44
не придает этому вмешательству большой степени общественной опасности, из
чего можно сделать вывод, что в этой стране мало мошенников
1
.
Очень интересно Уголовное право Австрии, созданное в 1975 г. Больше
всего в этот уголовный кодекс попадает санкция: за обычное мошенничество-
лишение свободы на срок до 6 месяцев, а за серьезное мошенничество - от 1 года
до 10 лет лишения свободы. Можно сказать, что законодатель рассматривает
мошенничество как мелкое правонарушение, касающееся серьезного
мошенничества, но оно признается таковым, если совершено за мошенничество
с деньгами, поддельными документами или если лицо выдает себя за
должностное лицо.
Это положение содержится в разделе 6 австрийского Уголовного кодекса,
предусматривающем ответственность за действия против чужой собственности.
Мошенничество определяется как намерение незаконно обогатить себя
поведением жертвы или обогатить третьего лица, фактически обманывая его с
целью совершения действия, попустительства или бездействия и тем самым
нанести ущерб имуществу потерпевшего или другого лица. В отличие от
вышеперечисленных уголовных законов объект посягательства здесь четко
определен-собственность потерпевшего. Это действие совершается по
обманчивому склонению потерпевшего к действиям или бездействию,
причиняющим материальный ущерб.
Австрийский законодатель выделяет различные виды мошенничества:
серьезное мошенничество и мелкое мошенничество по необходимости,
наказываемое 1 годом лишения свободы, а простое мошенничество-6 месяцами.
Также в разделе 6 Уголовного кодекса предусмотрены такие преступления, как
мошенническое злоупотребление при обработке данных, получение выгоды
1
Калашников М.И. Уголовно-правовая характеристика мошенничества как одного из
основных видов преступлений в сфере недвижимости / М.И. Калашников // Публичное и
частное право. - 2015. - № 4. - С. 98.
45
путем мошенничества. Метод злоупотребления не является частью
мошенничества, что отличается от определения мошенничества в России
1
.
Последним Уголовным кодексом романско-германской правовой системы,
который мы хотим проанализировать, был испанский Уголовный кодекс,
поскольку он является одним из самых ранних и по дате публикации (1995)
практически совпадает с российским уголовным кодексом. Преступление
мошенничества содержится в главе 6 «о мошенническом присвоении чужого
имущества». Даже из названия главы видно, что речь идет о поручении, то есть
о незаконном захвате чужого имущества. Мошенничество определяется как
деяние, совершенное с целью наживы, с обманом, достаточным для того, чтобы
вызвать заблуждение другого лица, побуждающее его к совершению действий
по распоряжению имуществом во вред ему самому или другим. Объект
посягательства определяется здесь - общественные отношения в сфере
собственности, то есть это преступление довольно широко распространено в
сфере собственности и имеет высокую степень общественной опасности.
Совершается мошенничество с помощью обмана, как и в предыдущих странах.
Интересно, что, кроме российского, ни один законодатель не вводит в
определение мошенничества метод злоупотребления доверием, для которого
предусмотрены отдельные статьи. Новым в этом определении является такое
действие, как утилизация имущества, то есть собственник сам распоряжается
имуществом в пользу мошенника или другого лица. Оно существенно
отличается от действий, предусмотренных нашим законом, где имуществом по
своему усмотрению распоряжается не собственник, а субъект преступления, то
есть сначала мошенник завладевает, а имущество присваивает себе
2
.
1
Гладких В.И. Противодействие преступлениям, совершаемым на рынке недвижимости:
законодательные и правоприменительные проблемы / В.И. Гладких // Общество и
преступность: уголовно-правовые, пенитерциарные и криминологические аспекты: сборник
трудов научной конференции. - Киров: Аверс, 2017. - С. 18.
2
Белов Е.В. Мошенничество с недвижимостью в жилищной сфере. Способы совершения,
проблемы квалификации: научно-практическое пособие / Е.В. Белов. - М.: Юриспруденция,
2014. - С. 68.
46
Существует несколько видов мошенничества: легкое, тяжелое и
мошенничество, предметом которого являются предметы первой необходимости
и квартиры. Выделение последнего очень важно, так как считается самым
опасным преступлением, при котором возможно лишение потерпевшего места
жительства. Говоря о наказании, можно сказать, что законодатели лояльны к
мошенникам: за простое Мошенничество санкция определяет лишение свободы
на срок от 6 месяцев до 4 лет, а за тяжкое - от 1 до 6 лет.
Рассмотрим далее семейство англосаксонского (общего) права, включая
правовые системы Великобритании, США, государств-членов Британского
Содружества, а также почти все, за некоторыми исключениями, англоязычные
страны, возникшие в Англии и впоследствии распространенные на доминионы и
колонии некогда бывшей великой империи. Большую роль в формировании
общего права сыграли суды, которые превратились в централизованную систему
со времени завоевания Англии Вильгельмом Завоевателем (1060). В решении дел
судами принимали активное участие присяжные из числа местных жителей,
хорошо знавших устоявшиеся традиции и обычаи, на основании которых
решались дела судами.
Уголовное право Соединенного Королевства Великобритании имеет
черты, не характерные для законодательства большинства стран мира. Прежде
всего это отсутствие единых отраслевых кодов. В современной Великобритании
основным источником права являются уставы (парламентское законодательство,
законы) и судебные прецеденты, совокупность которых составляет так
называемое общее право. Прецедент - это не все решение, а сформированная в
нем принципиальная позиция. Правило прецедента является императивным и
гласит: дело следует решать так, как ранее было решено подобное.
Обязательными являются только опубликованные прецеденты. Еще один
источник общего права уставы (законы), принимаемые высшими
законодательными органами (например, парламентом актов) являются. С 1972
года решением парламента было установлено, что суды больше не имеют права
своими решениями вводить новые виды преступлений. В результате этого
47
решения парламента разработка прецедента и установление судебной нормы
была ограничена законодательным путем, а введение новых видов преступлений
отнесено к исключительной компетенции парламента. Кроме того, источниками
уголовного права Великобритании являются подчинения, которые выдаются
правительственными органами от имени парламента и которые вместе
составляют делегированное законодательство. Его высшая форма «Королевский
приказ в Совете», с помощью которого приводятся в действие многие законы
1
.
Вводит ли жертву в заблуждение словами или определенным поведением,
обманывает ли она с точки зрения реальных обстоятельств или юридической
стороны дела. Так, мошенничество может быть как умышленным, так и
халатным (при умышленном обмане приобретение имущества является
бесчестным и, соответственно, преступным; при неосторожном обмане
обязательно должен быть установлен признак нечестности).
Человек не совершает кражи, если, присвоив чужую собственность, он
уверен, что имеет на это право. Например, не считаются воровскими действия
кредитора, завладевшего имуществом должника, если он при этом убежден, что
такие действия разрешены законом. Вопрос о нечестности - это вопрос о факте,
который решается судом, исходя из совокупности всех обстоятельств дела.
Присяжные, решающие вопрос о нечестности, исходят прежде всего из нормы
среднего здравомыслящего и честного человека, но учитывается также, признал
ли виновный, что его действия, основанные на этом стандарте, считаются
бесчестными.
Имущество определяется в законе следующим образом «понятие
собственности включает в себя деньги и любое другое движимое или
недвижимое имущество, в том числе исковое и иное нематериальное
имущество.» Среди объектов недвижимости в Великобритании - здания и
земельные участки. Например, положения о хищении земельных участков и
1
Воробьева А.В. Мошенничество при купле-продаже недвижимости (на примере жилых
помещений): проблемы, особенности юридической ответственности / А.В. Воробьева, В.А.
Минькина, Д.Н. Маринкин // Защита прав человека в современных условиях: теория и
практика: сборник трудов научной конференции. - Пермь: От и До, 2017. - С. 283.
48
связанных с ними объектов регулируются статьями 4 (2) и 3 хищения, а кража
земельных участков возможна при наличии определенных условий
1
.
Из вышесказанного можно сделать вывод, что в Великобритании
существует такое явление, как кража недвижимости, которая в отечественном
законодательстве считается невозможной. На наш взгляд, это не совсем
правильно, потому что недвижимость недвижима по определению и ее
невозможно куда-либо вывезти или вынести, но это все с точки зрения
российского законодательства. Интересно также, что признак злоупотребления
доверием относится к воровству, а не к мошенничеству, как в Уголовном кодексе
РФ или как в других странах, осуществляется в отдельном виде преступлений.
Британское уголовное законодательство также предусматривает
следующие виды мошенничества: получение денег путем мошенничества,
оказание услуг путем мошенничества, уклонение от обязательств путем
мошенничества, финансовые операции на счетах кредитных организаций путем
мошенничества, получение активов путем мошеннического составления
ложного отчета. Отметим, что в этой стране такому преступлению, как
мошенничество в сфере недвижимости, не уделяется особого внимания, то есть
оно не выделяется из массы мошеннических действий, как перечислено выше,
но возможно хищение недвижимости. Важно, на наш взгляд, в уголовном
законодательстве этой страны отметить, что мошенничество делится на
несколько видов, и каждый из них описывается тем, чего нет в Уголовном
кодексе РФ.
Теперь поговорим о мусульманском праве, составляющем составную часть
религии - ислам. В правовую систему мусульманских государств встроены
нормы ислама (шариата), которые служат источником права, а также
законодательной и правоприменительной практики. Шариат - это не просто
право, он регулирует все стороны жизни мусульманина, включая правовые и
1
Низаева С.Р. Расследование мошенничества в сфере оборота жилой недвижимости
(проблемы теории и практики): дис. … канд. юрид. наук: 12.00.12 / С.Р. Низаева. - Уфа, 2017.
- С. 92.
49
моральные и чисто религиозные нормы, обязательные для всех мусульман.
Рассмотрим эту правовую систему на примере Турции.
Законодательство этой страны не имеет четкой структуры, разделенной на
общие и специальные положения, в этом кодексе есть даже правила
процессуального и административного права. Разделы, главы и статьи не имеют
названий, что, на наш взгляд, затрудняет работу правоохранительных органов.
Вернемся к имущественным преступлениям, изложенным в разделе 10
Уголовного кодекса Турции. В этой главе рассматриваются такие преступления,
как кража, разбой, разбой, мошенничество, хищение и хищение.
В УК Турции мошенничество определяется следующим образом: «когда
человек хитростью или обманом вводит кого-то в заблуждение и заставляет его
совершать действия с целью навредить ему или другому, тем самым обеспечивая
неправомерную выгоду для себя или третьего лица». На наш взгляд, такая
формулировка статьи подходит под квалификацию такого преступления, как
мошенничество с недвижимостью. Здесь присутствует обман в виде обмана и
хитрости, даже сама жертва совершает действия, ведущие к обогащению
преступника. В данном случае это очень похоже на отечественные правила о
мошенничестве, но в таком преступлении нет предмета преступления, который,
на наш взгляд, важен. Также существенным отличием от российского
законодательства является то, что мошенничество по уголовному кодексу
Турции – это деяние, но не кража. Здесь конфискацией имущества или что-то
другое было, независимо от того, какие конкретные действия совершил
потерпевший в пользу виновного, будет в центре внимания этого стандарта на
способ совершения преступления, т. е. в виде хитрости или обмана, а по
последствиям – незаконной выгоды виновного или третьих лиц. По этому поводу
делается вывод: эта норма очень широка и с ее квалификацией будут
определенные проблемы
1
.
1
Низаева С.Р. Расследование мошенничества в сфере оборота жилой недвижимости
(проблемы теории и практики): дис. … канд. юрид. наук: 12.00.12 / С.Р. Низаева. - Уфа, 2017.
- С. 96.
50
Наконец, рассмотрим санкцию за мошеннические действия Уголовным
кодексом Турции, самый низкий порог которой устанавливается в 1 год тюрьмы,
а самый высокий - в 5 лет, все дополняется штрафами в зависимости от тяжести
преступления. По результатам рассмотрения мусульманского права следует
заметить, что чрезмерная религиозность мешает четкой формулировке закона и
его применению.
Рассматриваемая выше Классификация систем уголовного права, как и
любая классификация, в какой-то степени условна, и она не вписывается в
уголовное право некоторых стран. Это можно сказать об уголовном праве одной
из наиболее развитых стран мира - Японии, которая по сравнению с другими
развитыми странами представляет собой довольно редкое сочетание
континентальной и общей правовых систем. Особенностью исторического
развития уголовной юстиции, а также всей правовой культуре Японии, прежде
всего, заключается в их специфике (до 19 века) от правового влияния западных
государств. Когда влияние осуществилось, японцы смогли органично соединить
традиции страны и современный западный прагматизм. Современный японский
Уголовный кодекс был создан в 1907 году на основе законов таких стран, как
Германия и Франция. Это уголовное право предусматривает целую главу по
преступлениям, состоящим из обмана и вымогательства. Под мошенничеством
понимается соблазн собственности путем обмана со стороны другого человека.
И с использованием этого метода для получения незаконных имущественных
выгод для себя или для другого лица. Из вышесказанного видно, что
мошенничество в этой стране может быть совершено только путем обмана.
Термин «приманка» интересен, то есть можно предположить, что мошенники
психологически воздействуют на жертву путем обмана, чтобы лишить ее
имущества. Тогда возникает вопрос, почему законодатель уточняет способ
соблазнения (путем обмана), если термин «соблазн» означает обман. Нечего и
говорить о хищении имущества, на которое посягнули, то есть преступление
считается законченным с момента соблазнения. В части 2 ст. 246 японского
уголовного кодекса преимуществ, которые достигаются путем мошенничества
51
говорит о незаконной собственности. Но неясно, в какой форме происходит это
имущественное преимущество, поскольку закон не указывает на то, что
мошенник владеет, использует или реализует собственность
1
.
Эта глава также предусматривает преступления, совершенные в результате
злоупотребления доверием. Еще есть интересная статья: «преступные действия,
приравниваемые к мошенничеству.» Мы считаем, что эта норма важна,
поскольку она касается использования по неопытности несовершеннолетних или
слабоумных, которых мошенник просил передать имущество или получить
незаконное имущественное преимущество. Можно сделать вывод, что, во-
первых, это преступление довольно распространено и имеет статус повышенной
общественной опасности; а во-вторых, уголовное право строже защищает права
несовершеннолетних и слабоумных граждан. Если говорить о санкциях, то
японский Уголовный кодекс предусматривает не нижний порог наказания, а
только верхний - 10 лет.
Вышеуказанное законодательство отличается недостаточной
формулировкой диспозиции норм, что создает для правоохранительных органов
Японии определенные трудности в квалификации преступлений, в частности
мошенничества.
Еще совсем недавно Россия входила в состав СССР, поэтому интересно
посмотреть, как развивается уголовное право в странах СНГ. Необходимо
указать, что в массовом порядке уголовного законодательства стран СНГ в
соответствии с положениями модельного кодекса, в связи с чем принципиальных
отличий в квалификации мошенничества от уголовного кодекса не наблюдалось.
Но мы все же рассмотрим Уголовный кодекс Казахстана и Узбекистана, стран,
близких по территориальности к России и еще не находящихся в такой степени
под влиянием Запада.
1
Ситковский А.Л. Преступления на рынке жилья в современных условиях / А.Л. Ситковский,
М.С. Газиев // Безопасность личности и защита жертв преступлений: сборник трудов научной
конференции. - М.: ВНИИ МВД России, 2013. - С. 224.
52
Уголовный кодекс Республики Казахстан определяет мошенничество как
хищение чужого имущества или приобретение прав на чужое имущество путем
мошенничества и злоупотребления доверием. Где мы видим, что диспозиция
мошенничества абсолютно идентична Уголовному кодексу, но санкции немного
отличаются: самый низкий уровень лишения свободы - 3 года, самый высокий -
10 лет. В России назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2-х лет.
Уголовный кодекс Республики Узбекистан называет мошенничество-
владение чужим имуществом или право на чужое имущество путем обмана или
злоупотребления доверием. Здесь появляется новый признак, такой как захват,
который можно считать синонимом слова «разграбление», применяемого
отечественным законодателем. Как и в Уголовном кодексе Республики
Казахстан, это законодательство отличается от российских санкций. Таким
образом, за простое мошенничество не предусмотрена такая мера наказания, как
лишение свободы, она наказывается штрафом в размере 50 МРОТ. А вот для
особо квалифицированных персонажей установлена санкция-до 15 лет лишения
свободы
1
.
В заключение анализа уголовного законодательства зарубежных стран
хочу сказать, что определение мошенничества в российском Уголовном кодексе
дано еще точнее. Но отечественный законодатель следует обратить внимание на
зарубежный опыт и некоторые изменения в Уголовный кодекс, например,
введение определенных предметов, выделить предмет посягательства, как
недвижимость, кредитные и банковские карты, и т. д., чтобы эти общественно
опасного деяния из общей массы имущественных преступлений
Таким образом, рассмотрев исторические аспекты становления и развития
преступности на рынке жилья можно обобщить следующее. Преступлениями в
сфере оборота недвижимости в их совокупности образуется криминальный
рынок недвижимости в противоположность его легальному явлению - рынку
1
Низаева С.Р. Расследование мошенничества в сфере оборота жилой недвижимости
(проблемы теории и практики): дис. … канд. юрид. наук: 12.00.12 / С.Р. Низаева. - Уфа, 2017.
- С. 99.
53
недвижимости. Криминальный рынок недвижимости следует считать
взаимосвязанной системой рыночных механизмов, в которой объекты
недвижимости создаются, отчуждаются, передаются, эксплуатируются или
финансируются вне официального контроля, регламентации, при сокрытии,
маскировке ее существенных параметров от контролирующих органов; при этом
нарушаются уголовные, административные, налоговые и другие нормы,
установленные действующим законодательством, получается незаконная
экономическая выгода.
Основное влияние на преступность рынка недвижимости оказывают те же
детерминанты, что и детерминанты, обусловливающие корыстную и
экономическую преступность. Поэтому первостепенное значение имеют
экономические причины, состоящие в снижении реальных доходов граждан. В
совокупности эти причины привели к тому, что недвижимость в течение долгого
рассматривалась населением не в качестве объекта потребления, а в качестве
объекта инвестиций, и как результат - спрос на нее способствует совершению
преступлений.
Кроме того, на все виды преступности оказывают влияние социально-
психологические факторы. К их числу следует отнести: повышение
имущественных потребностей граждан; псевдооправданность любых методов
распределения имущественных благ; слабая солидарность граждан с уголовно-
правовыми запретами; недостаток знаний населения о пределах ответственности
за совершение преступлений в сфере экономической деятельности; утрата
большинством населения доверия и готовности к оказанию поддержки
правоохранительным органам.