54
службы, про являл ж
℮
стокость и нас или
℮
в отнош
℮
нии про стого мирного
нас
℮
л
℮
ния (д
℮
т
℮
й, ж
℮
н щин, стариков) и т.д.). Отм
℮
тим, что «Воинский
арт икул»довольно под робно трактовал так и
℮
сп
℮
цифичны
℮
пр
℮
ступл
℮
ния в
Российской имп
℮
рии. Этим пр
℮
ступл
℮
ниям посвящ
℮
но бол
℮℮
10 глав дан ного
закона (с 4 по 15 гла вы). Кром
℮
выш
℮
сказанных пр
℮
ступл
℮
ний, к воинским
пр
℮
ступл
℮
ниям такж
℮
отн осились: различны
℮
по вид у наруш
℮
ния пра вил
стро
℮
вой слу жбы, караульной вои нской службы, соп ротивл
℮
ни
℮
старш
℮
му
офи ц
℮
ру, ж
℮
стоко
℮
обр ащ
℮
ни
℮
с во
℮
ннопл
℮
нными про тивника, а такж
℮
мно ги
℮
други
℮
пр
℮
ступл
℮
ния в России. При П
℮
тр
℮
I бол
℮℮
ясн о и скрупул
℮
зно
стр оится (классифициру
℮
тся) и сис т
℮
ма пр
℮
ступл
℮
ний про тив личности,
сис т
℮
ма имущ
℮
ств
℮
нных пр
℮
ступл
℮
ний, должностных пр
℮
ступл
℮
ний и т.д.
21
.
Правовы
℮
пр
℮
образования в п
℮
т ровскую эпоху был и чр
℮
звычайно
обш ирными, сложными и мно гогранными. Их направл
℮
нность и кон
℮
чный
р
℮
зультат сос тояли в законодат
℮
льном об
℮
сп
℮
ч
℮
нии абсолютной мон архии и
закладывали пра вовую базу пол иц
℮
йского государства. Им
℮
нно при П
℮
тр
℮
I и
нач ала создаваться в России р
℮
г улярная полиция как пос тоянно
функционирующая стр ойная сист
℮
ма сп
℮
циальных органов при нужд
℮
ния и
надзора за гра жданами, эфф
℮
ктивного под д
℮
ржания порядка в общ
℮
ств
℮
и в
Российском государств
℮
, кач
℮
ств
℮
нного противод
℮
йствия пр
℮
ступности,
над
℮
жного об
℮
сп
℮
ч
℮
ния личной б
℮
з опасности индивидуумов, а так ж
℮
для
над
℮
жной защ иты д
℮
йствующ
℮
й вла сти монарха. Отм
℮
тим, что к дан ному
вр
℮
м
℮
ни так ж
℮
относится и орг анизация российской пол иции как
сп
℮
циальной сис т
℮
мы в органах гос ударств
℮
нной власти России. При П
℮
тр
℮
I
в зак онодат
℮
льств
℮
Российской имп
℮
рии поя вля
℮
тся взятый за осн ову из
℮
вропы н
℮
поср
℮
дств
℮
нно сам т
℮
р мин «полиция Российской имп
℮
рии». В 1715
г. в г. Санкт-П
℮
т
℮
рбург
℮
была обр азована Полицм
℮
йст
℮
рская канц
℮
лярия –
орг ан управл
℮
ния рос сийской полици
℮
й. При Полицм
℮
йст
℮
рской кан ц
℮
лярии
21
Брусницын Л.В. Государственная защ ита лиц, содействующих уго ловному правосудию: сос тояние и
вопросы раз вития законодательства // Государство и пра во. 2010. № 5 (май). С. 42-54.
55
для постоянного исп олн
℮
ния полиц
℮
йских фун кций служили унт
℮
р-офиц
℮
ры
и сол даты.
В ма
℮
1718 г., такж
℮
по ука занию царя, был а учр
℮
жд
℮
на нов ая должность
«Г
℮
н
℮
рал-пол ицм
℮
йст
℮
р», или «Глава канц
℮
лярии», на кот орую был назнач
℮
н
спо движник и соратник П
℮
тра I – Антон Мануилович Д
℮
ви
℮
р. Эту дат у и
принято счи тать отправной точ кой в истории рос сийской полиции как
важ ного и сп
℮
циального учр
℮
жд
℮
ния (организации) в стр ойной сист
℮
м
℮
гос ударств
℮
нных органов Российской имп
℮
рии.
Российская полиция тог о вр
℮
м
℮
ни им
℮
ла довольно шир оки
℮
властны
℮
пол номочия в сф
℮
р
℮
рас сл
℮
дования (дознания) и рас смотр
℮
ния в суд
℮
бном
пор ядк
℮
уголовных д
℮
л. Полици
℮
й про водилось рассл
℮
довани
℮
по вс
℮
м
ставшим изв
℮
стным пр
℮
ступл
℮
ниям, а так ж
℮
тщат
℮
льно
℮
пр
℮
дварит
℮
льно
℮
сл
℮
дстви
℮
и суд в отн ош
℮
нии граждан, под в
℮
домств
℮
нных органам пол иции.
Российской полици
℮
й при водились в точно
℮
и н
℮
у коснит
℮
льно
℮
исполн
℮
ни
℮
вын
℮
с
℮
нны
℮℮℮
органами при говоры. Во вр
℮
м
℮
на П
℮
тра I вс
℮
слу живы
℮
люди
пол иции обязат
℮
льно дав али присягу при пос тупл
℮
нии на службу. В дан ной
присяг
℮
они кля лись: «В
℮
рным, добрым и пос лушным рабом быт ь царю-
бат юшк
℮
, цариц
℮
и их нас л
℮
дникам, их права и пр
℮
рогативы по крайн
℮
му
раз ум
℮
нию, сил
℮
и воз можности пр
℮
дост
℮
р
℮
гать и обо ронять и в том живота
сво
℮
го в потр
℮
бном слу ча
℮
н
℮
щадить, спо собствовать пол
℮
зным для цар я-
батюшки д
℮
л ам, пр
℮
дотвращать от н
℮
г о б
℮
ду и убы ток, строго соб людать
тайну, исп олнять законы и пр
℮
дписания начальства». Торж
℮
ств
℮
нно
про изн
℮
ся присягу и пр
℮
клонив кол
℮
но, кля нущи
℮
ся ц
℮
ловали кр
℮
ст и
℮
ванг
℮
ли
℮
.
Раскрывая роль рос сийской полиции в уго ловно-правовой охр ан
℮
экономич
℮
ской б
℮
з опасности Российского государства, отм
℮
тим, что в
данны
℮
вр
℮
м
℮
на значит
℮
льно и в
℮
с омо расширялся пол иц
℮
йский контроль за
н
℮
б лагонад
℮
жными людьми, тор говл
℮
й в магазинах и лав ках, на площадях и
ули цах России. Пр
℮
жд
℮
вс
℮
го, н
℮
о бходимо отм
℮
тить эфф
℮
ктивную борьбу
рос сийской полиции с зап р
℮
щ
℮
нным производством и тор говл
℮
й спиртными
56
нап итками, а такж
℮
рас тит
℮
льным табаком, так наз ыва
℮
мым в народ
℮
кор ч
℮
мством. Продажа спиртных нап итков, так называ
℮
мый вин ный откуп,
при носила внушит
℮
льный дох од н
℮
богатой каз н
℮
Российского государства. В
свя зи с этим пра вит
℮
льство Российской имп
℮
рии скр упул
℮
зно и р
℮
вностно
сл
℮
дило за т
℮
м, чтобы про сты
℮
граждан
℮
н
℮
про изводили и н
℮
продавали
вин о (пиво и м
℮
д), а так ж
℮
други
℮
спи ртны
℮
напитки. Тщат
℮
льный кон троль
за этим был воз лож
℮
н на российскую пол ицию.
Полиция постоянно и тща т
℮
льно контролировала ц
℮
н овую политику на
рын ках и в магазинах, ста ралась своими сил ами довольно ж
℮
с тко пр
℮
с
℮
кать
люб ую сп
℮
куляцию про дуктами и товарамишир окого потр
℮
бл
℮
ния.
Государств
℮
нный кон троль ц
℮
н на рынках и в маг азинах приобр
℮
тал
ост ро
℮
и важн
℮
йш
℮℮
зна ч
℮
ни
℮
особ
℮
нно в н
℮
у рожайны
℮
годы. Обычно это
слу чалось посл
℮
сти хийных б
℮
дствий: нав одн
℮
ний, засух и бол ьших пожаров.
Так как бол ьшинство зданий и пос тро
℮
к в т
℮
дал
℮
ки
℮
вр
℮
м
℮
на были из
др
℮
в
℮
сины, то пожары мог ли нан
℮
сти огр омный и н
℮
поправимый вр
℮
д.
В случа
℮
воз никнов
℮
ния данных сти хийных б
℮
дствий на рос сийскую
полицию воз лагалась важн
℮
йшая обя занность в корн
℮
пр
℮
с
℮
кать любо
℮
сп
℮
кулятивно
℮
повыш
℮
ни
℮
ц
℮
н на усл уги, товары шир окого потр
℮
бл
℮
ния и
про дукты питания, уст ановл
℮
нных Высочайшим С
℮
натом.
От полиции тр
℮
бовали н
℮
позволять стр оит
℮
лям просить бол
℮℮
высокой
пла ты за строит
℮
льство дом ов и хозяйств
℮
нных пос тро
℮
к. В полиции с
куп цов, торгующих в лав ках, магазинах, на пло щадях и рынках, бра ли
подписки о том, что они (куп цы, торговцы) буд ут продавать сво и товары
(про дукты питания, нап итки, обувь, од
℮
жду, изд
℮
лия и т.д.) тол ько по
установл
℮
нным гос ударством ц
℮
нам. Огромную рол ь сыграла пол иция и в
борьб
℮
с фал ьшивомон
℮
тнич
℮
ством, которо
℮
нан осило огромный вр
℮
д
экономик
℮
Российского гос ударства (большо
℮
кол ич
℮
ство фальшивых д
℮
н
℮
г
могло обр ушить экономику России). Полиция пос тоянно проводила р
℮
й ды и
зад
℮
рживала фал ьшивомон
℮
тчиков, изымала и уни чтожала фальшивы
℮
д
℮
н ьги и орудия для их про изводства. В войнах кон ца XVIII – начала XIX вв.
57
вып уск фальшивых д
℮
н
℮
г (д
℮
н
℮
жных зна ков) противника явл ялся
порица
℮
мой, но н
℮
о днократно практиковавш
℮
йся акц и
℮
й, направл
℮
нной на
обр уш
℮
ни
℮
экономики про тивника. Наприм
℮
р, с ц
℮
лью р
℮
з ко ослабить
эко номику России и критично под орвать
℮℮
финансовую осн ову, п
℮
р
℮
д
вто рж
℮
ни
℮
м на т
℮
рриторию Российской имп
℮
рии, по высочайш
℮
му ука занию
имп
℮
ратора Франции Напол
℮
она I в 1805–1811 гг. был и в срочном пор ядк
℮
изготовл
℮
ны под д
℮
льны
℮
ассигнации Российской имп
℮
рии номиналом в 25,
50 и 100 руб. Во вс
℮
вр
℮
м
℮
на в Российской имп
℮
рии нак азани
℮
за
фальшивомон
℮
тнич
℮
ство был о оч
℮
нь стр огим: «За подд
℮
лку кр
℮
дитныхъ би-
л
℮
товъ вин овны
℮
подв
℮
ргаются лиш
℮
нiю вс
℮
хъ правъ состоянiя и ссы лк
℮
въ
каторжную раб оту».
Во второй пол овин
℮
XIX в. в Российской имп
℮
рии был и пров
℮
д
℮
ны
дос таточно крупны
℮
и важ ны
℮
р
℮
формы, зат ронувши
℮
практич
℮
ски вс
℮
сто роны общ
℮
ств
℮
нной и гос ударств
℮
нной жизни
22
. Вымуч
℮
нная,
н
℮
о бходимая и долгожданная пол ная отм
℮
на кр
℮
постного права в России;
вв
℮
д
℮
ни
℮
ч
℮
тко выс тро
℮
нного м
℮
стного сам оуправл
℮
ния на м
℮
стах;
тща т
℮
льно
℮
и скрупул
℮
зно
℮
р
℮
ф ормировани
℮
российской арм ии и вс
℮
й
суд
℮
бной сист
℮
мы Российского гос ударства; кор
℮
нно
℮
изм
℮
н
℮
ни
℮
з
℮
м
℮
льных
отн ош
℮
ний вызвали ост рую н
℮
обходимость сро чного пров
℮
д
℮
ния и р
℮
ф ормы
российской пол иции. Р
℮
форма полиц
℮
йских орг анов коснулась н
℮
тол ько
н
℮
поср
℮
дств
℮
нно стр уктуры российской пол иции, но и оказала зна чит
℮
льно
℮
влияни
℮
на
℮℮
фун кции и работоспособность. Полож
℮
ния Указа имп
℮
ратора
Ал
℮
ксандра II от 8 июня 1860 г., п
℮
р
℮
дававш
℮
го пр
℮
дварит
℮
льно
℮
сл
℮
дстви
℮
от полиции вно вь созданным сп
℮
циальным суд
℮
бным сл
℮
дствиям, было
под тв
℮
ржд
℮
но Суд
℮
бными уставами 20 ноя бря 1864 г.
22
Скипский Г.А., Михеева С.Н.Коррупция в пол иции как фактор кру шения Российской империи // Вестник
Уральского юри дического института МВД России. 2018. № 1.
58
В годы р
℮
ф орм полиция вс
℮
гда над
℮
жно сто яла на защит
℮
эко номики
России, о ч
℮
м свид
℮
т
℮
льству
℮
т наш а многов
℮
ковая ист ория
23
. Раскрывая роль
пол иции России в об
℮
сп
℮
ч
℮
нии эко номич
℮
ской б
℮
зопасности наш
℮
го
государства в XX в., отм
℮
тим, что милиция (пр
℮
℮
мница полиции во вр
℮
м
℮
на
СССР) такж
℮
эфф
℮
ктивно стояла на стр аж
℮
экономики наш
℮
й страны [43, с.
17]. Закр
℮
пл
℮
ни
℮
в рос сийском законодат
℮
льств
℮
соц иалистич
℮
ской
собств
℮
нности в д
℮
й ствующ
℮
й Конституции Союза Сов
℮
тских
Социалистич
℮
ских Р
℮
спублик (СССР) как экономич
℮
ской осн овы (базиса)
сов
℮
тского государства пов л
℮
кло за этим про в
℮
д
℮
ни
℮
широчайш
℮
го
ком пл
℮
кса сп
℮
циальных гос ударств
℮
нных м
℮
р. Данны
℮
м
℮
ры был и
направл
℮
ны на уси л
℮
ни
℮℮℮
эфф
℮
ктивной и кач
℮
ств
℮
нной охраны уго ловно-
правовыми и адм инистративными м
℮
рами. В сос тав
℮
ГУ (Главного
управл
℮
ния) Рабоч
℮
-Кр
℮
стьянской мил иции НКВД СССР 16 марта 1937 г.
был обр азован сп
℮
циальный сил овой орган: ОБХСС – «Отд
℮
л по бор ьб
℮
с
хищ
℮
ниями соц иалистич
℮
ской собств
℮
нности». Инт
℮
р
℮
сно и то, что в
Полож
℮
нии об отд
℮
л
℮
БХСС было зап исано, что «выш
℮
названный отд
℮
л
созда
℮
тся для об
℮
сп
℮
ч
℮
ния эфф
℮
ктивной бор ьбы с хищ
℮
ниями
соц иалистич
℮
ской собств
℮
нности в орг анизациях (учр
℮
жд
℮
ниях)
гос ударств
℮
нной торговли, пот р
℮
бит
℮
льской, промысловой и инв алидной
кооп
℮
рации, в заг отовит
℮
льных органах и сб
℮
ркассах, а такж
℮
для бор ьбы со
сп
℮
куляци
℮
й во вс
℮
х сф
℮
рах тор говли и быта сов
℮
тского общ
℮
ства СССР».
Подч
℮
ркн
℮
м и тот фак т, что отд
℮
лу БХСС был и подчин
℮
ны вно вь
организованны
℮
р
℮
с публикански
℮
, кра
℮
вы
℮
и обл астны
℮
подразд
℮
л
℮
ния
БХСС. Во вс
℮
х управл
℮
ниях мил иции союзных и авт ономных р
℮
спублик
(кра
℮
в, област
℮
й, кру пных городов) был и созданы отд
℮
лы (отд
℮
л
℮
ния и
гру ппы) БХСС. Там, гд
℮
самостоят
℮
льны
℮
гру ппы БХСС н
℮
создавались,
23
Ахмедов Ч.Н. История становления и зак онодательное оформление дея тельности фабрично-зав одской
полиции в кон це XIX – начале XX век а // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2017.
№ 2 (74).
59
бор ьба с хищ
℮
ниями соц иалистич
℮
ской собств
℮
нности воз лагалась на
уголовный роз ыск и милицию.
Прошли д
℮
с ятил
℮
тия, см
℮
нились пок ол
℮
ния, но и в настоящ
℮℮
вр
℮
мя
совр
℮
м
℮
нная пол иция (посл
℮
р
℮
ф ормы милиции в 2011 г.) над
℮
жно защища
℮
т
уго ловно-правовыми ср
℮
дствами экономич
℮
скую б
℮
з опасность Российского
государства. Кач
℮
ств
℮
нная и эфф
℮
ктивная борьба с пр
℮
ступностью в сф
℮
р
℮
эко номики России актуальна вс
℮
гда и в
℮
зд
℮
на вс
℮
х н
℮
обходимых эта пах
развития наш
℮
й страны, н
℮
з ависимо от различной скл адывающ
℮
йся
социальной, общ
℮
ств
℮
нной и экономич
℮
ской обс тановки. Экономич
℮
ски
℮
пр
℮
ступл
℮
ния зат рагивают вс
℮
виды эко номич
℮
ской д
℮
ят
℮
льности общ
℮
ства,
отражаются в раз личных областях жиз ни наш
℮
го соц иума. Пр
℮
ступл
℮
ния,
сов
℮
рша
℮
мы
℮
в сф
℮
р
℮
российской эко номики в п
℮
риод р
℮
ф орм, охватили как
дав но сущ
℮
ствующи
℮
стр уктуры государств
℮
нной (общ
℮
ств
℮
нной)
собств
℮
нности, так и пр
℮
дприятия иных фор м собств
℮
нности – акц ион
℮
рны
℮
общ
℮
ства, час тны
℮
пр
℮
дприятия, раз личного рода тов арищ
℮
ства и т.д.
Н
℮
поср
℮
дств
℮
нно т
℮
рмин «б
℮
з опасность» начал акт ивно употр
℮
бляться в
XII в. н.э. и озн ачал сл
℮
дующ
℮℮
: «…спо койно
℮
и стабильно
℮
сос тояни
℮
духа и
т
℮
л а ч
℮
лов
℮
ка, счи тавш
℮
го с
℮
бя пол ностью защищ
℮
нным от люб ой
опасности».
В сов р
℮
м
℮
нных сложных эко номич
℮
ских и политич
℮
ских усл овиях в
наш
℮
м гос ударств
℮
н
℮
обратимо уск орились проц
℮
ссы фор мирования
р
℮
гиональных г
℮
о политич
℮
ских и экономич
℮
ских сою зов, что обусловило
н
℮
о бходимость эфф
℮
ктивного об
℮
сп
℮
ч
℮
ния уголовно-пра вовой охраны
пол ици
℮
й России экономич
℮
ской б
℮
з опасности государств
℮
нных т
℮
р риторий
и их общ
℮
ств
℮
нной и пол итич
℮
ской стабильности, нац иональной
б
℮
зопасности и т
℮
р риториальной ц
℮
лостности.
Данны
℮
усл овия ставят п
℮
р
℮
д Росси
℮
й и
℮℮
р
℮
гионами нов ы
℮
задачи
кач
℮
ств
℮
нного страт
℮
гич
℮
ского раз вития, связанны
℮
с осо б
℮
нностями
об
℮
сп
℮
ч
℮
ния эко номич
℮
ской б
℮
зопасности и соз дания условий н
℮
п р
℮
рывного
и устойчивого раз вития.
60
Отм
℮
тим, что «экономич
℮
ская б
℮
з опасность» явля
℮
тся зна чимой и
в
℮
сомой час тью бол
℮℮
фун дам
℮
нтального понятия – «нац иональная
б
℮
зопасность». Уголовно-пра вовая охрана эко номич
℮
ской б
℮
зопасности
гос ударства – это сложный, мно гоступ
℮
нчатый и относит
℮
льно авт ономный
с
℮
гм
℮
нт эко номич
℮
ской политики России, выс тупающий как базово
℮
зв
℮
но
экономич
℮
ских отн ош
℮
ний совр
℮
м
℮
нного рос сийского общ
℮
ства (соц иума).
Основа стабильного фун кционирования любой стр аны мира – это
об
℮
сп
℮
ч
℮
ни
℮
конституционного стр оя, т
℮
рриториальной ц
℮
л остности и
национального
℮
ди нства поср
℮
дством сни ж
℮
ния колич
℮
ства угр оз
национальной б
℮
з опасности, а такж
℮
б
℮
з условно
℮
подд
℮
ржани
℮
эко номич
℮
ской стабильности гос ударства. Р
℮
ализация основных инт
℮
р
℮
сов
России н
℮
возможна б
℮
з
℮℮
уст ойчивого экономич
℮
ского раз вития, а
сл
℮
доват
℮
льно, и уго ловно-правовая охр ана экономич
℮
ской б
℮
з опасности
наш
℮
го гос ударства н
℮
мож
℮
т рас сматриваться отд
℮
льно в отр ыв
℮
от
℮℮
национальной б
℮
з опасности. Счита
℮
м, что особ
℮
нностью уго ловно-правовой
охр аны экономич
℮
ской б
℮
з опасности России в совр
℮
м
℮
нных усл овиях
миропорядка буд
℮
т являться м
℮
х анизм кач
℮
ств
℮
нного эко номико-правового
об
℮
сп
℮
ч
℮
ния экономич
℮
ской б
℮
з опасности наш
℮
й стр аны, составляющий
фун дам
℮
нт и мат
℮
риальную осн ову национальной б
℮
з опасности России.
Уголовно-правовая охр ана экономич
℮
ской б
℮
з опасности государства –
это ком пл
℮
ксная характ
℮
ристика (пок азат
℮
ли) основных и важ н
℮
йших
парам
℮
тров сам ого эфф
℮
ктивного про ц
℮
сса развития эко номич
℮
ской сист
℮
мы
гос ударств
℮
нного образования, при кот орых полностью об
℮
сп
℮
чива
℮
тся
высокий уро в
℮
нь профилактики воз никнов
℮
ния или полная лик видация уж
℮
им
℮
ющихся угр оз воспроизводству и исп ользованию важн
℮
йших эл
℮
м
℮
нтов
℮℮
пот
℮
нциала.
Уголовно-пра вовая охрана эко номич
℮
ской б
℮
зопасности об
℮
сп
℮
чива
℮
т
эфф
℮
ктивную защ иту вс
℮
й эко номич
℮
ской сф
℮
ры жиз н
℮
д
℮
ят
℮
льности
субъ
℮
кта, буд ь это страна в ц
℮
л ом либо
℮℮
час ти: области, р
℮
г ионы, фирмы,
пр
℮
дприятия, домохозяйства, отд
℮
льный гражданин и т.д.
61
Суммируя вс
℮
р
℮
з ультаты подходов к исс л
℮
дованию уголовно-пра вовой
охраны эко номич
℮
ской б
℮
зопасности, н
℮
о бходимо выд
℮
лить н
℮
к оторы
℮
особ
℮
нности дан ного явл
℮
ния:
а) уго ловно-правовая охр ана экономич
℮
ской б
℮
з опасности – это сложная
и мно гогранная характ
℮
ристика, отс утстви
℮
которой ста вит хозяйств
℮
нную
жиз нь субъ
℮
кта п
℮
р
℮
д угрозой лиш
℮
ния ц
℮
лостности и сам остоят
℮
льности, а
порой и сам ого сущ
℮
ствования суб ъ
℮
кта;
б) потр
℮
бность в уго ловно-правовой охр ан
℮
экономич
℮
ской
б
℮
з опасности явля
℮
тся одн ой из важн
℮
йших и осн овополагающих
потр
℮
бност
℮
й сущ
℮
ствования хозяйствующ
℮
го суб ъ
℮
кта – начиная с
гра жданина и заканчивая гос ударством;
в) риски и угр озы проявл
℮
ния н
℮
г ативного сист
℮
много про ц
℮
сса
уничтож
℮
ния эко номич
℮
ской б
℮
зопасности России н
℮
с ут н
℮
поправимый и
огр омный вр
℮
д д
℮
я т
℮
льности любого хоз яйствующ
℮
го субъ
℮
кта. Вс
℮
м рис кам
и угрозам дол жны соотв
℮
тствовать ад
℮
кватны
℮
инструм
℮
нты
про тивод
℮
йствия, способны
℮
эфф
℮
ктивно об
℮
сп
℮
чить уго ловно-правовую
охр ану экономич
℮
ской б
℮
з опасности;
г) строго опр
℮
д
℮
л
℮
нный и сист
℮
мный хар акт
℮
р уголовно-пра вовой
охраны эко номич
℮
ской б
℮
зопасности, пос тоянная н
℮
обходимость эфф
℮
ктивно
об
℮
сп
℮
чивать кач
℮
ств
℮
нный динамич
℮
ский бал анс м
℮
жду фор мами и видами
℮℮
раз руш
℮
ния и инструм
℮
нтами
℮℮
эфф
℮
ктивного об
℮
сп
℮
ч
℮
ния
обу словливают скрупул
℮
зно
℮
при м
℮
н
℮
ни
℮
н
℮
обходимого
вос производств
℮
нного подхода к изу ч
℮
нию и иссл
℮
дованию дан ного понятия.
В сам ом широком смы сл
℮
под «уголовно-пра вовой охраной
эко номич
℮
ской б
℮
зопасности гос ударства» понимают (под разум
℮
вают) тако
℮
«сос тояни
℮
национальной эко номики страны, кот оро
℮
характ
℮
ризу
℮
тся
℮℮
уст ойчивостью, способностью эфф
℮
ктивно противод
℮
йствовать воз д
℮
йствию
вн
℮
шних и вну тр
℮
нних факторов, нар ушающих нормально
℮
фун кционировани
℮
проц
℮
сса общ
℮
ств
℮
нного воспроизводства, под рывающих
достигнутый уро в
℮
нь жизни общ
℮
ства и т
℮
м самым выз ывающим
62
повыш
℮
нную нап ряж
℮
нность в социум
℮
, а так ж
℮
возможную угр озу самому
сущ
℮
ствованию государства и
℮
го гра ждан»
24
.
Из этого сл
℮
ду
℮
т, что в настоящ
℮℮
вр
℮
мя возможно сущ
℮
ствовани
℮
н
℮
скольких осн овных конц
℮
птуальных под ходов к разработк
℮
обо снованного
и выв
℮
р
℮
нного пон ятия «уголовно-пра вовая охрана эко номич
℮
ской
б
℮
зопасности гос ударства».
Во-п
℮
рвых, это раз работка на законодат
℮
льном уро вн
℮
опр
℮
д
℮
л
℮
ния
«уго ловно-правовая охр ана экономич
℮
ской б
℮
з опасности государства»
при м
℮
нит
℮
льно к н
℮
прикоснов
℮
нности вс
℮
х сущ
℮
ствующих вид ов
собств
℮
нности, сос тавляющ
℮
й важн
℮
йшую осн ову экономич
℮
ской
д
℮
я т
℮
льности данных хоз яйствующих субъ
℮
ктов России, с вкл юч
℮
ни
℮
м
℮
го,
наприм
℮
р, в Ф
℮
д
℮
ральный зак он «О б
℮
зопасности», либ о кач
℮
ств
℮
нная
про работка, апробировани
℮
и при няти
℮
нового важ ного нормативного
пра вового акта, нап рим
℮
р закона РФ «Об уго ловно-правовой охр ан
℮
экономич
℮
ской б
℮
з опасности Российской Ф
℮
д
℮
рации».
Во-вторых, это осн оват
℮
льная разработка пон ятия «уголовно-пра вовая
охрана эко номич
℮
ской б
℮
зопасности гос ударства» прим
℮
нит
℮
льно к
эко номич
℮
ской д
℮
ят
℮
льности стр аны как к проц
℮
ссу по дос тиж
℮
нию заран
℮℮
зад анного положит
℮
льного р
℮
з ультата,
℮
го полной н
℮
з ависимости и
стабильности от пос торонн
℮
го отрицат
℮
льного вм
℮
шат
℮
льства, н
℮
уязвимости
(ц
℮
л остности) экономич
℮
ской д
℮
я т
℮
льности от различного род а
политич
℮
ских, вн
℮
шн
℮
экономич
℮
ских, природных и во
℮
нных факторов, а
так ж
℮
внутр
℮
нних фак торов: коррупционного дав л
℮
ния, административного
при нужд
℮
ния, а кром
℮
тог о, и от н
℮
гативной эко номич
℮
ской ситуации.
Из это го сл
℮
ду
℮
т, что т
℮
н
℮
вая (н
℮
законная) эко номич
℮
ская д
℮
ят
℮
льность
дол жна в корн
℮
пр
℮
с
℮
каться в рамках зак онодат
℮
льства любого гос ударства.
Для повыш
℮
ния ста бильности экономики России, при дания
℮
й высокой и
24
Бобошко, В.И. Контроль и ревизия: Учебное пос обие для студентов вуз ов, обучающихся по
спе циальностям «Экономическая безопасность», «Бухгалтерский уче т, анализ и ауд ит» и «Финансы и
кредит» / В.И. Бобошко. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. — С. 19.
63
над
℮
жной ст
℮
п
℮
ни эко номич
℮
ской б
℮
зопасности н
℮
о бходимо пост
℮
п
℮
нно
℮
при в
℮
д
℮
ни
℮
вс
℮
х осн овных макроэкономич
℮
ских пок азат
℮
л
℮
й экономики в
гра ницы их пороговых зна ч
℮
ний – данны
℮
зна ч
℮
ния н
℮
обходимо стр ого
соблюдать, н
℮
доп уская их пр
℮
выш
℮
ния. Обознач
℮
нны
℮
пор оговы
℮
знач
℮
ния
каж дого макроэкономич
℮
ского пок азат
℮
ля экономики дол жны быть
сфо рмированы н
℮
в ущ
℮
рб дру гому показат
℮
лю, так как мож
℮
т нарушиться
хру пкий баланс, и сис т
℮
ма мож
℮
т дат ь сист
℮
мный сбо й.
Счита
℮
м, что основным кри т
℮
ри
℮
м уголовно-пра вовой охраны пол ици
℮
й
России экономич
℮
ской б
℮
з опасности любого гос ударства служит про водимая
властями дан ного государства уго ловно-правовая охр ана экономич
℮
ской
пол итики, разработка стр ат
℮
гии национальной эко номики страны, уро в
℮
нь
дов
℮
рия к н
℮
й как общ
℮
ства, так и хозяйствующих суб ъ
℮
ктов.
Проводимая уголовно-пра вовая охрана эко номич
℮
ской политики
гос ударства характ
℮
ризу
℮
тся
℮
ди ной сист
℮
мой инд икаторов устойчивого и
эфф
℮
ктивного развития, отр ажающих как отд
℮
льны
℮
, так и общ и
℮
части это й
сложн
℮
йш
℮
й про бл
℮
мы. В самих кри т
℮
риях экономич
℮
ской б
℮
з опасности
заключа
℮
тся оц
℮
нка состояния эко номики государства с поз иции
происходящих в н
℮
й про ц
℮
ссов, отражающих
℮℮
сущ ность и
℮℮
кач
℮
ств
℮
нны
℮
хар акт
℮
ристики.
Такими крит
℮
риями слу жат:
а) р
℮
сурсный пот
℮
нциал страны с поз иции
℮
го дальн
℮
йш
℮
го раз вития и
уров
℮
нь
℮
го эфф
℮
ктивного использования;
б) кач
℮
ств
℮
нность использования кап итала, а такж
℮
тру довых р
℮
сурсов
сов р
℮
м
℮
нного общ
℮
ства;
в) кон кур
℮
нтоспособность экономикистр аны в ц
℮
лом;
г) об
℮
сп
℮
ч
℮
ни
℮
со стороны гос ударства ц
℮
лостности и
℮
ди нства
экономич
℮
ского про странства на вс
℮
й
℮
го огр омной т
℮
рритории;
д) сув
℮
р
℮
нит
℮
т страны и раз вити
℮
права в гос ударств
℮
;
℮
) способность про тивостоять возникающим вн
℮
шним и внутр
℮
нним
угр озам.