.
В БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ «Амурский» функционируют 7
отделений:
40
1. Отделение общего эстетического образования (подготовительное);
2. Отделение инструментального музицирования и музыкального
исполнительства, специализация: фортепиано; народные инструменты (баян,
аккордеон, домра, гитара); духовые инструменты (деревянные и медные);
скрипка;
3. Отделение хорового пения, вокального музицирования и
исполнительства, специализация: хоровое пение; сольное пение (академический
вокал, фольклор);
4. Отделение эстрадно-джазового инструментального исполнительства,
специализация: клавишный синтезатор; эстрадные инструменты
(электрогитара, ударные инструменты); эстрадное пение;
5. Отделение хореографического искусства;
6. Отделение изобразительного искусства;
7. Отделение допрофессиональной подготовки (ранней
профессиональной ориентации) для обучающихся, которые собираются
поступать в средние специальные и высшие учебные заведения по профилю
искусства сферы культуры, искусства и образования.
БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ «Амурский» реализует государственную
программу по всестороннему удовлетворению образовательных потребностей
посредством индивидуальной педагогической деятельности.
В БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ «Амурский» три ступени обучения:
1 ступень - общее эстетическое образование дошкольного и младшего
школьного возраста – обеспечивает эстетическое развитие детей раннего
возраста (5-8 лет), приобщая их к миру культуры и искусства, развитию их
творческого и художественного воображения, воспитывая инициативу,
находчивость, активность, расширяя кругозор, формируя толерантное
отношение к окружающему миру, предоставляет возможность определиться с
выбором обучения образовательной области, учитывая собственные
возможности и желания (двух - трёхгодичные образовательные программы);
2 ступень - начальное художественное образование в области искусства,
41
ориентировано на развитие способностей и кругозора, воспитание
эстетического вкуса, знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения
самостоятельной работы соответствующей специализации, освоение
обучающимися дополнительных общеобразовательных программ, условия
становления и формирования личности обучающегося, его склонностей,
интересов и способностей к социальному самоопределению. Начальное
художественное образование является базой для получения профессионального
образования в области культуры и искусства (3х-летние, 5- летние, 7-летние
образовательные программы);
3 ступень - допрофессиональное (ранней профессиональной ориентации)
образование - является завершающим этапом в углубленной подготовке
обучающихся к последующему освоению образовательных программ
профессионального образования в средних специальных и высших учебных
заведениях культуры и искусства и способствуют развитию устойчивых
познавательных интересов и творческих способностей обучающегося,
формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе
дифференциации обучения (двухгодичные образовательные программы).
В настоящее время БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ «Амурский»
представляет собой усовершенствованное, модернизированное учебное
заведение. Коллектив преподавателей имеет огромный потенциал и
возможности внести весомый вклад в воспитание, мировоззрение и образование
детей.
Единоличным исполнительным органом Учреждения является директор,
который осуществляет текущее руководство его деятельностью.
Директор в рамках своих полномочий:
- осуществляет текущее руководство Учреждением;
- разрабатывает штатное расписание в пределах плана финансово-
хозяйственной деятельности, численность штата и представляет его на -
согласование в департамент образования Администрации города Омска;
- обеспечивает рациональное использование финансовых средств;
42
- обеспечивает соблюдение норм охраны труда и техники безопасности;
издает приказы в пределах своей компетенции;
- осуществляет подбор, прием на работу и увольнение работников,
заключение и расторжение трудовых договоров;
- поощряет работников и налагает на них дисциплинарные взыскания;
утверждает план работы;
- организует хозяйственную деятельность Учреждения и др.
В Учреждении формируются коллегиальные органы управления:
- Наблюдательный совет;
- Управляющий совет;
- Собрание трудового коллектива;
- Педагогический совет.
Организационная структура БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ «Амурский»
представлена в приложении 1.
Для БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ «Амурский» характерна линейно-
функциональная структура управления.
Как видно из данных приложения 1 для БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ
«Амурский» характерна трехуровневая система управления.
На первом уровне осуществляется стратегическое управление, на втором
уровне тактическое управление и на третьем уровне - оперативное управление.
Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за
счёт средств местного бюджета на основании бюджетной сметы. Бюджетная
смета за отчётный период исполнена 100%.
Анализ поступлений и выплат БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ
«Амурский» представлен в таблице 4.
На основании данных, представленных в таблице 4 можно сделать
следующие выводы. Субсидии на выполнение муниципального задания за 2018
год по сравнению с 2017 годом сократились на 8,21%, на такой же процент
сократились и выплаты.
43
Таблица 4
Анализ поступлений и выплат БОУ ДО г. Омска «ЦРТДиЮ «Амурский»
за 2017-2018 годы (руб.)
Показатель
2017 г.
2018 г.
Абс. откл.,
+/-
Темп
роста, %
Субсидии на выполнение
муниципального задания
2173796,01
1995343,23
-178453
91,79
Выплаты, всего:
2173796,01
1995343,23
-178453
91,79
Оплата труда и начисления
на выплаты по оплате труда,
всего, в том числе
1970949,98
1836553,37
-134397
93,18
Заработная плата
1543453,38
1421335,10
-122118
92,09
Начисления на выплаты по
оплате труда
427496,60
415218,27
-12278,3
97,13
Оплата работ, услуг, всего из
них
69157,93
39437,86
-29720,1
57,03
услуги связи
23100,97
9190,95
-13910
39,79
прочие работы, услуги
46056,96
30246,91
-15810,1
65,67
Прочие расходы
263,10
2452
2188,9
931,97
Увеличение стоимости
основных средств
42725
-
-42725
-
Увеличение стоимости
материальных запасов
90700
116900
26200
128,89
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда в 2018 году
уменьшилась на 6,82%, уменьшение связана с сокращением заработной платы
на 7,91%, и начислений на выплаты по оплате труда на 2,87%.
Оплата работ, услуг в 2018 году сократилась на 42,97%, сокращение
расходов связано с уменьшением расходов на услуги связи на 60,21%,
сокращение произошла из-за уменьшения расходов по пересылки почтовых
отправлений, а также сокращение прочих услуг на 34,33 %, в 2018 году не было
оплаты договоров на монтаж локальной вычислительной сети, а также
сокращена оплата стоянки служебного автотранспорта.
Прочие услуги увеличились в 2018 году по сравнению с 2017 годом на
831,27%, это связано с увеличением расходов на выплату компенсации за
приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, а также
канцелярских принадлежностей.