54
труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения
образовательной программы [15. ст. 63].
- совершать крупные сделки (только с согласия законных
представителей); В п. 1 комментируемой статьи предусматривается
совершение сделок подростками в возрасте от 14 до 18 лет с письменного
согласия законных представителей, которое может быть дано как до, так и
после совершения сделки. В некоторых случаях такое согласие фактически
должно быть дано до сделки. Сделка, совершенная несовершеннолетним в
возрасте от 14 до 18 лет без согласия его родителей, усыновителей или
попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со
статьёй 26 Гражданского кодекса, является оспоримой [67].
- распоряжаться своими личными доходами, (ст. 26 ГК РФ);
- делать вклады в кредитно – финансовых учреждениях и
распоряжаться ими по своему усмотрению; т. е. с 14 лет при наличии
паспорта и письменного разрешения законных представителей
несовершеннолетний может открыть счет (накопительный, сберегательный,
текущий и карточный) в банке и далее самостоятельно ним распоряжаться;
- реализовать авторское право на интеллектуальную собственность.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без
согласия родителей, усыновителей и попечителя осуществлять права автора
произведения науки, литературы или искусства (ст. 26 ГК РФ). Не достигнув
14 летнего возраста только при участии законных представителей;
- приобретать и прекращать гражданство путем подачи письменного
заявления.
Как мы видим во многих случаях на содержание дееспособности
ребенка в возрасте 14 лет оказывает влияние наличие у него паспорта
личности:
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее
именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на
территории Российской Федерации [28].
55
Чего не могут позволить себе несовершеннолетние в возрасте 14 и 15 лет,
проживающие на территории ПМР, потому что в Законе ПМР «О паспорте
гражданина ПМР» сказано: «Паспорт гражданина Приднестровской
Молдавской Республики выдается гражданам Приднестровской Молдавской
Республики, достигшим 16 - летнего возраста» [27. ст. 2]
Соответственно, дети в возрасте 14-15 лет, проживающие на территории
ПМР, лишаются возможности быть участниками некоторых видов сделок,
которые дозволены детям, имеющим гражданство РФ и проживающим в РФ,
потому как не имеют паспорта личности необходимого для оформления
некоторых видов сделок. Так, например, с 14 лет по ГК ПМР
несовершеннолетние могут быть вкладчиками в кредитных учреждениях, но
условием при заключении договора с кредитным учреждением является
предоставление оригинала и копии паспорта, который в ПМР получают по
достижению 16 лет, а РФ по достижению 14 лет. На лицо некоторая
несогласованность в содержании норм права. Вопрос о содержании
дееспособности такой категории граждан остается открытым и поэтому
требует некоторой доработки и изменений.
В советское время все же категория несовершеннолетних, которых
называли ограниченно дееспособными, была более адаптированной к нормам
других отраслей и, например, совпадает с требованием Трудового кодекса о
наступлении трудоспособного возраста, при котором несовершеннолетний
может стать участником трудовых правоотношений. Так, например, в
Гражданском кодексе РСФСР в содержании ст. 12, 14 было указано
следующее:
Несовершеннолетние в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет
совершают сделки с согласия родителей, усыновителей или попечителей.
Однако они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки,
распоряжаться своим заработком или стипендией, осуществлять свои
авторские и изобретательские права.
56
Несовершеннолетние в возрасте до пятнадцати лет вправе самостоятельно
совершать мелкие бытовые сделки [35].
Т.е. по советским меркам ребенок в возрасте до 15 лет относился к группе
малолетних и мог совершать только мелкие бытовые сделки.
В отечественной истории проблема дееспособности впервые была затронута
в законах, принятых еще при правлении князя Владимира. В Законе
«Судный – людям», к примеру было указано, что при составлении завещания
лицо должно было быть в своем уме и при твердой памяти, никаких
возрастных цензов указанно не было. Т. е. следует, что при наступлении
определенного возраста даже в малолетний период человек может быть в
здравом уме и отвечать за свои поступки, адекватно оценивать ситуации и
обладать достаточными моральными и нравственными представлениями,
чтобы даже будучи малолетним принимать взвешенные и серьезные
решения.
Учитывая вышеизложенное, дееспособность несовершеннолетних лиц,
достигших 14 лет, очень отличается от дееспособности малолетних и по
многим показателям приближенна к полной дееспособности. Только в
отличие от взрослого его осуществляемые права немного отличают его от
взрослого и имеют особенности, которые и определяют неполную
дееспособность.
Дееспособность малолетних от 6 до 14 лет - сегодня в юридической
литературе бытует мнение, что дети в возрасте до 14 лет считаются
недееспособными. Это мнение можно обосновать тем, что такие дети в
соответствии с законом наделены достаточно узким кругом прав в области
сделок, т .е они их могут совершать, но их перечень очень узок и как правило
не имеет никакой юридической силы. Почему такой факт имеет место и
считается верным и законным? Потому что у детей в возрасте до 14 лет
полностью отсутствует деликтоспособность.
Только родившись, человек приобретает по закону способность иметь
права и нести обязанности — конституционные, семейные, гражданские,
57
трудовые и т. д. Однако их реальное осуществление возможно лишь по мере
взросления ребенка. С каждым годом объем его дееспособности
(способности своими действиями приобретать и осуществлять права,
создавать для себя обязанности и исполнять их) увеличивается. И так же, как
сосуд наполняется жидкостью до верха, так и дееспособность становится
полной к 18 годам, и ребенок становится совершеннолетним [41].
В вышеуказанной статье проводится комментирование особенностей
дееспособности детей в соответствии с Конвенцией ООН «О правах
человека» во все возраста его взросления. Здесь мы можем проследить
следующее:
- с момента рождения ребенок имеет право: на гражданство, ФИО, семью,
заботу со стороны родителей, защиту своих прав как со стороны законных
представителей, так и органов государственной власти, прокуратуры,
выражать свое мнение, на развитие, право собственности на имущество
,полученное в дар или наследство, на имущество, приобретенное за средства
принадлежащие ему по закону;
- с полутора лет ребенок имеет право посещать ясли;
- с трех лет вправе посещать детский сад, получать все необходимое для
нормального развития и времяпрепровождения;
- с шести лет вправе: посещать школу, заключать мелкие бытовые сделки,
совершать сделки по распоряжению средствами, полученными от законных
представителей;
- с восьми лет могут быть членами детских общественных объединений;
- с десяти лет ребенок считается полноценно участвующим в решении
семейных проблем и принимаемых решений с учетом его мнения, принимает
решение об изменении его ФИО, дает согласие на усыновление, при
раздельном жительстве родителей имеет право принимать решение с кем ему
жить, а так же может быть заслушан в процессе судебного и
административного разбирательства;
58
- с одиннадцати лет наблюдается некоторая зачаточная деликтоспособность,
по которой за совершенные проступки, общественную опасность или
злостное нарушение правил поведения, ребенок может быть помещен в
специализированные учреждения для воспитания до наступления 14 лет,
далее круг прав значительно расширяется.
Всеми вышеперечисленными правами ребенок по мере взросления
наделяется международными нормами права, которые должны быть
соблюдены в государствах, на территориях которых Конвенция «О правах
ребенка» была ратифицирована. В России эта ратификация произошла еще в
1990 году. Основная задача Конвенции — защита прав ребенка. Все статьи
Конвенции соблюдаются в России. Например, в первой части Конвенции о
детских правах сказано, что несовершеннолетние могут выражать свое
мнение, выбирать религию, получать всю необходимую информацию и
образование, а также использовать достояния родной культуры. Все
положения и права, указанные в Конвенции, соответствующим образом
обеспечиваются и в Российской Федерации [63].
Как мы можем видеть, все указанные в Конвенции «О правах ребенка»
права детей в возрасте от 6 до 14 лет находят свое прямое отражение в
нормативных актах Российской Федерации в частности в Гражданском
кодексе Российской Федерации где прописано, что:
1. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе
самостоятельно совершать:
- мелкие бытовые сделки;
- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие
нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным
представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной
цели или для свободного распоряжения.
2. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по
сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители
59
или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их
вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред,
причиненный малолетними [11].
В соответствии с ФЗ «ОБ общественных объединениях» малолетние
могут быть: «членами и участниками детских общественных объединений
могут быть граждане, достигшие 8 лет». Пределы их дееспособности и круг
прав определяет устав общественного объединения [18].
Дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет в том же объеме
продублирована в ст. 29 ГК ПМР.
Что касается ГК РСФСТ то, как уже говорилось ранее, возрастной ценз по
данной группе несовершеннолетних был ниже на один год т. е. и достигал
отметки 15 лет.
Т. е. малолетние могут совершать некоторые сделки, которые носят
скорее незначительный характер для себя и общества, поэтому им
законодательно дозволенно реализовывать свои права только безвозмездно и
в угоду себе. Но, как мы понимаем, действия малолетних могут причинить
вред окружающим, в этом случае элементом деликтоспособности малолетних
будут выступать родители.
Как же описать пределы дееспособности малолетних в возрасте от 6 до 14
лет, если, по большому счету, сделки, совершаемые ими, не имеют большого
значения и влияния на благосостояние малолетнего и его семьи.
Соответственно будет разумно этот факт назвать полным отсутствием
дееспособности. Такой вид дееспособности скорее походит на простые
естественные и неотъемлемые права человека.
Таким образом, дееспособность малолетних выражается в совершении
незначительных сделок, которые должны соответствовать возрасту,
выражаться в передаче предметов, имеющих небольшую ценность,
сделки, направленные на получение безвозмездной выгоды, во всех
остальных случаях требуется согласие или одобрение законных
представителей.
60
Ограниченная дееспособность
В деятельности римских юристов фактически отсутствовало понятие
дееспособности, но при ведении разбирательств по искам они применяли
данное понятие в практике, и как правило дееспособность в основном
зависела от состояния здоровья и того, насколько неблаговидным был
поступок. Римские юристы из трех имеющихся групп дееспособности
выделяли одну, по которой дееспособность была ограничена:
это - мальчики с 7 до 14, а девочки с 7 до 12 лет считались ограниченно
дееспособными (только мелкие сделки); снять эти ограничения мог только
домовладыка путем дачи своего согласия. Т.е девочки с 12 лет считались
полностью дееспособными.
В Гражданском кодексе РСФСР содержание статьи по поводу
ограничения дееспособности звучала следующим образом: Статья 16
«Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными
напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в
тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в
дееспособности в порядке, установленном Гражданским процессуальным
кодексом РСФСР, над ним устанавливается попечительство.
Сегодня обстоятельства диктуют немного другое положение вещей.
Как мы видим, сегодня к имеющимся в Гражданском кодексе РСФСР
обстоятельствам, ограничивающим дееспособного человека, помимо
алкоголизма и наркомании добавились обстоятельства увлечения азартными
играми, а состояние душевной болезни или психического расстройства по
Гражданскому кодексу РСФСР вообще лишало гражданина дееспособности
и выделялось в отдельную статью «Признания гражданина недееспособным».
И все сделки, совершаемые таким лицом, считались недействительными, как
если бы они были совершенны лицами не достигшими 15 летнего возраста.
Гражданский кодекс Российской Федерации в силу гуманности
общества, прогресса в медицине смягчил вердикт, вынесенный советским
законом, и сегодня некоторая категория граждан с психическими
61
отклонениями не лишена дееспособности, а только ограничена в ней в
установленных законом случаях: «Гражданин, который вследствие
психического расстройства может понимать значение своих действий или
руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом
в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным
законодательством. Над ним устанавливается попечительство» [11. ст. 30].
Признавая за каждым лицом право вступать в юридические отношения, закон
рассчитывает на нормальное состояние физических и умственных
способностей. Болезненное состояние здоровья лица, делающее его не
способным к тем именно сделкам, в которые оно вступает, и особенно
психическое расстройство или недоразвитость, препятствующие уяснить
себе значение совершаемых актов, являются основаниями для ограничения
дееспособности [58. С. 70].
В данном случае дозволения выражаются в следующем: распоряжаться
средствами в виде алиментов, пенсии по социальному обеспечению, выплаты
связанные с причинением вреда здоровью, по потере кормильца и другие
выплаты с письменного разрешения попечителя. Может совершать мелкие
бытовые сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды,
распоряжаться определенными средствами, которые были выданы его
представителя. Все эти сделки совершаются самостоятельно по разрешению
попечителя в течение определенного срока, но по заявлению попечителя
ограниченно дееспособный может быть ограничен и в этих правах.
Ограничение дееспособности не исключает ее полного отсутствия,
напротив, данное понятие подразумевает его наличие и только в силу
обоснованных причин возможно временное ограничение, либо возможность
исполнения сделок допустимых для дееспособных граждан, но только с
согласия опекуна или попечителя. Так же ограничение дееспособности
допускает снятие ограничения и полное восстановление дееспособности.
Сама же дееспособность не может быть получена или утрачена не иначе как
только по наступлению определенного возраста.
62
Поэтому не стоит путать понятия отсутствия и ограничения
дееспособности: это абсолютно разные и не схожие по содержанию
состояния.
Гражданин может быть ограничен в дееспособности (ст. 26, 30 ГК РФ).
Ограничение дееспособности гражданина – специальная юридическая мера
(санкция). Данная мера не применяется в отношении малолетних ввиду
отсутствия у них дееспособности, а также возможности осуществления в
отношении данной категории граждан их законными представителями
фактической власти. Она применяется только судом и только в отношении
граждан, обладающих частичной или полной дееспособностью, т. е. в
отношении лиц от 14 до 18 лет (п. 4 ст. 26 ГК) и совершеннолетних, а также
приравненных к ним лиц (ст. 30 ГК).
Ограничение дееспособности гражданина означает уменьшение его
гражданско-правовых возможностей по сравнению с тем, как они
предусмотрены законом для соответствующей возрастной группы.
Ограничение дееспособности осуществляется в порядке особого
производства (гл. 31 ГПК) [47. С. 14].
В отношении ограничения дееспособности, полученной в результате
эмансипации можно сказать следующее: несовершеннолетние, получившие
дееспособность ранее 18 лет, по причинам, предусмотренным
законодательством, помимо лишения дееспособности по различным
причинам, предусмотренным законом, могут быть ограниченны в
дееспособности, но при этом не лишится её в полном объеме. Т. е.
несовершеннолетние не только в силу злоупотребления алкоголем,
наркотиками, азартными играми и другими вредными привычками, могут
быть ограничены в дееспособности, но и по ходатайству заявителя по
причине неразумной траты принадлежащих ему средств. Например, на
коллекционные предметы, компьютерные игры и другое неразумное
чрезмерное приобретение предметов и других благ, которое происходит в
ущерб приобретения продуктов питания первой необходимости, одежды
63
либо чего-то другого, необходимого человеку для полноценного
существования. По той причине, что перечисленные увлечения могут
отрицательно сказаться на здоровье и психике несовершеннолетнего. Как мы
понимаем, ограничение дееспособности несовершеннолетних касается
категории лиц в возрасте с 14 до 18 лет, и это ограничение сосредоточено в
отношении неразумной траты заработанных и других имеющихся в
распоряжении несовершеннолетнего средств. В данном случае опекун или
попечитель просто контролирует расход средств путем непосредственного
участия в приобретении необходимых несовершеннолетнему вещей. Т. е.
несовершеннолетний не в праве самостоятельно распоряжаться средствами, а
в остальном объем его прав сохраняется, до наступления 18 лет, до отмены
судом решения об ограничении дееспособности или до срока, указанного в
постановлении суда об ограничении дееспособности. Но только тех прав,
которыми он обладает по закону. Здесь стоит подчеркнуть тот факт, что и без
того ограниченная дееспособность несовершеннолетних в некоторых случаях
сужается.
Но ограничение дееспособности по общему правилу применяется к
лицам старше 18 лет, так как до 18 их дееспособность ограничена законом, за
исключением эмансипации и иных предусмотренных законом случаях.
Как ранее говорилось, законом предусмотрено ограничение
дееспособности полностью дееспособного гражданина, достигшего возраста
18 лет. Эти ограничения связаны не только с чрезмерным употреблением
алкоголя, наркотиков, увлечения азартными играми, которые ставят под
угрозу благосостояние семьи, но и причиняют множество других неудобств
его членам семьи, связанных с попечительством, т. е. с тратой своего личного
времени и многих других моментов, которые причиняют не только
моральную, но и порой физическую боль всем членам семьи.
Злоупотребление спиртными напитками и наркотическими средствами,
дающим основания для ограничения дееспособности, является, такое их
употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и