47
По общему правилу, учредитель (участник) юридического лица или
собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица,
а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или
собственника, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
1
.
Исключением является лишь ответственность основного общества
(товарищества) по обязательствам дочернего, которая, в свою очередь,
подразделяется на солидарную ответственность по сделкам и субсидиарную
при наступлении банкротства дочернего общества.
Институт юридической ответственности членов органов управления
перед юридическим лицом и его участниками известен российскому праву. Его
нормы содержатся в специализированных законодательных актах об отдельных
видах юридических лиц
2
.
Однако данные нормы не получили ожидаемого распространения из-за
трудности доказывания неразумности и недобросовестности. Эти довольно
абстрактные понятия могут трактоваться по-разному, а единого мнения на этот
счет нет
3
.
Принятие Постановления Пленума Высшего РФ № 62 «О некоторых
вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов
юридического лица» 30 июля 2013 года позволило наиболее четко и грамотно
подойти к вопросу привлечения к ответственности руководителей
юридического лица
4
.
Был определен единый принцип, по которому должен действовать
единоличный исполнительный орган, представляющий юридическое лицо при
1
Ответственность юридических лиц: гражданско-правовой и уголовно-правовой
аспекты: монография / М.В. Баранчикова, В.В. Качалов, С.В. Мельник. Орел, 2013. С. 45.
2
Губенко М.И. Гражданско-правовая ответственность членов органов управления
хозяйственных обществ // Закон. 2014. № 3 (17). С. 83-90.
3
Куликова Е.Н. Обычный предпринимательский риск как основание для
освобождения от гражданско-правовой ответственности членов органов управления
хозяйственных обществ // Закон и право. 2014.№ 1. С. 60-63.
4
О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов
юридического лица : Постановление Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 62 // Экономика
и жизнь (Бухгалтерское приложение). 2013. 30 августа.
48
осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей - добросовестно и
разумно.
Ответственность наступает за виновное противоправное поведение,
которое выражается в недобросовестности и неразумности при ведении дел, в
том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали обычным
условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску
1
.
Недобросовестность действий (бездействия) директора считается
доказанной, в частности, когда директор: действовал при наличии конфликта
между его личными интересами и интересами юридического лица; скрывал
информацию о совершенной им сделке от участников юридического лица либо
предоставил им недостоверную информацию; совершил сделку без
необходимого одобрения; после прекращения своих полномочий удерживает и
уклоняется от передачи юридическому лицу документов, касающихся
обстоятельств, повлекших неблагоприятные последствия для юридического
лица; знал или должен был знать о том, что его действия (бездействие) на
момент их совершения не отвечали интересам юридического лица.
Неразумность действий (бездействия) директора считается доказанной, в
частности, когда директор принял решение без учета известной ему
информации, имеющей значение в данной ситуации; до принятия решения не
предпринял действий, направленных на получение необходимой и достаточной
для его принятия информации; совершил сделку без соблюдения обычно
требующихся или принятых в данном юридическом лице внутренних процедур
для совершения аналогичных сделок
2
.
Статья 53.1 ГК РФ закрепляет обязанность лица, хотя и не являющегося
членом органа управления юридического лица, однако имеющего фактическую
возможность определять действия юридического лица, в том числе путем
1
Жукова Ю.Д. Противоправность поведения руководителя хозяйственного общества
как основание ответственности за причинение обществу убытков в результате совершения
сделок от его имени : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 30.
2
О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов
юридического лица : Постановление Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 62 // Экономика
и жизнь (Бухгалтерское приложение). 2013. 30 августа.
49
выдачи обязательных указаний, действовать в интересах юридического лица
добросовестно и разумно
1
.
Основания возникновения фактической возможности определять
действия юридического лица в рассматриваемой статье ГК РФ не указываются.
В частности, это может быть возможность определять действия юридического
лица вследствие обладания контрольным пакетом акций (долей участия)
юридического лица; родственных или иных личных отношений, возникших с
членами органов управления; заключенного договора на определенных
условиях, в результате чего предоставляется возможность контроля и выдачи
обязательных указаний.
Лицо, определяющее действия юридического лица, это некая иная
персона, кроме учредителя или участника, которое может быть привлечено к
имущественной ответственности, в случае если будет признано, что в
результате его указаний были причинены убытки обществу.
Таким образом, можно определить следующие категории лиц,
привлекаемых к ответственности за убытки, причиненные по их вине
юридическому лицу:
- лица, которые в силу закона, иного правового акта или учредительного
документа организации уполномочены выступать от имени юридического лица
(генеральный директор, председатель или иной руководитель);
- члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного
или иного совета, правления и т. п.). Необходимо отметить, что те члены
коллегиального органа, которые либо голосовали против решения, повлекшего
убытки, либо не принимали участия в голосовании и при этом действовали
добросовестно, к ответственности привлекаться не будут;
1
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая : Федер. закон от 30
ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
50
- лица, имеющие фактическую возможность определять действия
юридического лица, в том числе давать указания его руководителю и членам
коллегиального органа.
Юридическое лицо или учредители (участники), выступающие в его
интересах, получают возможность предъявить требование о возмещении
убытков к одному из вышеуказанных лиц. В свою очередь, такое лицо должно
возместить обществу убытки, причиненные по его вине. Если убытки причинят
сразу несколько из перечисленных лиц, ответственность будет солидарной
1
.
Условием солидарной ответственности управляющих в силу закона
является совместность причинения ими убытков. Под совместностью следует
понимать действия субъектов, обусловленные общим замыслом, единой целью,
и влекущие имущественные последствия для юридического лица.
Представляется, что о совместном причинении можно говорить только при
одновременном участии в управлении юридическим лицом нескольких
субъектов.
Если разные лица действовали независимо друг от друга, в разное время,
без координации общих действий, солидарная ответственность не наступает. В
этом случае необходимо устанавливать неблагоприятные последствия,
наступившие в результате действий (бездействия) каждого из таких лиц;
причинную связь между поведением субъекта и последствиями его поведения;
вину данного лица. Каждый из этих субъектов отвечает только за собственные
действия (бездействие).
Статья 53.1 ГК РФ также предусматривает, что заключение соглашения
об устранении или ограничении ответственности лиц, за совершение
недобросовестных действий, а в публичном обществе – за совершение
недобросовестных и неразумных действий, ничтожно
2
. То есть, любого вида
1
Корпоративное право : учебник / Е.Г. Афанасьева, В.Ю. Бакшинскас, Е.П. Губин и
др.; отв. ред. М., 2015. С. 83-85.
2
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая : Федер. закон от 30
ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
51
соглашение, имеющее своей целью как-либо уменьшить ответственность того
или иного лица, будет считаться недействительным.
Хотя, буквальное толкование п. 5 ст. 53.1 ГК РФ позволяет сделать
вывод, что закон допускает включение в соглашение с управляющими (членами
коллегиальных органов управления) непубличных юридических лиц условий об
исключении или ограничении их ответственности за неразумное поведение.
Отдельно следует рассмотреть введение уголовной ответственности за
незаконное образование (создание, реорганизацию) юридического лица.
Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения
достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» были внесены
изменения в ст. 173.1 (Незаконное образование (создание, реорганизация)
юридического лица) и ст. 173.2 (Незаконное использование документов для
образования (создания, реорганизации юридического лица) Уголовного кодекса
Российской Федерации (далее – УК РФ)
1
.
В частности, внесены изменения в понятие «подставное лицо».
В прежней редакции рассматриваемой статьи УК РФ подставным лицом
признавался тот, кто был преступным путем введен в заблуждение
и не отдавал себе отчет в том, что совершает преступление, становясь
учредителем (исполнительным органом) юридического лица
2
.
В действующей редакции подставным лицом признается тот, кто был
введен в заблуждение или сведения о котором были внесены в ЕГРЮЛ без его
ведома, а также те лица, у которых отсутствует цель управления юридическим
лицом.
1
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : Федер. закон от 30
марта 2015 № 67-ФЗ // Российская газета. 2015. 6 апреля.
2
Уголовный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-
ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
52
Новая редакция статьи 173.1 УК РФ звучит следующим образом:
образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных
лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную
регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных,
повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц
сведений о подставных лицах, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до
трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительными
работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок
1
.
На сегодняшний день существует несколько вариантов понимания данной
статьи:
1) ответственность будет наступать только за незаконное образование
юридического лица, исходя из буквального понимания названия и содержания
статьи;
2) ответственность будет наступать не только за образование,
но и за любое последующее внесение данных о подставном лице в ЕГРЮЛ, в
частности смена учредителя (директора) на подставное лицо.
Вводимые меры направлены на сокращение числа так называемых
«номинальных» компаний, создание которых не преследует цели ведения
хозяйственной деятельности для получения прибыли, а также прекращение
деятельности юридических лиц, имеющих задолженность перед контрагентами
и бюджетом, путем «альтернативной» ликвидации, то есть, через смену места
нахождения, участников и единоличного исполнительного органа
юридического лица.
Таким образом, исследуя проблемы, возникающие в обеспечении
управления обществом с ограниченной ответственностью, можно сделать
следующие выводы.
1
Уголовный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-
ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
53
Введение уголовной ответственности за преступления, совершаемые с
помощью подставных лиц, позволит обеспечить экономическую безопасность
государства, и защитить интересы добросовестных предпринимателей
1
.
На мой взгляд, внесение изменений Федеральным законом № 67-ФЗ от
30 марта 2015 г. в рассматриваемые статьи УК РФ, направлено
непосредственно на привлечение к ответственности виновных лиц не только за
незаконное образование юридического лица, но и за любое предоставление
сведений для внесения в Единый государственный реестр юридических
лиц данных об участниках и органах управления юридического лица, у которых
отсутствует цель управления.
Однако, в связи с тем, что согласно вышеуказанному закону, сведения в
ЕГРЮЛ могут представлять в том числе и нотариусы, в рамках совершенных
нотариальных действий по отчуждению долей в уставном капитале общества, а
также как отдельное нотариальное действие по передаче документов
юридических лиц в налоговый орган, считаю необходимым исключить
ответственность добросовестных участников гражданского оборота, внеся
соответствующие изменения в уголовное законодательство.
Анализируя принятые изменения в гражданском и уголовном
законодательстве в части введения ответственности для лиц, уполномоченных
выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов
юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица за
недобросовестные и неразумные действия, можно сделать вывод, что данные
нововведения позволят усилить борьбу с недобросовестными руководителями,
акционерами, предпринимателями, которые хотели уйти от ответственности за
совершенные ими незаконные сделки и сомнительные операции
2
.
1
Фроловичев Я.В. Уголовно-правовое противодействие рейдерским захватам
имущества юридических лиц: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С.13.
2
Сереженков К.В. Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени
юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц,
определяющих действия юридического лица // Евразийский Научный Журнал. 2015. №7. С.
41-43.
54
Эффективное применение рассмотренных нововведений на практике
равномерно распределит ответственность за недобросовестную деятельность
между руководителями организаций и их исполнительными органами, что
позволит привлекать к ответственности тех, кто непосредственно своими
действиями повлек появление убытков, упущенной выгоды или иных
негативных последствий в деятельности юридического лица.
2.3 Изменения по поводу крупных сделок и сделок с
заинтересованностью
Актуальными вопросами по управлению в акционерном обществе
являются проблемы совершения крупных сделок и сделок с
заинтересованностью.
В данный момент согласно п. 1 ст. 78 закона «Об акционерных
обществах» крупная сделка – это одна или несколько связанных сделок по
приобретению, отчуждению или возможности такого отчуждения обществом
прямо либо косвенно имущества стоимостью 25% и более 25% стоимости
имущества общества, установленной в соответствии с бухгалтерской
отчетностью за крайний отчетный период, предшествующий моменту
вынесения решения о заключении подобных сделок. Уставом общества
возможно увеличить размер крупной сделки.
С 1 января 2017 г. в соответствии с внесенными изменениями это
определение крупной сделки дополнено. В настоящее время крупной являться
также та сделка, согласно условиям которой, акционерное общество должно
предоставить имущество во временное владение (пользование) или передать
другому лицу право на использование результатов интеллектуальной
деятельности либо средства индивидуализации на условиях лицензии в случае,
если их балансовая стоимость 25% и более 25% балансовой стоимости активов
55
общества
1
.
Также сделка будет являться крупной, если при ее совершении общество
выйдет за рамки своей хозяйственной деятельности. При этом, сделки,
проведенные в процессе деятельности общества, а также сделки, не
приводящие к прекращению деятельности общества, изменению ее вида либо
существенному изменению ее масштабов, не будут считаться выходящими за
рамки хозяйственной деятельности.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской
Федерации от 16.05.2014 г. № 28 обычной хозяйственной деятельности
являются операции, которые признаются обычными в работе хозяйствующих
субъектов, которые похожи по размеру активов и обороту.
Таким образом, уточнен объем составляющих, при наличии которых
сделки, в случае если их цена и балансовая стоимость превышает 25%
балансовой стоимости активов общества, являются крупными.
При рассмотрении сделок как крупных также учитываются
разработанные практикой признаки (приобретение, отчуждение, возможное
отчуждение имущества).
Теперь с 1 января 2017 г. стоимость имущества в акционерном обществе,
которое будет продаваться, подлежит сопоставлению с балансовой стоимостью
этого имущества.
Внесенными изменениями в законодательство об акционерных обществах
было увеличено число крупных сделок, для совершения которых не требуется
одобрения.
Так, согласно подп. «г» п. 9 ст. 1, п. 4 ст. 2 Закона № 343-ФЗ без
предварительного одобрения могут быть заключены следующие сделки,
которые являются крупноми:
- сделки, заключенные на тех же условиях, что и предварительный
1
Федеральный закон от 03.07.2016 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об акционерных обществах» и Федеральный закон «Об обществах с ограниченной
ответственностью» // СПС «КонсультантПлюс».
56
договор, который ранее получил одобрение;
- сделки, направленные на приобретение ценных бумаг публичного
общества, заключенные согласно условиям, содержащимся в обязательном
предложении;
- сделки по передаче прав на имущество при реорганизации акционерного
общества;
- относящиеся к публичным договорам.
Нововведением также стало то правило, что уставом акционерного
общества может быть предусмотрена необходимость получения согласия
совета директоров (наблюдательного совета) общества, или общего собрания
участников, или акционеров общества на совершение определенных сделок.
В этих целях необходимо в уставе общества установить свой порядок
такого одобрения или прописать, что положения соответствующей нормы не
применяются к данному акционерному обществу (подп. 9 п. 3 ст. 2 Закона №
343-ФЗ).
В соответствии с подп. «в» п. 9 ст. 1 и п. 4 ст. 2 Закона № 343-ФЗ в
отношении крупной сделки с 1 января 2017 г. необходимо подготовить и
утвердить заключение о крупной сделке. Заключение должно содержать
информацию об ожидаемых последствиях для акционерного общества и
предполагаемых последствиях для деятельности акционерного общества по
итогам осуществления крупной сделки. Этот документ также должен
содержать оценку целесообразности проведения крупной сделки.
Подобное заключение по поводу крупной сделки относится к материалам,
которые рассматриваются на общем собрании акционеров.
В том случае, если в акционерном обществе нет совета директоров,
заключение о крупной сделке утверждается исполнительным органом общества
единолично.
Стоит отметить, что согласие на заключение крупной сделки можно
получить и после ее осуществления. Другими словами, такое согласие может
выступать отлагательным условием сделки.