116
После реализации имущества на торгах погашение долговых
обязательств осуществляется в определенной очередности.
в первую очередь оплачиваются судебные издержки, а также
заработная плата арбитражного управляющего;
во вторую очередь выдается заработная плата работникам,
которые осуществляют деятельность по трудовым договорам;
в третью очередь осуществляются расчеты с государственными
органами.
в четвертую очередь погашаются долговые обязательства
перед иными кредитными компаниями и вкладчиками банка.
Заключение
Если компания не справляется с обеспечением своих обязательств, ее
могут признать банкротом. Подается исковое заявление в арбитражный
суд с просьбой о признании конкретной организации несостоятельной.
Федеральное законодательство дает такое право кредиторам, самому
предприятию и Центральному банку РФ.
В процессе проведения банкротства имущество банка подлежит
реализации, а полученные в результате денежные средства передаются
кредиторам и вкладчикам. Если же средств недостаточно, то обязательства
просто списываются.
2.3 Банкротство сельскохозяйственных организаций
Произведен анализ порядка, проблем, а также проанализирован этап
развития реализации имущества сельскохозяйственных организаций в
рамках института банкротства в Российской Федерации на современном
этапе. Рассмотрен алгоритм функционирования и использования института
банкротства сельскохозяйственной организации и процедуры реализации
имущества такой организации-должника, в частности. Выявлены
117
проблемы в рамках применения данного механизма институте
банкротства. Выявлены пробелы и несовершенства в современном
законодательстве, в данной сфере.
Определение сельскохозяйственной организации законодатель даёт
в Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства», где применяет
термин сельскохозяйственный товаропроизводитель, под которым
понимает — организацию, индивидуального предпринимателя, которые
осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее
первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на
арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой
продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных
товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от
реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов
за календарный год
1
.
Так же определение сельскохозяйственной организации дано в
статье 177 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»
2
, где
сельскохозяйственными организациями признаются лица, основными
видами, деятельности которых указаны в ЕГРЮЛ производство
сельскохозяйственной продукции или производство и переработка
сельскохозяйственной продукции (соответствующие коды раздела 01 по
ОКВЭД), при этом выручка от реализации сельскохозяйственной
продукции должна составлять не менее, чем 50 % от общей суммы
выручки предприятия-должника
1
.
Аналогичные правила применяются при банкротстве рыболовецких
артелей (колхозов) при соблюдении условия о том, что выручка от
1
Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» //
Собрание законодательства РФ 2007, № 1 (1 ч.), ст. 27.
2
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127 – ФЗ
(ред. от 26.11.2019) Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. ст. 4190
118
реализации сельскохозяйственной продукции и уловов водных
биологических ресурсов составляет не менее 70 % от общей выручки
предприятия-должника.
Особенности проведения банкротных процедур в отношении
рассматриваемых субъектов связаны с такими основными
обстоятельствами:
особенность имущества, принадлежащего должнику.
Так, законодательством РФ установлены ограничения в
использовании земельных участков, водных объектов, которые могут
входить в состав имущества должника в форме имущественных прав;
экономическое значение сельскохозяйственной деятельности,
в том числе, для экономики региона, и ее сезонный характер;
социальное значение организации-должника, с учетом
структуры рынка труда в соответствующей местности нахождения
сельскохозяйственной организации или рыболовецких артелей.
Учитывая эти особенности организации-должника непосредственно
для процедуры конкурсного производства установлены следующие
особенности:
необходимость учета ограничений, установленных земельным
законодательством
2
,
3
а также законодательством о рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов
4
;
особый порядок реализации имущества должника (ст. 179
Закона о банкротстве)
1
. Предусмотренный порядок имеет целью
1
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127 – ФЗ
(ред. от 26.11.2019) Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. ст. 4190
2
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ЗК РФ) //
Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. № 44 ст. 4147;
3
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства Российской
Федерации от 29 июля 2002 г. № 30 ст. 3018
4
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов» // Собрание законодательства Российской Федерации
от 27 декабря 2004 г. № 52 (часть I) ст. 5270.
119
максимально сохранить имущественный комплекс, который имеет
большое экономическое значение и может быть использован для
производства сельскохозяйственной или рыболовецкой продукции. При
невозможности реализовать предприятие, конкурсный управляющий
предпринимает меры к реализации всего имущества единым лотом как
единый производственно-технологический комплекс должника. Продажа
имущества отдельными лотами осуществляется только при невозможности
реализовать имущество единым лотом.
установление преимущественного права покупки имущества
должника, продаваемого отдельными лотами, которое предоставляется
сельскохозяйственным производителям, земельные участки которых
непосредственно прилегают к земельному участку должника, признанного
банкротом. Необходимость фактической реализации преимущественного
права налагает дополнительные обязанности на конкурсного
управляющего, например, обязанность опубликовать сведения о продаже
имущества в печатном органе по месту нахождения должника и известить
о продаже имущества должника сельскохозяйственных производителей,
владеющих прилегающими земельными участками.
Последняя особенность также означает, что количество процедур
торгов, проводимых для реализации имущества сельскохозяйственного
предприятия, существенно увеличивается и может достигать семи
процедур. Это усиливает влияние негативных факторов, указанных ранее
— низкая эффективность конкурсных процедур и длительность их
проведения.
Также С. П. Воробьев на основе анализа практики банкротств
сельскохозяйственных предприятий на примере Алтайского края выделил
две основные проблемы:
1
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127 – ФЗ
(ред. от 26.11.2019) Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. ст. 4190
120
Создание предприятия-двойника, которому передаются активы
предприятия-должника и проведение процедуры банкротства с целью
ухода от накопившихся долгов. Такое банкротство дает временное
улучшение финансового положения, но при условии сохранения общей
неблагоприятной экономической обстановки, вопрос о банкротстве
возникает по истечении двух лет;
«Рейдерский» захват земель сельскохозяйственного
назначения и преднамеренные банкротства сельскохозяйственных
предприятий
1
.
Банкротство сельскохозяйственных организаций регулируется
статьями 177, 178, 179 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О
несостоятельности (банкротстве)»
2
.
Под сельскохозяйственными организациями понимаются
юридические лица, основными видами, деятельности которых являются
производство или производство и переработка сельскохозяйственной
продукции, выручка, от реализации которой составляет не менее чем 50%
общей суммы выручки.
Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций
применяются также к рыболовецким артелям (колхозам), выручка которых
от реализации произведенной или произведенной и переработанной
сельскохозяйственной продукции и уловов водных биологических
ресурсов составляет не менее чем 70% общей суммы выручки.
При признании сельскохозяйственной организации
банкротом земельные участки могут отчуждаться или переходить к
другому лицу, РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию в той
мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.
1
Воробьев С. П. Актуальные проблемы банкротства сельскохозяйственных
предприятий // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2013. №
5. С. 141–145.
2
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127 – ФЗ
(ред. от 26.11.2019) Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. ст. 4190
121
На сегодняшний день уровень поддержки подобных предприятий с
государственной стороны не высок. Обусловлен этот факт тем, что
инициирование процедур банкротства исходит в первую очередь от
государства.
Несостоятельность организаций сельского хозяйства связывают с
рядом причин, к которым относятся:
Погодно-климатические условия (засуха, дожди и прочие
причины), которые способны привести к всходу незначительной доли
урожая. Данный фактор может привести предприятие к немалым затратам,
которые будут в будущем не оправданы.
Применение морально устаревших технических средств,
которые не могут справляться с крупным объемом работы, например,
техника, которая не способна переработать сельскохозяйственную
продукцию с целью сохранения надлежащего качества.
Недостаточно квалифицированный персонал. Ошибки
руководства предприятия способны привести деятельность к
несостоятельности.
В ситуации, когда организации сельского хозяйства признаются
несостоятельными, важно учесть некоторые нюансы, сопровождающие
этапы процедур.
Также следует заметить, что реализуются только три стадии
банкротства:
Наблюдение
Материальное оздоровление
Внешнее управление
В основе особенности несостоятельности сельскохозяйственных
предприятий в первую очередь лежит сезонный фактор.
Предприятия не в силах круглый год производить сбор и продажу
урожая в равном количестве.
122
Точки максимума производства и реализации у них попадают на
конкретный период - он будет зависеть от вида продукции.
Помимо этого, в процессе определения прибыли
сельскохозяйственного предприятия, необходимо также учитывать и
прочие особенности. Особенно важно принимать во внимание
климатические условия осуществления хозяйственной деятельности.
Именно эти условия и учитываются при осуществлении первой
стадии банкротства - наблюдения, в момент, когда возникает
необходимость определить возможность погашения задолженности перед
кредиторами.
В том случае, если судебная инстанция примет на рассмотрение
заявление о признании сельскохозяйственной организации банкротом, то
вводится первый этап - наблюдение.
При этом следует учесть:
сезонность производства, зависимость от таких факторов, как
погода и климат;
возможность выполнения обязательств перед кредиторами с
использованием прибыли за рабочий период.
После наблюдения вводятся другие стадии процедуры банкротства
— оздоровление и внешнее управление.
Если во время материального оздоровления финансовое состояние
организации сократилось из-за стихийных происшествий или прочих
обстоятельств, чрезвычайного характера, то время проведения такого этапа
может быть увеличено на один календарный год.
В момент проведения внешнего управления руководство
предприятия освобождается от своих должностных полномочий, по
причине того, что обязанности по управлению переходят на внешнего
управляющего, который выбирается и назначается арбитражным судом.
123
В том случае, если все вышеперечисленные этапы процедуры
признания несостоятельности (банкротства) не принесли должного
результата, то арбитражным судом назначается арбитражный
управляющий. Целью которого, является отчуждение имущества должника
для получения денежных средств.
В последующем они будут использоваться для следующих целей:
покрытия судебных издержек;
формирования и заработной платы управляющего;
расчета с кредиторами в порядке очереди.
Основной особенностью продажи имущества является выставление
на торги целого сельскохозяйственного предприятия.
Оно выставляется единым лотом, которое способно самостоятельно
производить или перерабатывать продукцию.
В лот включаются средства, используемые для хранения, сбора и
последующей продажи выращенного урожая.
Как показывает судебная практика, несостоятельность
сельскохозяйственных предприятий заканчивается покупкой этого
предприятия близлежащим фермерским хозяйством.
Большая часть дел инициируется непосредственно руководителем
организаций, не способным справиться с нагрузкой и рассчитаться с
задолженностями, возникшими перед кредиторами.
Вывод:
Были детально рассмотрены и проанализированы особенности
банкротства отдельных юридических лиц: градообразующих предприятий,
кредитных и сельскохозяйственных организации.
Градообразующие предприятия - это юридические лица с
численностью не менее 25% численности работающего
населения соответствующего населенного пункта или иные организации с
численностью работников более 5000 человек.
124
Огромные социальные последствия влечет за собой банкротство
градообразующего предприятия, так как значительная часть населения
города при его банкротстве может остаться без работы.
Особенностью банкротства градообразующего предприятия является
более широкий круг возможных участников процесса по сравнению со
стандартными правилами, в процессе могут дополнительно участвовать:
органы местного самоуправления, федеральные и региональные органы
исполнительной власти. Еще одной особенностью банкротства
градообразующего предприятия является этап поручительства.
Следовательно, можно сделать вывод, что государство максимально
заинтересовано в сохранении статуса градообразующего предприятия, так
как его закрытие может спровоцировать социальную напряженность, и
приведет к резкому росту безработицы. Поэтому особое внимание в
рамках банкротства уделяется реабилитационным процедурам (внешнее
управление и финансовое оздоровление). Государственные, региональные
и муниципальные органы власти вправе выступить поручителями
градообразующих предприятий или погасить за них задолженность. Но
если властные организации не исполняют должным образом свои
обязанности, то суд также может признать градообразующее предприятие
банкротом и ввести в отношении него этап конкурсного производства.
Был проведен анализ порядка, проблем, а также проанализирован
этап развития реализации имущества градообразующего предприятия в
рамках института банкротства в Российской Федерации на современном
этапе.
Рассмотрен алгоритм функционирования и использования института
банкротства градообразующего предприятия и процедуры реализации
имущества такого предприятия-должника, в частности. Выявления
проблем в рамках применения данного механизма институте банкротства.
125
Результатом является обнаружение пробелов и несовершенств в
современном законодательстве, в данной сфере.
Проанализировав особенности банкротства кредитных организаций,
сделан вывод:
Кредитными организациями считаются юридические лица, которые
для получения прибыли уполномочены проводить банковские операции,
действуя на основании полученной лицензии. При появлении у банка или
другого кредитного учреждения финансовых проблем ему грозит отзыв
лицензии или банкротство.
Только арбитражный суд осуществляет процедуру признания
банкротства кредитных организаций, выносит решение о
неплатежеспособности компании и погашении долговых обязательств
перед кредиторами.
Отличительной особенностью банкротства кредитных компаний
является невозможность назначения внешнего управляющего, либо же
заключение мирового соглашения.
После реализации всего имущества осуществляется погашение
задолженностей юридического лица. Оплачиваются судебные издержки,
перечисляют заработную плату сотрудникам, а потом государственным
организациям. После погашают долги перед другими кредитными
учреждениями. А в самом конце иным заимодавцам, а также лицам,
вложившим деньги в банк.
Подводя итог, можно сделать вывод, что если кредитная организация
не справляется с обеспечением своих обязательств, ее могут признать
банкротом. Для этого подается исковое заявление в арбитражный суд с
просьбой о признании организации несостоятельной. Федеральное
законодательство дает такое право кредиторам, самой организации и
Центральному банку РФ.