41
Продолжение Таблицы 6.
Территории
п. Тыреть
ст. Делюр
з.
Мамурко
ва
вне границ
населенны
х пунктов
Итого
га
га
- секционные малоэтажные
жилые дома.
2,3
-
-
-
2,3
0,2
Общественно-деловая зона
10,5
-
-
-
10,5
0,9
Производственная зона
56,2
-
-
-
56,2
4,8
Зона инженерной и
транспортной инфраструктуры
80,9
1,3
1,4
74,6
158,2
13,6
Рекреационная зона:
236,4
0,8
17,4
74,3
328,9
28,3
- в т. ч. озелененные территории
общего пользования;
3,4
0,8
-
-
4,2
0,4
- спортивные сооружения.
3,8
-
-
-
3,8
0,3
Зона сельскохозяйственного
использования
47,1
7,1
-
156,9
211,1
18,2
Зона специального назначения
4,0
-
-
-
4,0
0,3
Режимная зона
0,8
-
-
-
0,8
0,1
Общая площадь земель
791,7
20,9
43,9
305,8
1 162,
3
100,0
Из данных таблицы 6 видно, что в 2016 году общая площадь земель
Тыретского муниципального образования составляла 1162,3 га, при этом
основную долю земель занимала территория жилых зон – 392,6 га или 33,8%.
Необходимо отметить, что за предыдущие два года (2014-2015гг.) по
сравнению с 2016 г., общая площадь земель Тыретского муниципального
образования не изменилась.
На основании Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ» из 35 вопросов
местного значения, администрацией исполняется 30 полномочий, а 5
полномочий передано в МО «Заларинский район», из них:
– дорожная деятельность по автомобильным дорогам местного значения
в границах населенных пунктов поселения.
– подготовка проекта генерального плана поселения, правил
42
землепользования и застройки, подготовка на основе генерального плана
поселения документов по планировке территории, выдаче разрешений на
строительство.
– формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и
контроль за его исполнением;
– размещение муниципальных заказов.
Показатели по исполнению отдельных полномочий государственного
уровня представлены в таблице 7.
Таблица 7.
Исполнение отдельных полномочий государственного уровня,
(чел.)
Показатели
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1. ВУС – военно-учетный стол:
1.1.Состоит в запасе:
845
1136
1103
- из них офицеров;
39
32
30
- из них женщин (военнообязанных)
22
19
17
1.2.Граждане, подлежащие призыву
147
123
108
2. Паспортно–визовая служба:
- зарегистрировано;
181
86
94
- снято с учета;
161
89
112
- временно зарегистрировано;
101
94
104
- зарегистрировано новорожденных;
48
89
51
- зарегистрировано умерших;
34
28
33
- приобретение гражданства (Украина).
-
5
2
Данные таблицы 7 показывают, что в 2016 году общая численность
военнообязанных Тыретского муниципального образования, находящихся в
запасе сократилась по отношению к 2015 году на 33 чел. или на 2,9%, по
отношению к 2014 году выросла на 258 чел. или на 30,5% соответственно.
Отмечается отрицательная тенденция снижения численности
новорожденных по отношению к 2015 году на 38 чел. или на 42,7% и
увеличения численности умерших на 5 чел. или на 17,9%.
Показатели по организационной работе Тыретского муниципального
образования представлены в таблице 8.
43
Таблица 8.
Организационная работа Тыретского муниципального образования
Показатели
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1.Проведено планерных совещаний с
руководителями ЖКХ и организациями
7
4
3
2. Проведено сходов граждан (собраний):
8
4
3
в т.ч. - по вопросам организации работы ЖКХ;
3
9
6
- по внесению изменений и дополнений в
Устав Тыретского МО;
1
2
1
- по найму пастуха.
3
2
1
3. Принято граждан главой МО
146
124
106
4. Рассмотрено заявлений
220
281
194
5. Выдано справок населению
9632
2912
1511
6. Выдано характеристик
168
204
128
7. Принято запросов (входящих)
1104
1323
1209
8. Отправлено писем (исходящих)
1192
4173
2157
9. Издано постановлений главой Тыретского
МО
204
185
141
10. Издано распоряжений главой Тыретского
МО
48
28
15
11. Разработан график приема граждан для
населения
1
1
1
Данные таблицы 8 показывают, что в 2016 году все показатели по
организационной работе Тыретского муниципального образования имели
меньшее значение по отношению к 2015 году. Особенно сократилась
нормотворческая деятельность Тыретского муниципального образования. Так,
например, количество изданных постановлений главой Тыретского МО по
отношению к 2015 году сократилось на 44 постановления или на 23,8%, а
количество изданных распоряжений сократилось на 13 ед. или на 46,4%,
поскольку 5 полномочий было передано в МО «Заларинский район».
Показатели по хозяйственной работе Тыретского муниципального
образования представлены в таблице 9.
Таблица 9.
Хозяйственная работа Тыретского муниципального образования
Показатели
Количество
2014 год
1. Проведены ремонтные работы дорог на улицах
Железнодорожная, заимка Нижнее Мамуркова, ст. Делюр, км
3,8
2. Произведен ремонт придомовых территорий (д. 5, д. 6), кв.м
850
3. Благоустройство автостоянок (выложены плитами в 1 мкр.
Солерудник), кв.м
60
44
Продолжение Таблицы 9.
Показатели
Количество
4. Сделан пешеходный переход от мкр. Солерудник до ст.
Тыреть, пог.м
600
5. Устройство Иордани, шт.
1
6. Залит ледовый каток, кв.м
400
7. Пробурено скважин по ул. Железнодорожная, шт.
4
8. Сделана пешеходная дорожка от дома № 5 до мусорки, пог. м
55
9. Произведено благоустройство Универсама (ливневая
канализация)
1
10. Сделано ограждение парка «Память», пог.м
120
11. Постройка беседок, шт.
2
12. Сделана отсыпка дороги Больница – ул. Подгорная, кв.м
1500
13. Проведена реконструкция водопроводных сетей (пластик),
км
1,9
2015 год
1. Строительство нового хоккейного корта по программе
«Устойчивое развитие сельских территорий», шт.
1
2. Сделан пешеходный переход от ЦД «Кристалл» до ул.
Подгорная, пог.м
150
3. Приобретение и установка светодиодных уличных фонарей,
шт.
13
4. Отремонтирована придомовая территория возле 1 – 2 дома,
кв.м
511
5. Проведен ямочный дороги по ул. 1 мая, кв.м
620
6. Построен «Парк отдыха» в центре п. Тыреть с установкой
элементов детской площадки, ограждений, скамеек и
освещения, шт.
1
2016 год
1. Произведен ремонт тепловых сетей, км
0,25
2. Проведена уличная водопроводная сеть, км
11,7
3. Проведена уличная канализационная сеть, км
14.6
4. Проведена уличная канализационная сеть, км
1,4
5. Отремонтированы автомобильные дороги общего
пользования, км
5,7
Из данных таблицы 9 видно, что в 2016 году все показатели по
хозяйственной работе Тыретского муниципального образования также имели
меньшее значение по отношению к 2015 году в связи с недостатком
финансовых средств (дефицит бюджета составил 1 млн.руб.).
Так, например, в 2016 году основное внимание уделялось проведению
ремонтно-восстановительных работ по тепловым и канализационным сетям, а
также по дорогам общего пользования.
45
Показатели доходной части бюджета Тыретского муниципального
образования представлены в таблице 10.
Таблица 10.
Доходная часть бюджета Тыретского муниципального образования,
(тыс.руб.)
Показатели
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1. Собственные доходы
7763
9208
9728
в том числе:
1.1. Налоги с физических лиц
3979
5223
4841
1.2. Налог на имущество
330
419
431
1.3. Земельный налог
2696
945
986
1.4. Акцизы
-
1452
2222
1.5. Доходы от использования имущества,
находящегося в государственной муниципальной
собственности
722
1105
1214
1. 6. Прочие поступления (доходы от продажи
земельных участков, гос. пошлины)
35
64
34
2. Дотации областные
7154
5023
5408
3. Дотации районные
2359
1116
1634
4. Субвенции (ВУС, ЖКХ)
303,6
290
384
5. Безвозмездные поступления (по обеспеченности
сбалансированности бюджетов)
1000
0
2218
6. Субсидии
-
5030
-
7. Финансируемые из областного бюджета
программы:
9345,4
6591
4037
- ремонт дорог;
1062
997
2112
- ремонт придомовых территорий;
1050
-
-
- ветхое жилье;
2238,4
-
930
- реконструкция водопроводных сетей;
3000
-
-
- народные инициативы;
1995
892
995
- строительство хоккейного корта;
-
4225
-
- бурение скважины на ст. Делюр.
-
477
-
Итого доходов:
27925
27258
23409
Из данных таблицы 10 видно, что в целом доходная часть бюджета
Тыретского муниципального образования в 2016 году по отношению к 2015
году уменьшилась на 3849 тыс.руб. или на 14,1% (23409/27258*100-100).
При этом необходимо отметить, что собственные доходы выросли по
отношению к 2015 году на 520 тыс.руб. или на 5,6% за счет прироста суммы
поступивших в бюджет налогов (земельного, на имущество, акцизов).
Уменьшилась сумма собранного НДФЛ на 382 тыс.руб. или на 7,3%.
46
На сокращение доходной части бюджета также повлияло отсутствие
субсидий (100%) и сокращение финансируемых из областного бюджета
программ на 2554 тыс.руб. или на 38,7%.
Показатели по использованию бюджетных и собственных финансовых
средств Тыретским муниципальным образованием представлены в таблице 11.
Таблица 11.
Расходная часть бюджета Тыретского муниципального
образования, (тыс.руб.)
Показатели
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1. Заработная плата главы муниципального
образования
824
910
1095
2. Заработная плата центрального аппарата
6600
7080
7865
3. Заработная плата председателя
представительного органа муниципального
образования
710
750
805
4. Проведение первичного воинского учета
352
337
287
5. Проведение отдельных областных
государственных полномочий в сфере
водоснабжения и водоотведения
85
90
97
6. Строительство, модернизация, ремонт и
содержание автомобильных дорог общего
пользования, в том числе дорог в поселениях
278
251
56
7. ДЦП «Развитие автомобильных дорог
общего пользования, ремонт и содержание»
956
1003
1062
8. ДЦП «Развитие автомобильных дорог
общего пользования местного значения
1124
1254
1343
9. Коммунальное хозяйство
1311
1249
729
10. Благоустройство (народный бюджет)
3989
3622
2068
11. Культура
11615
10704
8791
12.МБТ бюджетам муниципальных районов из
бюджетов поселений
345
310
211
Итого расходов:
28189
27560
24409
Дефицит (-), профицит (+) бюджета
-264
-302
-1000
Показатели по использованию бюджетных и собственных финансовых
средств Тыретским муниципальным образованием, для наглядности,
представлены на рисунке 5.
47
Рисунок 5. Использование бюджетных и собственных финансовых
средств Тыретским муниципальным образованием
Из данных таблицы 10 и рисунка 5 видно, что расходная часть бюджета
Тыретского муниципального образования в 2016 году по отношению к 2015
году уменьшилась на 3151 тыс.руб. или на 11,4%.
При этом необходимо отметить, что произошло значительное снижение
расходов по таким важным бюджетным статьям, как:
– коммунальное хозяйство на 520 тыс.руб. или на 41,6%;
– благоустройство на 1554 тыс.руб. или на 42,9%;
– культура на 1913 тыс.руб. или на 17,9%.
Отмечается отрицательная тенденция столь же значительного роста
расходов по таким бюджетным статьям, как:
– годовая заработная плата главы муниципального образования на 185
тыс.руб. или на 20,3%;
– годовая заработная плата центрального аппарата на 785 тыс.руб. или на
11,1%;
48
– годовая заработная плата председателя представительного органа
муниципального образования на 55 тыс.руб. или на 7,3%.
Далее рассмотрим деятельность Тыретского муниципального
образования по социальной защите населения, проживающего на его
территории в таблице 12.
Таблица 12.
Деятельность Тыретского муниципального образования по
социальной защите населения
Показатели
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1. Численность социальных работников,
обслуживающих пенсионеров и инвалидов, чел.
5
4
4
2. Численность пенсионеров и инвалидов
обслуживаемых социальными работниками, чел.
40
35
35
3. Количество неблагополучных семей,
находящихся в социально опасном положении,
семей
12
15
17
4. Многодетные семьи, имеющие троих и более
детей, семей
93
90
92
5. Ветераны Великой Отечественной войны,
проживающие на территории поселения, чел.
4
4
4
6. Количество заседаний, проведенных
Общественной комиссией по делам
несовершеннолетних
8
5
4
7. Рассмотрено вопросов Общественной
комиссией по делам несовершеннолетних, ед.
20
18
15
8. Присутствовало семей на заседаниях
Общественной комиссии по делам
несовершеннолетних
10
10
9
9. Проведено заседаний женсовета, ед.
9
10
7
10. Оформлено материалов для получателей
государственной соц. помощи
24
35
21
11. Оказание помощи неработающим
пенсионерам, инвалидам, ветеранам труда в
получении медицинского полиса, чел.
148
118
107
12. Оформление документов на получение
компенсации на приобретение твердого топлива,
чел.
43
93
94
13. Подготовка и оформление документов в
летние лагеря отдыха, ребенок
62
42
38
14. Оказание помощи пенсионерам в оформлении
документов по возобновлению определенного
набора услуг (или отказа от набора социальных
услуг), чел.
26
86
72
15. Оказание помощи неработающим и
малоимущим гражданам в оформлении
единовременного детского пособия, чел.
58
178
149
49
Данные таблицы 12 показывают, что в 2016 году выросло количество
неблагополучных семей (с 15 до 17), находящихся в социально опасном
положении и количество многодетных семей, имеющих троих и более детей,
семей (с 90 до 92).
Сократилось количество заседаний, проведенных Общественной
комиссией по делам несовершеннолетних (с 5 до 4); количество рассмотренных
вопросов (с 18 до 15) и численность присутствующих семей на заседаниях
Общественной комиссии (с 10 до 9) соответственно.
Снизилось также число проведенных заседаний женсовета (с 10 до 7).
На фоне отрицательной тенденции сокращения активности и показателей
деятельности по социальной защите населения, проживающего на территории
Тыретского муниципального образования в 2015 году администрация изыскала
финансовые средства и на празднование 70-й годовщины Победы в Великой
Отечественной Войне вручила:
– 4-м ветеранам ВОВ в подарок телевизоры;
– 32-м труженикам тыла подарочные наборы посуды;
– 10-ти вдовам продуктовые наборы.
Кроме того, более 400-х человек приняли участие в акции «Свеча
памяти»; в проведении митинга «Моя весна-моя Победа» участвовало более
2000 человек, а в шествии «Бессмертный Полк» участвовало более 100
человек.
Также была проведена реконструкция и восстановление мемориальных
плит с именами погибших солдат и офицеров в п.Тыреть.
2.3 Анализ перспектив социально-экономического развития
муниципального района
Для исследования перспектив социально-экономического развития
Тыретского муниципального образования, сначала необходимо рассмотреть
перечень имеющихся объектов по оказанию услуг населению и объектов
коммунального хозяйства в таблицах 13,14.
50
Таблица 13.
Объекты по оказанию услуг населению Тыретского
муниципального образования
Объекты по оказанию услуг населению
Единицы
измерения
Количество
1. Стационарные отделения почтовой связи
единиц
2
2. Населенные пункты в сельской местности,
обслуживаемые учреждениями почтовой связи
единиц
4
3. Объекты розничной торговли и общественного
питания, осуществляющие деятельность на
территории муниципального образования:
единиц
41
3.1. Магазины
единиц
18
площадь торгового зала
кв.м
11669
3.2. Павильоны
единиц
4
площадь торгового зала
кв.м
69
3.3. Аптеки и аптечные магазины
единиц
2
площадь торгового зала
кв.м
48
3.4. Рестораны, кафе, бары
единиц
1
в них мест
мест
50
площадь зала обслуживания посетителей
посетителей
99
3.5.Автозаправочные станции
единиц
1
3.6.Рынки - всего
единиц
1
в них торговых мест
мест
26
из них:
- вещевые
единиц
15
- продовольственные
единиц
5
- сельскохозяйственные
единиц
1
4.Число организаций, оказывающих бытовые
услуги населению - всего
единиц
4
в том числе муниципальных
единиц
4
по видам услуг:
- ремонт, окраска и пошив обуви
единиц
1
ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных
изделий, головных уборов и изделий текстильной
галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных
изделий
единиц
1
в том числе муниципальных
единиц
1
ремонт и техническое обслуживание бытовой
радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и
приборов, ремонт и изготовление металлоизделий
единиц
1
в том числе муниципальных
единиц
1
услуги парикмахерских
единиц
3
5.Площадь, отведенная под места захоронения
тыс. кв.м
1
6. Места массового отдыха населения
единиц
1
в том числе муниципальных
единиц
1
Из данных таблицы 13 видно, что на территории Тыретского
муниципального образования действует 49 различных объектов по оказанию